霍建國
今年第三季度美國GDP年化增長率為3.2%,增速為2014年第三季度以來最快,外界普遍認為,這是美國經濟持續向好的表現。有西方經濟學家表示,大選前,美國經濟就處于持續增長的軌道上,特朗普的財政提案如果實行,將把經濟增速調至更高檔位。
我對明后年美國經濟和世界經濟的走勢的看法,遠沒有那么樂觀,美國現在的溫和復蘇已經算是最佳狀態,其深層次矛盾難以緩解,如經濟“脫實入虛”,金融業“自我循環”問題日趨嚴重,制造業勞動生產率長期難有起色,服務業過度膨脹且利潤又無法回流。金融業頻繁發出危機信號,迫使政府在宏觀政策上對其遷就,以此綁架政府宏觀政策。
暫時來看,當選總統特朗普恢復美國經濟的想法好像很簡單,實行減稅政策,搞基礎設施建設,鼓勵美國產業回流。這些措施想得容易但做起來都很難。美元指數近期已超過100,如果年內加息,美元將繼續維持強勢,不排除美國的貿易逆差會迅速上升。如果實施減稅政策,經濟發展中長期肯定會受益,但短期內財政赤字壓力勢必上升,不排除美國將再次進入雙赤字的被動發展局面。如果加強基礎設施建設投入,資金的來源又是一個難以籌措的問題。問題是,一旦美國國內發展遇到新的壓力,勢必會在國際上再次尋找對手轉移矛盾。
因此,中美經貿關系今后可能會受到高壓,中國對美投資也會遇到一些新的矛盾。特別是針對中國國有企業的投資行為會進行嚴格的安全審查程序,按道理說,中國的投資對美國經濟發展有支撐作用,美國聯邦政府即使不積極,州政府仍然會很積極。唯一的問題是,美國很可能會轉向挑剔中國的制度性問題,例如突出中國的補貼、公平競爭、產業政策,銀行信貸以及國企的中性競爭政策問題。正在進行的中美BIT談判,奧巴馬政府已無法履行簽字程序,如果轉到特朗普這一屆,肯定會重新要價,或者迫使中國擴大開放,尤其是服務業開放。
從目前情況分析判斷,世界經濟將會面臨新風險,中美經貿關系充滿不確定,關鍵在于我們以何種態度、反應精準應對?!?/p>
(作者是中國與全球化智庫【CCG】特邀高級研究員,商務部國際貿易經濟合作研究院原院長)