對陸良縣文化事業發展的思考

朱海艷

摘 要： 黨的十七屆六中全會指出：“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望?！倍鐓^文化建設是豐富居民文化生活的重要途徑，是建設和諧社區的客觀基礎，是推動社會主義文化大發展大繁榮的必然要求。社區文化建設有利于增強社區成員的認同感和歸屬感，滿足居民的精神需求，為“社區綜合競爭力”的增強提供精神動力和智力支持。

關鍵詞：文化發展 陸良縣 文化大發展大繁榮

中圖分類號：G123 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）10-0332-01

2011年以來，陸良縣以黨的十七大和十八大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以豐富人民群眾精神文化生活為目標，以加強公共文化建設為重點，積極探索文化繁榮與經濟發展的新途徑，有效推進了文化事業邁上新臺階。榮獲“全國文化先進縣”、“中國民間文化（書法）藝術之鄉”榮譽。

一、陸良文化事業成績顯著

1.加強精品創作，文藝工作成果豐碩。每年均有新創作的舞臺、書法、美術、攝影等文藝作品參加國家、省、市文藝賽事并獲獎。在書法、美術、攝影作品創作方面，以鞏固和發展“中國書法藝術之鄉”的創建成果為重點，切實開展不同規模的書法藝術培訓、創作、展覽活動，并積極推薦參加國際、全國、省級各類展覽。

2.開展文藝服務，社會文化豐富多彩。每年都圓滿地完成縣委、縣政府下達的文藝服務活動，連年精心籌辦春節聯歡晚會和大型文藝活動。廣場文化活動富有特色，“文化三下鄉”活動深受城鄉群眾歡迎，農村文化戶的發展規模和經濟、社會效益在全省具有一定知名度。2011年以來，共舉辦農村文藝匯演、陸良縣春節聯歡晚會等大型文藝活動50余場，共舉辦書畫攝影作品展120余次，舉辦農村業余文藝骨干或文化戶培訓班20余期，入戶輔導農村業余文藝演出隊500余次、流動圖書借閱3萬余冊、電影下鄉放映0.7萬余場次。

3.推進文化惠民，基礎設施建設加快。成功實施和推進“文化信息資源共享工程”、“鄉鎮綜合文化站建設工程”、“農家書屋工程”等文化惠民工程建設，在全縣139個行政村（社區）及華僑管理區分場建成文化信息資源共享工程村級服務點，建成143個“農家書屋”，成為曲靖市第一個“農家書屋”全覆蓋的縣，贏得了省、市新聞出版、文化、財政部門的一致好評。

4.加強文物保護，文博事業健康發展。全縣共有各級文物保護單位共有72項，其中國家級2項，省級1項，市級10項，縣級59項。有不可移動文物187處。館藏文物總計477件套，完成了“陸良大覺寺”全國重點文物保護單位的申報工作；完成了省級文物保護單位鐘靈書院一、二期維修工程；完成90余項各級文物保護單位標志說明碑設立；對鳳雛鄉公所進行了搶救性維修；啟動了大覺寺消防安全安裝、古建維修工程；被列入省、市、縣非物質文化遺產保護名錄29項。

5.強化行政監管，文化市場健康有序。多年來，陸良堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”，推動了全縣文化市場在健康有序軌道上繁榮發展。文化市場體系進一步健全，文化市場綜合執法能力明顯提升，網絡監管由單一市場秩序管理向文化內容監管延伸。

二、存在的主要困難和問題

一是公益性文化建設資金投入不足?？h級公共文化基礎設施建設適應不了社會發展和人民群眾的需要，規劃新建公共文化基礎設施，又面臨經費投入不足的困難。

二是文化市場監管熱難點問題難于根治，監管工作有待進一步加強。由于文化市場管理、掃黃打非工作經費投入不足，管理法規和管理手段滯后于市場發展，難于適應市場監管需求；相關管理部門之間信息互通渠道不暢，缺乏聯動機制，監管合力難于形成。

三是文化專業人才不足。一方面文藝專業人才逐步老化，群文人才結構失調，優秀人才“招不來、養不了、留不住”。另一方面但因鄉鎮文化站人員變動頻繁、業務不熟，行政村無文化管理專人，各類活動難于開展的局面。

四是文化遺產保護面臨建設性破壞。由于缺乏基本的維修補助經費，再加之在新農村建設過程中拆舊建新以及規劃不到位等其他原因，一些富有歷史價值、地方特色文化的古建筑沒有得到有效保護。

三、對陸良文化事業發展的建議

以打造爨文化品牌為主線，以群眾性文化活動為載體，以新建縣級公共文化服務陣地為動力，以全面實施文化藝術精品工程，努力滿足人民群眾日益增長的多層次的精神需求。

1.著力抓好文化設施建設。按照《陸良縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》的要求，重點抓好重大文化基礎設施的規劃建設，抓好文化惠民示范村、村級（社區）文體活動小廣場建設，為構建全縣縣、鄉、村三級文化網絡和完善公共文化服務體系奠定物質基礎。

2.著力打造文化藝術“精品工程”。積極實施精品戰略，精心打造一批文化藝術精品，組織重大題材的創作活動，提高藝術產品質量，力求在戲劇、小品、音樂、舞蹈、曲藝、書法、美術、攝影等方面推出一批把握時代精神，具有強烈藝術感染力氣優秀作品。

3.著力繁榮社會文化工作。以縣城爨文化廣場及鄉鎮文化站、村（社區）文化活動場所為平臺，以實施文化信息資源共享工程、農村電影2131放映工程、農家書屋工程為重點，堅持經常性地開展各類群眾文化活動，豐富群眾文化生活，使群眾能夠就近、就地充分享受基本的文化權益，不斷滿足群眾多層次、多樣化的精神文化需求。

4.著力加強文化遺產保護工作。按照政府主導、社會參與、長遠規劃、分步實施、明確責任、形成合力的原則，依據保護為主、搶救第一、合理利用、繼承發展的方針，制定文化遺產保護規劃，確定國家級、省級和市、縣級保護重點，形成全縣文化遺產保護體系，建立文化遺產信息數據庫，進行科學管理和合理開發利用。

5.著力強化文化新聞出版市場監管。堅持依法行政，依法監管，促進文化市場健康有序發展。對網吧、電子游戲等控制項目嚴格把關，按要求對網吧進行規范化管理。嚴格查處音像制品的非法盜版行為。嚴厲打擊淫穢、色情和各種非法演出活動，凈化文化市場。加強文化市場綜合行政執法隊伍建設，提高執法水平，保證文化市場監管到位。

6.著力健全人才隊伍培養機制。要加強人事制度改革力度，建立新的用人機制，確保專業人才層出不窮，努力建立一支精干高效的文化藝術、廣播電視人才隊伍。