雪域英豪——記青海省果洛藏族自治州公安局副局長楊成存

文/王改芳

雪域英豪——記青海省果洛藏族自治州公安局副局長楊成存

文/王改芳

在果洛，一棵樹很難扎根成活，一朵花即使入伏也難免被霜打。然而，像他這樣扎根奉獻的人卻有很多。33年倏然而逝，時光改變了一切，當年初出茅廬的青澀警校生，如今已滿頭華發，被全州刑偵戰線的精英們尊稱為“師父”“英雄”和“NO.1”。

他是青海省果洛藏族自治州公安局黨委委員、調研員、副局長楊成存。

2016年3月17日，公安部長郭聲琨簽署命令，授予楊成存“全國公安系統二級英?！睒s譽稱號。

槍戰

這里的平均海拔在4200米以上，巴顏喀拉山和阿尼瑪卿雪山兩山夾峙、青甘川三省交界；這里山大溝深，地廣人稀，是青海省自然條件最艱苦、經濟社會發展最滯后、藏區維穩任務十分繁重的地區。

2016年7月10日，我們從西寧出發，踏上了赴果洛的采訪之路。這是我繼2008年采訪全國公安系統一級英模拉瑪才旦的事跡后，第二次去瑪沁（果洛州政府所在地）。時隔多年，當時的情景很多已經漫漶不清，只有拉瑪才旦最后走過的那段抓捕之路——其實沒有路，全是草灘，給我留下了難以磨滅的印象。巧的是，楊成存中彈的地方，正好也是拉瑪才旦犧牲前走過的地方。在如今偵查破案依靠監控的大背景下，這里主要還得仰仗騎馬、摸排等傳統辦法……就是在這樣的環境下，楊成存已經摸爬滾打了33年。

7月14日，果洛草原細雨蒙蒙，在果洛州公安局特警支隊，親手撫摸著裝甲車上十余處、“云豹”警車上五處和正對駕駛員頭部位置的兩處彈痕，我仿佛聽到了驚心動魄的槍聲，感受到什么是槍林彈雨，什么是出生入死！在此次戰斗中，楊成存右腿中彈，子彈貫穿處距大動脈僅0.6毫米，但白發如銀的他仍冒死指揮戰斗，直到犯罪嫌疑人被擊斃。

2015年5月3日，當人們還在享受“五一”小長假的歡樂時，青海果洛草原卻是雪在下、槍聲炸。在這場你死我活的抓捕行動中，沖鋒在最前面指揮戰斗的楊成存52歲。他不分管刑偵工作已三年，兒子不日將面臨人生大考。

六年前，也就是2009年的5月30日，羅某因懷疑尕某舉報自己盜竊馬匹，伙同另外三人向正在挖蟲草的尕某夫婦一步一槍連開11槍，致尕某當場死亡，尕妻中彈受重傷，之后羅某四人脫逃。三個月后，其他三名嫌疑人皆歸案，唯羅某落網。羅某槍不離身，且槍法精準，警覺性高，行蹤不定，時而住在房間里，時而睡在自己挖的地坑內，脫逃后還叫囂“要是有人來抓我，來一個打一個，來兩個打一雙”。此人還與其他在逃犯罪嫌疑人糾集在一起，橫行鄉里。其間，該鄉擬修建的一條鄉村道路，道路會通過羅家附近，羅某就放出狠話：“誰敢將路修到我家門口，就宰了誰！”

此人不除，草原不得安寧。嫌疑人的兇狠和狡詐更激起了老刑警為民除害的斗志和決心。2011年，全國“清網行動”，楊成存也曾抱著一線希望深挖線索，其間的節奏跟著在逃嫌疑人走，但幾次抓捕都落了空。直到2015年4月底，楊成存正在上海參加培訓，消息傳來。此時，果洛草原地面尚未解凍，挖蟲草的欲進未進，天時地利人和。雖身經百戰，楊成存聞訊還是抑制不住地興奮，叮囑手下：“一定要盯緊！”

5月2日，羅某現身。楊成存深知機會難得，一旦錯過很有可能就留下終身遺憾。他和有關領導多次通話，協商抓捕計劃。因為楊成存熟悉案情和地形，對嫌疑人的特征多有研究，州公安局成立了以他為現場指揮員、副局長張建軍（接任楊成存分管州局刑偵工作）為副指揮員的五個抓捕小組。當日23時，抓捕組分乘五輛車，夜奔羅某藏匿處，勢欲甕中捉鱉。草原上布滿冰坎、灘涂，積雪尚未融化，車輛動輒深陷泥潭，230公里的路程，抓捕組艱難行進了五個多小時。次日5時，當抓捕民警悄悄接近羅某住處時，突然發現有人騎著摩托車向后山逃去。憑直覺，楊成存懷疑此人正是羅某，當即調整抓捕方案，自己帶領著前三輛車追捕，后兩輛車由副指揮員張建軍帶領赴羅家進行控制。追捕中，楊成存一行駛進羅家后面的山溝，此時，摩托車已被丟棄，而騎車人在約200米開外處繼續逃竄。望向那個背著長槍的身影，楊成存確認此人正是羅某！

眼看汽車無法繼續前行，楊成存機警下車，前滾翻，迅速掩體在一個土坎處。嗖！嗖！嗖！此時，羅某瘋狂開槍射擊，楊成存感覺有三發子彈擦著發梢掠過。幾乎在同時，他覺得“右腿好像被筷子似的硬東西戳了一下”，隨后，又是幾聲槍響。顧不得查看腿傷的楊成存大聲提醒隊友：“對方開槍了，注意隱蔽！”并命令特警：“開槍！壓住他！”因羅某居高臨下，楊成存指揮民警乘裝甲車從溝的右側進攻，開槍將羅某擊斃。

戰斗大約持續了25分鐘。此時，大家才發現打頭陣的指揮員楊成存腿部被擊中受傷，其他參戰民警無傷亡。羅某在持槍拒捕的過程中，向民警連開26槍，在其所持五六式沖鋒槍槍膛內有一發已上膛的子彈，能容30發子彈的彈夾內還剩三發。在槍戰現場和羅某的藏匿處，起獲各式槍支三支、子彈512發。

采訪之時，草原上牧民倚托的家中還點著火爐，我們一邊吃著“骨熱”（豆腐塊大小的油餅），一邊聽老人講過去的故事。老人和楊成存打交道20多年。他說：“那個‘端的’（藏語，魔鬼）如果不控制住，老百姓不安全。楊局，相當有辦法！”

“5·3行動”消息傳出，便在果洛乃至青海省引起了強烈反響。

行動的成功，和楊成存豐富的槍戰經驗不無關系。

那一年深秋，元寶溝里，大武鎮上一個做活畜生意的個體牛販的50多頭牦牛深夜被盜。時任瑪沁縣公安局長的楊成存聞警而動，率隊追蹤。面對罪惡的子彈，楊成存英勇還擊，追回了全部牛羊。但終因火力不足，嫌疑人一傷兩逃，楊成存深以為憾。

那一年盛夏，因通信聯絡不暢，眼看犯罪嫌疑人從眼皮底下溜走，楊成存痛心疾首！

這一次，為了將羅某抓捕歸案，楊成存做了大量的前期工作。他悄悄摸清羅某當日具體棲身的房間，其三個兒子分別住在哪個位置，包括家里有無外來客人等，他都一清二楚。他說：“抓捕的這一天，我已經等了六年?！?/p>

受傷的楊成存被緊急送往縣醫院、州醫院、省紅十字醫院。難挨的灼痛陣陣襲來，鮮血染紅了臨時包扎用的他自己的圍巾。盡管如此，他仍一路走一路接打電話，協調抓捕工作的善后事宜。在他的建議下，果洛公安乘勢而上，掀起追逃高潮，先后有六起案件、十余名犯罪嫌疑人投案自首！

腿部中彈，楊成存用自己的圍巾扎住傷口

緝槍

2016年5月29日，達日縣桑日麻鄉發生了一起持槍搶劫殺人案。此案引起了公安部的關注，成為2016年全國嚴打涉槍犯罪的第一批部督案件。讓楊成存略感安慰的是，涉案嫌疑人和涉案槍支來源均為外來。近兩年，果洛本地的涉槍案件在逐年減少，截至目前，今年內果洛尚未發生一起本地人作案的涉槍案件。

無疑，“黑槍”是治安的毒瘤。1994年8月，公安部發布《關于收繳非法槍支彈藥加強槍支彈藥管理的通告》，在全國掀起了20世紀90年代以來規模最大的一次禁槍行動。1996年10月1日，《中華人民共和國槍支管理法》開始實施，禁止任何單位或個人違反法律規定持有、制造（包括變造、裝配）、買賣、運輸、出租、出借槍支。大量流散民間的槍支，則是公安部門清理收繳的對象。

那是1988年，許多民間的槍支還可以依法辦證，換句話說，無證的仍屬非法持有。這年秋天，時任瑪沁縣公安局刑警大隊長的楊成存收到一條線索，有人要在大武灘非法交易槍彈。他立即打發一位可靠、素質高、有能力的牧民假裝去買子彈，一探消息虛實。隨后，楊成存當場從青海海東地區來大武的馬姓槍販手里繳獲一支小口徑運動步槍、子彈300發（共六盒）。經過深挖線索，各個擊破，從其同伙家中追回已賣出的三支小口徑運動步槍、子彈1500發。

這是楊成存第一次破獲較大的涉槍案件，印象深刻。

楊成存說，緝槍，是公安的職責，自從踏進公安隊伍，他一以貫之。他十分感謝老百姓，他說：“密切聯系群眾，總是能從群眾中獲得有價值的線索，并在緝槍治爆的過程中得到他們的有力協助！”

2001年至2002年，楊成存在相繼擔任甘德縣和瑪沁縣公安局長期間，正值全國開展緝槍治爆大行動。當時，有不少“釘子戶”抗拒不繳。畢竟那些槍支的價格不菲，要讓他們都上繳，談何容易？其中不乏當地個別干部的家屬。起初，瑪沁縣一個干部的父親態度堅決，楊成存跑了三趟，苦口婆心地做老人的工作。最后，老人想通了，果斷上繳。而在他的帶動下，許多“釘子戶”也陸續主動交出了“珍藏”多年的槍支。

2005年夏天，楊成存時任果洛州公安局刑警支隊支隊長。有一天，他得到線索：來自西寧的馬姓槍販和從四川阿壩來的買主當天下午要在大武交易槍支！警情就是命令，他迅速帶領州、縣兩級公安局機關刑警制訂抓捕方案，準備實施抓捕。因為時間、地點模糊，偵查手段相對落后，他們只有撒大網在大武進行布控。然而，一個下午過去了，沒有發現任何跡象。刑警的心懸到了嗓子眼兒。當天19時左右，楊成存和搭檔紅衛（現任瑪沁縣公安局大武派出所所長）分析，判斷交易很可能已經完成了，遂決定在嫌疑人可能逃離的兩個方向設卡堵截。次日，天剛蒙蒙亮，抓捕組兵分兩路，一路設在西寧方向，一路設在甘德方向，在出入大武的路口兩三公里處設卡。

不出楊成存所料，這邊，交易之后，賣家攔了一輛私家車，在返回西寧的路上被刑警逮了個正著，當場繳獲涉案槍支一支（因性能不太好，買家沒要）和揣在身上還沒焐熱的涉案槍款兩萬余元。

那邊，買主買了槍支，乘坐大武至阿壩的班車，意欲返回。楊成存下令，果斷截停了班車。然而，抓捕組只掌握嫌疑人的手機號，對其體貌特征一無所知。怎么辦？根據楊成存的指令，刑警一方面依據阿壩人和本地人口音、穿著上的不同察言觀色，以此劃定了幾個目標。同時，另外一名刑警撥打了嫌疑人手機。兩條線一碰，準確鎖定并控制了嫌疑人，當場從其行李箱中繳獲長槍一支、手槍一支。

彼時，在當地偵查和抓捕手段都相對落后的條件下，買賣雙方雙雙被擒，這場殲滅戰打得可謂漂亮！

在果洛，由于特殊的地理與歷史原因，槍支散落民間的現象比較普遍。雖然緝槍工作年年搞，可在2011、2012年兩年間，全州每年十多起命案，半數涉槍。為了從根本上消除槍爆隱患，2013年3月，果洛州公安機關利劍出鞘，強力推進緝槍治爆行動。

治爆與緝槍，像對孿生兄弟，總是緊緊地聯系在一起，但這次，為了細化工作，落實責任，治爆與緝槍分別由州局不同的領導負責主抓。其時，楊成存并不分管治安，但是緝槍工作還是落到了他頭上。

果洛州副州長、公安局長蔡浩亮語重心長地說：“緝槍，還是請您出山！”

任務來了，楊成存不折不扣地落地實施，這也是他一貫的作風。事實上，槍患，也是壓在他心頭的一塊石頭。他親自起草制訂方案，從源頭入手，綜合采取動員上繳、承諾上繳、舉報查繳、檢查上繳、破案追繳、深挖追繳、獎懲促繳“七繳”措施，打響了一場全民動員、全警參與、不留死角的緝槍戰役。

按照“以宣傳發動、舉報獎勵促收繳”的思路，借助一切可以利用的方式和渠道，向社會廣泛宣傳緝槍行動的工作目標和重要意義，不斷擴大宣傳范圍和聲勢。部署、督導、落實，楊成存成為集中攻堅專項行動的“主心骨”“指揮棒”和“執行者”，其足跡踏遍果洛最偏僻的角落。他帶領民警逐村逐戶簽訂《無非法槍支承諾書》十萬余份，創建無槍鄉鎮、無槍村社覆蓋面達到百分之百，收繳各類非法槍支904支，子彈8880發，發放獎勵資金90.4萬元。全州六縣共44個派出所，他跑了32個，從青川咬合處的達日縣上、下紅科鄉和桑日麻鄉派出所到黃河源頭的瑪多縣黃河鄉、青珍鄉派出所，再到大渡河畔的班瑪縣吉卡鄉、達卡鄉派出所，行程不下3000公里。其艱苦程度，直到現在，楊成存說起來還是直搖頭。所到之處，他手把手地教方法，要求緝槍民警根據不同的對象，采取不同的措施。對出于安全考慮持有槍支的，動員其主動上繳；對于那些行為不端、圖謀不軌的，抓住一兩個“典型”嚴格追責，有力震懾。同時，通過公布舉報電話，公開獎勵標準，廣泛發動群眾舉報涉槍涉爆違法犯罪線索，每收繳一支完整的非法槍支，獎勵人民幣1000元，充分調動各方面積極性，營造全民參與的濃厚氛圍。因為宣傳深入，措施得力，很多鄉鎮出現了村民主動向警方交槍的場面。

僅2013年，就收繳各類非法槍支556支，占2013年青海全省公安機關專項行動收繳總數的64%。一時間，從最原始的火槍，到戰爭年代遺留下來的蘇式、美式槍支，五六式全自動、半自動制式手槍沖鋒槍，比比皆是。這些槍支，有的在槍市上價格高達二三十萬元。

不僅如此，楊成存還從最容易出事的重點部位、關鍵環節入手，加大安全監管力度，落實安全監管措施，堅持堵塞漏洞，著力消除隱患；發揮交通要道公安檢查站和治安卡點的篩查和堵截作用，加強對可疑車輛和人員的盤問檢查，嚴密堵塞槍支彈藥及槍支主要零部件流入、流出通道；深入摸排全面掌控涉槍人員信息，對摸排出的涉槍人員逐一見面談話，教育規勸其配合收繳工作；鼓勵在押人員主動坦白，檢舉揭發非法持有槍爆物品線索，循線追蹤，徹查追繳，采取“一個亂點，一名領導，一套人馬，一抓到底”的辦法，對瑪沁縣拉加鎮、甘德縣江千鄉等涉槍問題突出的鄉鎮開展重點集中整治。特別是2015年以來，針對改裝射釘槍、汽改小口徑步槍等新型非法槍支犯罪突出的問題，楊成存及時調整工作思路，加大對此類槍支的宣傳和打擊收繳力度。

三年來，全州共摸排登記并落實監控涉槍涉爆重點對象195人，清查期間收繳各類槍支65支、子彈382發，接到舉報涉及槍爆物品違法犯罪線索1580條，查處涉槍涉爆等危險物品案件148起，收繳非法槍支192支。2015年成功收繳改裝射釘槍44支，小口徑步槍17支，仿六四式手槍十支，仿五六式半自動步槍五支，仿五四式手槍四支，火藥槍三支，自制小口徑手槍兩支。

另一方面，楊成存帶隊樹立了“槍案必破、有槍必追”的理念，保持對涉槍涉爆犯罪的主動進攻和嚴打高壓態勢，強化破案追繳。對未破的涉槍涉爆積案，加強線索摸排，逐一落實督辦單位，明確攻堅時限，部署落實攻堅措施，深入搜集摸排深層次、行動性線索，最大限度地破獲涉槍案件；對重點線索和重大案件一案一策、深度經營，深挖追查，努力做到槍支不收繳不放過、來源不查清不放過，人員不到案不放過，確保不留死角；對涉案在逃的嫌疑人，采取教育規勸、網上追逃等手段，力爭盡快緝捕歸案，徹底消除隱患；對已經查破的涉槍犯罪人員，加大訊問力度，內審外查，多管齊下，力爭做到抓獲一個，帶出一批，擴大戰果。

“5·3”抓捕現場

2013年年底，在海拔4300米的達日縣下紅科鄉發生了一起因婚姻糾紛而起的“12·7”持槍殺人案。該鄉氣候和生活條件都非常艱苦，光是那徹骨的寒冷，常人就難以想象，用楊成存的話說就是“不是一般的冷，打在臉上，生生地刺疼”。為了逃避打擊，嫌疑人騎著馬凈挑偏僻難行的山路逃竄。大雪封山，楊成存帶領民警一邊追捕嫌疑人和槍支，一邊還要用撬胎工具清理雪障，50公里的路，他們足足艱難跋涉了12個小時。說起此事，楊成存苦笑道：“不拿出這個架勢，誰理你的茬兒？”這一次，耗時20多天，楊成存不但繳獲了嫌疑人作案用的五六式半自動步槍，還摸到一條槍支線索，追回一支五四式手槍。收繳槍支后，嫌疑人懾于公安機關的打壓態勢，投案自首。

楊成存帶著檢查組夜查賓館行業

通過持續深入的嚴打高壓，果洛州公安機關陸續偵破了25起涉槍案件，抓獲犯罪嫌疑人33名，繳獲非法槍支30支，抓獲涉槍在逃人員六人，無涉槍命案發生，涉槍案件逐年下降。特別是楊成存負責的2015年“5·3”抓捕行動，戰果頗豐。果洛州實現了非法槍支應繳盡繳不留死角的工作目標，摘除了槍患突出的“帽子”，社會治安風險大大降低。

“消防隊長”

無論多棘手的案件到了楊成存手里，都能迎刃而解，他成了果洛警界有名的“消防隊長”。

2007年8月，過去兩個月的一起案件依然懸而未決，楊成存臨危受命，被調去“救火”。他敏銳地感知到，挑頭的正是利用客觀環境和自己的特殊身份挑起事端，而基層公安機關裝備不力、通訊不暢，難以快、準、狠地予以還擊，造成工作被動。他準確地掐住犯罪嫌疑人的“七寸”，快刀斬亂麻，英勇果敢地與其斗智斗勇，最終依法查處了相關人員，追回損失百余萬元。

案子破了，草原上又恢復了藍天藍、白云白的朗朗乾坤，歡快的鍋莊舞又飛揚起來。

其實，楊成存也不是鐵打的。2008年，在偵辦一起惡性打砸搶燒事件時，連續幾天沒合眼的他體力不支，眼前一黑，從兩米來高燒毀的廢墟墻頭跌下來，右腳扭傷，疼痛難忍。但案子一日不破、百姓一日難安，一如楊成存常掛在嘴邊的那句話，“心中有信仰，雷霆擊不倒”，他硬是帶傷連續工作了70天，走訪群眾、詢問受害人，面對一堆亂麻，他抽絲剝繭，理出頭緒。面對犯罪嫌疑人的不作聲，他剛柔并濟，訊問與規勸并舉，曉之以理、動之以情。待主要犯罪嫌疑人到案后，他一鼓作氣完備法律手續，固定證據，依法訊問、步步為營，使得本想避重就輕的嫌疑人不得不供認了全部罪行。

2009年3月，果洛州班瑪縣發生了一起惡性爆炸案，現場是沙土地，沒有留下有價值的指紋或腳印痕跡。偵破此案的重任依然在楊成存肩上，成立了由他擔任組長的專案組。此后，與民警沒日沒夜奮戰18天才得以成功破獲。楊成存憑著多年辦案積累的敏銳嗅覺和豐富經驗“撒大網”，將那些可能作案的“大魚小蟹”全網上來，再放出去，反復數次篩查，清者自清，濁者自濁，犯罪嫌疑人終究沒有逃出恢恢法網。

“消防隊長”，這樣的雅號，有戲謔，也有羨慕，但更多的是欽佩和褒獎。

“業務干部”

“不瘋魔，不成活?！睍r下流行的這句話，放在年過半百的楊成存身上，也毫無違和感。在果洛采訪的幾天里，膚色白凈的他，常常是白襯衫、灰西服馬甲配領帶的行頭，這股濃濃的紳士范兒，怎么看，也跟“大老粗”的刑警相去甚遠。但用熟悉楊成存的人的話來說就是：“楊局啊，天生就是刑警，是名副其實的‘業務干部’！”

從警以來，從瑪沁縣一名普通刑警做起，刑警副大隊長、大隊長，縣公安局副局長、局長，刑偵支隊長，直到州局副局長，在果洛刑偵戰線摸爬滾打33年的楊成存，不知多少次連做夢都在破案。有一次在夢中，那是一場驚險的抓捕，他一腳踢翻桌子后居然都沒醒來，等醒來時，才發現腳趾流的血已經黏到了被子上……直到現在，老搭檔紅衛見了楊成存還經常調侃此事。在紅衛眼中，“楊局破起案來，是拼盡一切的，他不但要騎馬，還要騎烈馬！他的厲害，確實是一步步腳踏實地干出來的”。

不錯，錯綜復雜的殺人案、怨聲載道的盜馬案、手段殘忍的殺人搶劫案、數額巨大的現金失竊案、毀尸滅跡的盜車焚尸案、喪心病狂的碎尸案、前所未有的爆炸案等，楊成存親自參與、指揮偵破的大要案件不下百起，實踐的磨煉，將這位樸實的農家“尕娃”磨煉成“全國優秀人民警察”，也練就了他堅忍不拔、剛正不阿的品格。

楊成存常對年輕民警說：“案件的開始，就好比樹干，越到后面分支越多。只有精準研判，吃透案情，才能排除可能，抓住躲在樹后的犯罪嫌疑人?！痹诠逵幸痪渲V語，叫“何地人聽其音，何部落觀其靴”。破案其實就像破象棋的殘局，越是沒有線索的案件，越是讓人欲罷不能，一旦癡迷，就總是能從蛛絲馬跡中找出破綻，“拼”出完整的犯罪圖。

他說，案件現場就是一個“信息庫”，有現場的案子，必須以現場為原點，利用好、挖掘好，當時搞不清的，先擱置，時機一到，還是能破；對于那些現場破壞得厲害、條件差的案件，因牧區各項基礎都比較落后，只能使用老一套的傳統手段；現代信息社會，人財物流動非常之快，要破案就得多打“綜合戰”。

在楊成存看來，對于公安民警而言，最重要的一點一定是依法辦事（案）！“不論外界怎樣，依法，是底線！”

身處執法環境復雜的藏區，有一起案子直到現在仍令他感到糾結。

那一年，時任瑪沁縣公安局副局長的楊成存親手辦了一起正當防衛的案子，檢察院也認可，可當地老百姓卻認為是殺人案。當事雙方是一個村的，A經常尋釁滋事，砸人家玻璃、惡意劫道等。B呢，膽小怕事，一直躲避、忍讓，不愿發生沖突。但最后的結果卻是A死了。事發當天下午，兩人狹路相逢，A揚起拳頭欲揍B，B見機想跑，A一下子壓在B身上，順手抄起一塊磚頭往他頭上砸去，一邊砸一邊謾罵“打死你”。被壓在下面的B也蒙了，只有一個想法：今天再不反抗，就真的沒命了！于是，他抽出隨身攜帶的刀，捅向了A，然后趁機推掉對方跑了。事后，當地群眾救起A，采取了一些止血辦法，由于到醫院要經過四座大山，送到距大武鎮約30公里的地方后終因失血過多而亡。

從法律上講，B屬于正當防衛，且不過當。在楊成存看來，每一起案件的背后都有著復雜的情感，事實之中亦有著難解的緣由。特別在果洛這樣偏遠、落后的地區，要求執法人員既要熟練掌握法律法規，又要準確把握社情民意；既要嚴格遵守法律，又要善于運用道德規范和公序良俗，如此才能實現案結事了，真正維護法律尊嚴和權威。

牧民倚托依依不舍地把楊成存送出自己的家門

一路走來

1963年9月，楊成存出生于青海省西寧市大通縣東峽鄉腦山地區一個普通的小村子，由于營養不良，高中畢業時身高只有一米六的他被擋在了當兵入伍的大門外。他沒有放棄，堅持復讀了兩年后，如愿考取了青海省警察學校（中專）學習公安管理。他說，這是自己初次品嘗到堅持、不放棄而帶來的喜悅！

因父親早逝，楊成存是大他八歲的哥哥掙錢養家、東拼西湊把他供出來的。1983年，年僅20歲的楊成存帶著回報家人、鄉親的愿望，只身來到雪域草原。從此，再也沒有離開過。當時，從西寧到果洛尚需如此輾轉：從西寧途經河卡、花石峽、大武，一路顛簸720公里，要花上十來個小時。

初到果洛，他被分配到瑪沁縣公安局刑警大隊。工作伊始，趕上全國嚴打。盡管楊成存對偵查辦案的一套程序成竹在胸，但從紙上轉為現實還需一個過程。他說：“在前進的路上，我是幸運的！”不久，他遇上了次成木這樣熟稔藏區風土人情，又精通漢、藏雙語的藏族老警察，教他騎馬，幫他擋狗，使他很快適應了藏區生活。

來到次成木的家采訪，已退休的次成木笑道：“第一次下帳，成存就不會騎馬，不懂藏話，但照相、勘查、筆錄卻是表現得很出色，也很能吃苦。我們一起騎馬辦案，遠的地方要三四天才能到達。風里來雨里去，我們常常在地上鋪一張羊皮，裹一方毯子就熬一夜。有一次，下帳時間有點兒長了，成存回去時發長至肩，雙膝油亮，活脫脫一個‘犀利哥’??！”

至今，楊成存都不能忘記剛參加工作時在草原上的那個畫面：一個老頭兒牽著馬，一個戴著紅頭巾的女人騎在馬上，后面跟著的小伙兒戴狐皮帽?！斑h看像是新媳婦回娘家，結果，我們幾個辦案民警和他們在同一牧民家相遇。原來，他們是瑪沁的縣長帶著幾個干部下鄉調研呢?！睏畛纱媸挚粗鼐耜P系、干群關系。也正因如此，他總是把老百姓的“小事”當成“大事”來辦。任甘德縣公安局長短短一年，他抓住群眾十分關心的治安突出問題進行集中整治，雞毛蒜皮的事，他有求必應，從草山糾紛到婚姻家庭矛盾，他都不厭其煩地去協調、解決。在最艱苦的派出所，他一干就是一兩個月，解決了不少事關群眾切身利益的大事小情，贏得了老百姓的信任。不久，他調任瑪沁縣公安局長，甘德縣的老百姓還騎著摩托車駛出100多公里的山路，就為請他幫助解決自家的矛盾。

步入20世紀90年代，藏區社會治安形勢日趨復雜，楊成存努力摸索公安工作適應形勢變化的新思路，他率先在全州公安系統對刑偵工作和派出所工作進行改革，僅破案一項就上升了86%；他四處奔走，在全省牧區組建開通第一家110、119聯動報警服務系統，組建了第一支全省牧區消防隊。

楊成存說，其實，人生最精彩的不是成功的那一瞬間，而是回頭看，那段漆黑看似沒有盡頭、苦苦摸索的過程。果洛，是青海高原上的高原，其艱苦程度，甚至有的青海本地人都無法忍受。對于楊成存來說，2009年則是苦中更苦的一年。3月初，連續在班瑪縣奮戰兩個月，終破一起難度較大的爆炸案；緊接著，達日縣達卡鄉又發一案，他親自蹲點達卡兩個星期，通過現場勘查和外圍摸排，沒有因為涉案人多、案情混亂而產生任何遺漏，終于使這起因婚姻糾紛而起的群毆案件水落石出；舊案剛結，新案再發，5月20日，剛準備撤離的他不得不投入新一輪戰斗，一干又是半個多月……

在果洛采訪，聊起楊成存，幾乎眾口一詞：做事認真、為人正直。

果洛州公安局辦公室副主任桓鑫說：“楊局的榮譽是踏踏實實干出來的成績。他正直做人、認真做事，不隨波逐流的生活態度，值得每一個年輕民警學習！”

果洛州公安局刑警支隊支隊長索南卻旦沒有多言，只是五個字：“楊局是英雄！”

州局分管刑偵的副局長張建軍，和楊成存曾并肩戰斗多年。說起老戰友，張建軍不假思索地說：“隊伍的榜樣！”

果洛州副州長、公安局長蔡浩亮說：“評價一個共產黨員，評價一個公安民警，主要看兩個方面：一是看平時能否做到愛崗敬業、頑強拼搏、無私奉獻，忠實踐行人民警察的神圣職責；二是看戰時能否做到迎難而上、挺身而出，關鍵時刻沖得上去，豁得出來，勇于承擔各種急難險重任務，經受住血與火甚至是生與死的考驗。這兩點，老楊都做到了！”

這一切，對于相濡以沫的妻子來說，卻是種種充滿“后怕與萬幸”的唏噓和喟嘆。時隔一年有余，在西寧的家中，提起往事，她仍然心有余悸：“當時，小外孫才兩歲，女兒在玉樹工作，兒子也要高考，我心臟也不好，那顆子彈要是再偏一點兒……哎呀，想都不敢想，想都不敢想！他也愛這個家，愛我和孩子，但最愛的，還是工作。這么多年了，他也有調動的機會，可最終還是選擇留在了果洛?！?/p>

33年寒來暑往，33年奮斗不止。楊成存先后被評為全國優秀人民警察，榮獲個人一等功一次、個人二等功兩次、個人三等功三次、嘉獎兩次，多次被評為省、州級先進個人及優秀公務員。

也許，阿尼瑪卿雪山的精魂早已滲透在了楊成存的血液里，那里是他成長的地方，那里有樸實善良的鄉親，那里有并肩作戰的戰友，那片土地的安寧是他一輩子惦記的事。

采訪札記

一路上，“急轉彎陡上坡”的標志隨處可見，汽車時而升上云端時而沉入谷底，我身子不由自主地扭成了“麻花”。果洛州公安局治安支隊政委李占宏一邊駕車一邊告訴我，從西寧到果洛，沿途要翻越11座大山。

六個小時后，格薩爾王揚鞭策馬的塑像進入視線，記憶中只有一條街道的大武鎮六縱八橫的交通格局初步形成，街道上，飾有法輪、駿馬、佛像等“最炫民族風”的公共汽車候車亭吸引了我的目光，也許，公交車的開通已為時不遠。

變化還是蠻大的。即便如此，在州府所在地瑪沁縣大武鎮還是很難找到一棵像樣的樹。面對嚴酷的自然環境，人靠主觀毅力堅持著，而樹，盡管精心栽種、小心養護，還是動輒就給你看。

7月15日，此時已經入伏，州公安局院里，盛開的金毛菊像遭遇霜打耷拉著花冠，辦公室兼宿舍里，每天定時定量供應氧氣，背靠（自己拍攝的）雄偉的阿尼瑪卿雪山，注視著一張巨幅果洛州地圖，楊成存凝眉思索。

突然想起一句廣告詞：“行多久，方為執著；思多久，方為遠見？時間，給了他男人味道?！?/p>