加強新市民思想政治工作的三個著力點

朱建珍

摘 要：在城市化建設進程中，要使農民在思想觀念、思維方式、行為習慣等方面發生根本性的轉變，必須仔細分析新市民思想政治工作的主要存在問題，在仔細分析原因的基礎上積極探索有效的教育策略。

關鍵詞：城市化 新市民 思想政治工作

中圖分類號：G127 文獻標識碼：C 文章編號：1672-1578（2016）08-0298-02

在城市化建設進程中，許多農民迅速轉變為新市民。然而，要使農民在思想觀念、思維方式、行為習慣等方面發生根本性的轉變，加強新市民教育尤顯重要。多年來，我們在淀山湖鎮新市民教育中不斷加強思想政治工作，進行了有益的探索。

1 著力調查新市民思想政治工作的主要存在問題

1.1 思想政治工作還不夠真正重視

農村基層組織在開展思想政治工作上認識模糊，存在“重經濟、輕教育”、“重應付、輕實效”思想，思想政治工作“說起來重要，做起來不要”。在社區中，思想政治工作的方式還比較單一，群眾知曉率較低、滿意度不高、支持率不足。在農村中，改革過程中的村級經濟發展工作的壓力大，基層黨組織的某些工作環節不正常，思想政治工作形不成系列，不能打“組合拳”。

1.2 思想政治工作的模式僵化，工作效果弱化

思想政治工作創新不夠，相當數量的工作手段還停留在傳統的開會傳達文件精神、讀報紙、大家談的階段，拉橫幅、寫標語、出展板等形式，真正產生實效的不多，對群眾沒有新鮮感、缺乏吸引力、群眾沒有自我認同感和歸宿感。部分單位陣地建設和基礎投入不足，影響常規工作的正常開展。

1.3 思想政治工作受到理想和信仰的挑戰

近年來，網絡迅猛發展，網絡輿論的影響力也在大幅提升。新市民信息接受能力強了，正確辨別是非的能力弱了。在發展中強化了致富意識，缺乏了正確的理想和信仰，少數黨員干部放松了對自身思想品質的修養錘煉，產生了不良影響。實用主義、無政府主義、個人主義、享樂主義、功利主義等世界觀、人生觀、價值觀有了滋生的土壤。信教群體數量逐漸增加，迷信活動在農村還是一個普遍現象。

1.4 思想政治工作隊伍面臨發展瓶頸

思想政治工作隊伍向“老齡化、低齡化”兩極分化。老工作者雖然有工作威信和工作經驗，但缺乏新的理論充實，工作傳統化、常規化的痕跡重。新工作者思想活躍，敢于突破創新，但缺乏工作經驗，掌握不了群眾語言，和群眾有一定的距離感。雖然工作設想很好，但往往效果不佳。工作崗位缺乏吸引力，甚至出現人員流失。

2 著力分析新市民思想政治工作存在問題的原因

2.1 新市民流動性大、管理工作困難，給農村思想政治教育工作帶來難度

隨著城鎮化進程的深入，農民成為“新市民”，特別是新昆山人流動性大，保證不了他們的理論學習，部分社區沒有健全的思想政治工作機制，思政工作處于無序狀態，成為思想政治工作的難點。隨著農村、單位逐漸將社會職能向社區過渡，部分農民、離退休人員成為了思想政治工作的空白點。村、單位認為離開單位后應該由社區來負責，社區認為這些人是由組織的，應由原單位負責，給實際工作帶來了很大的難度。

2.2 農民傳統的思維觀念給農村思想政治教育工作帶來難度

長期受傳統農民意識和小農經濟思想影響的居民，缺乏開放意識，競爭意識，科技意識和效率意識，思想保守封閉，生活中安于現狀、思想上不思進取，不愿意接受新思想或新生事物， 這無疑給我們農村思想政治工作造成了難度。

2.3 思想上不重視，機制上不完善，給農村思想政治教育工作帶來難度

部分干部特別是村級干部片面追求經濟發展，對思想政治工作束之高閣，思想上不重視、落實上不到位，沒能發揮思想政治工作宣傳教育群眾的應有作用，開展思想政治工作無明確目標、無推進計劃，缺乏相關的獎懲制度制約，導致基層干部對思想政治工作缺乏積極性。

3 著力探究新市民思想政治工作的途徑與方法

3.1 創新新市民教育的內容

一是在新市民中開展思想道德教育。以思想政治、公民道德、家庭孝德、社會禮儀為主要教育內容，組織開展了“講榮辱，樹新風，塑形象”、“淀山湖好人故事宣講”、“文明交通工程”、“踐行社會主義核心價值觀”主題教育活動，開展“新市民走進愛國主義教育基地”活動，通過教育提升新市民思想道德素質，達到知廉恥，明禮儀的目的。二是在新市民中開展學法律法制教育。以交通、勞動保障等法律法規為主要教育內容，達到文明出行和維護自身權益的需要。三是在新市民中開展文化知識教育。以群眾文化熏陶教育為主要內容，有針對性地組建文化、體育團隊，組織“百場宣講五進活動”、“終身教育周”、“全民閱讀”、“社區第一課”、“我愛我家、樂在社區”戲曲文藝匯演等系列活動，使新市民融入社區、融入城市，享受城市生活。四是在新市民中開展技能教育。以各類就業技能培訓為主要內容，提升就業技能。

3.2 創新新市民教育的機制

一是科學制訂廣覆蓋的整體規劃。以學習型組織建設為抓手，推進學習型社區創建，有重點、有規劃和有目的地在各社區開展以創建學習型社區（單位）、學習型家庭等為主要內容的社區教育活動。二是建立完善全方位的責任體系。建立組織領導工作網絡，成立居委、村、企業教育網絡，自上而下形成完善的責任體系。三是培育組建經驗豐富的師資隊伍。吸納有一定專長并熱心于社區教育的專業人才，組建社區教育志愿者隊伍，聘請老黨員、老干部、老教師，成立社區講師團隊伍開展新市民教育。

3.3創新新市民教育的方式

一是分層次，講究針對性。根據不同層次、不同年齡組織教育培訓。組織農村黨員干部開展黨的基礎理論、時事政治、法律法規的學習；為社區老年 黨員、老年人安排知識類、生活類培訓；為中青年女性開展計算機技能、家政服務指導，為農村勞動力、新昆山人開展黨史國史、實用技術、創業知識培訓。二是重實際，提高參與度。根據實際需求，制訂“菜單式”培訓方案，供新市民自主選擇培訓內容。三是多形式，增強吸引力。采用請進來與走出去相結合，集體輔導和單獨指導相結合，理論學習和實踐活動相結合等方式開展教育活動。

3.4 構建新市民思想政治教育模式

3.1.1 創建優雅的人文環境，營造濃厚的育人氛圍

通過建設社區文化設施、思想政治教育刊物惠及居民家庭、建設和諧宜人的人文環境等開展人文環境的建設，在全鎮營造出了濃厚的育人氛圍，培育和諧宜人的人文環境，激活人積極向上的心理。

3.4.2 挖掘優勢的人文資源，陶冶人的思想現代化

通過挖掘水鄉傳統文化、建設“一社一品”特色文化、建設淀山湖好人文化，積極挖掘優勢的人文資源，引導市民愛國愛家鄉，爭做新型市民，創新現代文明與傳統的文化相結合的特色文化。

3.4.3 構筑優越的學習平臺，豐富新市民的教育文化生活

通過打造青年黨員學習交流平臺“淀湖學苑”、非公企業黨支部學習交流組織“成長俱樂部”、社區黨員學習交流載體“社區第一課”、農村黨員學習交流平臺“10分鐘微黨課”等，形成學習型社區，推動學習型社會建設。

3.4.4 建設優質教育品牌，滿足教育發展的需求

通過深化“社區第一課”品牌活動、打造“康樂壽”助老志愿服務品牌、打造“燕行萬家”社科服務品牌、打造“淀湖風帆”典型力量品牌，激發新市民積極參與學習活動的熱情。

3.4.5 培育優秀的團隊，促進新市民教育向縱深發展

通過打造群眾文化文藝團隊、“金拐杖”志愿服務團隊、青年“成長俱樂部”團隊、“尚德尚美”社區文明宣講團隊，使優質的教育資源借助系統的理論知識和豐富的實踐經驗來提升教育。

實踐表明，只要我們高度重視新市民教育，自覺加強新市民政治思想工作，就能有效幫助新市民樹立現代市民觀念，實現身份角色轉換，尋求到新的現代化生存方式。