鞍山地區“農民健身工程”發展現狀與對策研究

羅利

摘 要：為推動農村體育的發展，2006年中央一號文件提出“推動實施農民體育健身工程”，要求大力發展農村體育公共事業。經過十年的發展，如今農民體育健身工程也有一定的發展，文章著重研究了遼寧省鞍山地區的農民體育健身工程實施情況，并提出今后農民體育健身工程持續穩定發展的對策，為更加全面地實施“農民體育健身工程”提供參考。

關鍵詞：鞍山地區 農民體育健身工程 現狀 對策

中圖分類號：G812 文獻標識碼：A 文章編號：2096—1839（2016）09—0113—03

我國是一個農業大國，如何建設文明和諧的新農村是黨和政府高度重視的工作之一。作為參與農業建設的主體，占全國總人口總數50.32%的農民群眾的身體健康和心理健康，就是新時期農村體育事業的重中之重。自《全民健身計劃綱要》頒布以來，農村體育有了長足的發展，但橫向比較起來，農村體育仍然是薄弱環節。農村體育基礎建設薄弱、資金短缺、地方政府的財政投入不足，造成了農村公共體育健身場地和設施的嚴重不足[1]。

2006年，中央一號文件提出“推動實施農民體育健身工程”，大力發展農村體育公共事業，把公共健身場地建到農民身邊，提供基本的、便利的健身條件，使廣大農民能享受到基礎的體育服務[1]。本文著重研究遼寧省鞍山地區的農民體育健身工程實施情況，并依據實際情況提出建議，為更加全面地實施“農民體育健身工程”提供參考。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

鞍山地區下屬的行政區——海城、臺安、岫巖，隨機抽取30個行政村為調查對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

通過互聯網搜索公共信息、期刊網檢索期刊文章的方式收集資料，并走訪市縣體育局、區域的群眾體育部門，收集相關數據，為本研究提供研究的事實依據。

1.2.2 訪談法

通過走訪群眾體育管理者了解農村體育健身工程實施情況。

1.2.3 問卷調查法

發放《鞍山地區農民體育健身工程調查問卷》500份，回收500份，其中有效問卷487份，有效率97.4%。

1.2.4 數理統計法

運用 Spss11.0 軟件對問卷調查表的數據進行處理。

2 結果與分析

2.1 鞍山地區健身設施總體情況

經過多年努力，鞍山地區群眾健身條件得到全面改善。鞍山市基本實現了300個社區健身路徑全覆蓋、850個行政村村村有體育健身場地、乒乓球設施全覆蓋、所有公園均成為體育健身公園的目標，群眾體育健身場地面積已達610萬平方米，人均占有體育健身場地1.7平方米，在遼寧省位列第一[2]。

值得一提的是，從2011年開始，在不破壞原有植被的情況下，鞍山為玉佛山公園改建和新建大、中、小不同規模的健身場地53塊，投資近500萬元。共安裝器材234件，形成了國際大酒店北側棋牌區、乒乓球活動區及上山道路兩側器材健身區等6大特色體育健身功能區域。如今，每日登玉佛山健身的市民達5萬余人，玉佛山健身長廊已經成為鞍山市民健身鍛煉和休閑娛樂最重要的理想場所。

2.2 鞍山地區“農民體育健身工程”情況調查

遼寧省基本公共服務體系發展規劃指出，2013-2015年公共文化體育服務體系除了要完善全域覆蓋、設施配套、網絡健全、服務普惠，重點還要加強農村基層和欠發達地區公共文化體育基礎設施建設，提升公共文化體育服務質量。

以大型公共文化設施為主體、以鄉鎮（街道）、村（社區）基層文化設施為基礎，完善省、市、縣、鄉（街道）、村（社區）五級文化設施載體和網絡建設[3]。到2015年，實現一市三館（博物館、圖書館、文化館）、一縣兩館（圖書館、文化館）、一鄉一站（文化站）、一村一室一廣場的目標[2]。

早在2010 年底，鞍山地區就已經實現了農村行政村室外健身場地設施、乒乓球和籃球設施全覆蓋。2014年，鞍山市利用體彩公益金300萬元采購1000余件健身器材，向省里爭取價值150余萬元器材，投放到七個縣（市）區及高新區和經濟開發區，并在玉佛山和二一九公園、永樂公園、孟泰公園新增一批室外乒乓球、羽毛球、排球活動場地和器材，滿足群眾健身需求[4]。同時，投入資金200萬元，在各地區新建15個籠式足球場，大大地緩解了鞍山地區足球訓練場地不足的狀況。

2.3 鞍山地區農民對“農民體育健身工程”的認識情況調查

農民體育健身工程是以村為實施主體，在行政村內建設體育場地為要務，把基礎的體育服務網絡鋪設到廣大的農村去。并以農民體育健身工程為一個公共服務平臺，最終搭建起農村體育服務體系，從而帶動農村體育健身組織的建設，豐富農村的體育文化生活，引導農民形成健康、科學的生活方式，使農村的體育人口明顯增加。

表2顯示，在海城、臺安、岫巖隨機調查的農民中，78.2%的農民對農村體育健身工程基本了解，15.2%的農民是完全了解，只有6.6%的農民是完全不了解。說明農民體育健身工程實施了近十年，取得了一定的成果，而鞍山地區的體育公共服務設施的全面覆蓋，也為當地農村體育健身工程的開展在硬件條件上給予了保障。

2.4 鞍山地區依托“農民體育健身工程”開展活動的情況

鞍山地區“農村體育健身工程”的全面覆蓋，使得農民在農閑時的文體活動明顯增多，乒乓球臺前、籃球場上、體育廣場上，農民體育愛好者天天有。一些村委會還利用節假日，舉辦村與村之間的乒乓球賽、籃球聯賽等，豐富了農民業余文化生活，至2015年已經舉辦了九屆農村萬人籃球系列賽活動。

2013年遼寧省承辦了第十二屆全運會，全省掀起了全民健身的熱潮，以大連全國足球城、丹東全國毽球城和阜新全國籃球城為契機，遼寧省政府制定了《遼寧省創建體育名城評價標準和辦法》，要求省內每個城市都要有屬于自己的、有特色的城市體育名片。乒乓球是鞍山的全民體育運動，下從幾歲的小朋友，上至幾十歲的大爺大媽，都能拿起拍子打上幾輪。十幾年來，鞍山培養了一批又一批高水平的乒乓球后備人才，向國家隊輸送的乒乓球運動員也多次奪得世界冠軍。在遼寧省政府的倡導下，鞍山乒乓球城的知名度也大幅度提升，至2015年千臺萬人乒乓球系列賽已舉辦了十屆，很好地促進了全民健身活動的開展。

岫巖縣結合地域特點和民族特色，已發展籃球、足球、乒乓球等單項體育協會15個，健身操、健身秧歌、腰鼓等特色團隊上百個。并圍繞傳統節日、公眾假期，結合滿族民間特色體育運動，將滿族民間特色體育運動作為開展群眾健身活動的重點，無論是全縣的大型運動會，還是中小學及農民運動會，都要設置滿族傳統體育項目——雙飛舞、珍珠球、賽威呼等，極大地提升了群眾參與健身的熱情。

3 “農民體育健身工程”持續穩定發展的對策

3.1 加強全民健身的宣傳力度，提高農民群眾的體育健身意識

利用宣傳標語、墻報、宣傳畫、報刊欄、廣播電視等農民群眾能接觸到的媒體途徑，宣傳普及體育健身的科學常識，明確體育健身與體力勞動的區別，使農民真正認識到體育健身的增強體質、健體強身、消除亞健康、輔助慢性病的治療與康復等作用，并通過體育健身中的交流與溝通、體育競賽中的宣泄與愉悅，促進人與人之間的人際交往、情感交流，滿足了人們精神文化的需求，保證了心理的健康。這也就從根本上提高了農民群眾的體育健身意識，保證了他們能積極主動地投入到體育健身鍛煉中，使體育健身成為農民日常生活中的重要環節，從而最終建立起“終身體育”的健身意識。

3.2 切實建立起“農民健身工程”的日常管理規章與維護工作

農民健身工程建成了，要保證有切實可行的日常管理規章和維護程序。隨著時間的流逝，風霜寒暑的侵蝕，室外的健身器材必然會出現老化和損壞，這就要保障有專人進行日常的檢修與維護，防止因器材老化、部件松動，造成傷害事故。還要有規范的管理條例，保證籃球場、乒乓球臺等健身工程的合理使用，不要讓籃球場變成曬谷場。

3.3 培養農村體育健身帶頭人

農村的體育專門人才極其匱乏，可以說是幾乎沒有。村屯中受過一定教育的青壯年多外出打工，村屯中的中老年人文化程度不高，健身知識和健身技能嚴重不足。簡單點來說，要組織一場籃球賽或乒乓球賽，如果不具備基本的比賽組織與編排能力，比賽的裁判能力，是無法完成一場籃球賽或乒乓球賽的。所以要培養農村的體育骨干，使他們不僅具備一定的體育鍛煉技能，還要具備基本的體育競賽組織知識，起到基層體育骨干的帶頭作用和組織作用。

參考文獻：

[1]體育總局發關于實施農民體育健身工程意見的通知[Z] http：//www.gov.cn/gzdt/2006-03/20/content_231408.htm.

[2]遼寧省人民政府文件.遼政發[2013]41號.遼寧省人民政府關于印發遼寧省基本公共服務體系發展規劃（2013—2015年）的通知.

[3]呂明生.鞍山地區“農民體育健身工程”的實施現狀、問題與對策研究[J].福建師范大學福清分校學報，2011（2）：91-97.

[4]鞍山市體育局2014年工作總結2015年工作計劃[Z] http：//www.asty.gov.cn/t1nn.asp？d_id=1225.

Current Situations and Countermeasures of Farmers Sports Project in Anshan

Luo Li（Physical Science School of Shenyang Normal University，Shenyang Liaoning 110034， China）

Abstract：In order to greatly improve rural sports development in China， Chinese government promoted the implementation of “Farmers Sports Project” from 2006 files， for developing rural sports public utilities. After 10 years of development， now whats the development situation of farmer sports fitness project？ This paper studies the farmer sports fitness project in Anshan region of Liaoning province， and finds out the countermeasures for the stable and continuous development of farmer sports fitness project， to provide a reference for a more comprehensive to the implementation of the "FarmersSports Project".

Keywords：Anshan city Farmers Sports Project Current situation Countermeasure