蘇北鹽城地區小麥高產穩產障礙因素及對策

蔣守清++薛德海++姜兆全

摘要 近年來，蘇北鹽城小麥生產不平衡現象越來越顯著，影響區域小麥高產穩產實現。其主要障礙因素有資源與生產條件、技術創新、技術推廣與應用、政策與項目投入及比較效益低等?？偨Y了實現小麥高產穩產的對策，包括配套和完善的相關政策體系、健全的農業技術服務推廣體系及推廣機制、完善的社會化服務體系、深化技術研究、延長小麥產業鏈條等內容，以供參考。

關鍵詞 小麥；高產穩產；障礙因素；對策；蘇北鹽城地區

中圖分類號 S512.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）20-0036-02

鹽城市位于江蘇沿海中部，瀕臨黃海，境內分布3類平原區（黃淮平原區、里下河平原區和濱海平原區）。屬于亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，且海洋性暖濕季風氣候明顯。氣候溫和、四季分明、日照充足、冷暖有常、雨量適中[1]。年平均氣溫13.9～14.5 ℃。年降雨量980～1 100 mm，平均日照時數為2 241～2 390 h，無霜期209～218 d。鹽城是農業大市，大田農作物生產主要以水稻—小麥、棉花—小麥等種植方式，小麥是當地主要的越冬作物，常年冬小麥播種面積都在21.33萬hm2以上。農業資源及生產條件相對有利于冬小麥生產。近年來，各地小麥高產典型不斷涌現，高產示范方產量不斷取得突破，但小麥平均單產水平卻不盡人意，高低產田差異越來越顯著，不同年景間差異更為明顯。為此，通過在生產實踐和調研，分析了本區小麥生產過程中存在一些制約高產穩產障礙因素，提出實現小麥高產穩產的途徑與對策。

1 鹽城小麥高產超高產的障礙因素

1.1 資源與生產條件制約因素

1.1.1 農戶種植規模偏小，效益較低。目前，農村小麥生產規模普遍偏小，小戶少于667 m2，大多在3 335 m2以下，有時一戶還分成幾個田塊。較小的規模既不利于機械作業，也無法提高農民種植小麥的積極性。

1.1.2 茬口偏遲季節緊，適耕期短。目前，鹽城市稻茬小麥占80%左右，由于直播稻面積一直居高不下，導致水稻騰茬越來越遲，季節越來越緊，不利于稻茬小麥適期播種和提高播種質量[2]。如遇秋季低溫，水稻收獲期連陰雨則騰茬更遲，根本無法實現小麥適耕適播，播期嚴重推遲，甚至出現大范圍的爛耕爛種，無法保證基本苗及小麥冬前生長發育。2015年鹽城冬小麥有70%以上的麥田在11月5日之后播種（鹽城小麥播種適期10月15日至11月5日），近30%的麥田在12月5日、少部分麥田在12月20日后播種。

1.1.3 土壤質地差異大，肥力不均。鹽城小麥生產中，稻茬麥比例超80%。稻茬水稻土適耕性差，播種出苗質量相對較差[3]。里下河地區地區土壤以水稻土為主，土壤黏重偏濕，適耕性差；東部沿海還有部分鹽堿土和砂姜土等，氮、磷、鉀養分不協調，速效氮素普遍不足，缺磷較為嚴重，還有部分缺鉀。

1.1.4 自然災害頻發，產量不穩。鹽城市地處南北過渡地帶，氣候多變。遇旱幾率為2～3年一遇，小麥生長各個時期均可能受旱；秋季連陰雨、春季連陰雨幾乎每年出現，從種到收都有可能遭受濕害，并伴隨赤霉病、銹病、白粉病的蔓延，導致減產。冬春經常發生一般性凍害，嚴重時1年出現多次，尤其是春季倒春寒凍害危害較重。此外，小麥后期干熱風和高溫逼熟、大風冰雹、爛麥場等各種氣象災害也有發生，嚴重影響小麥高產穩產。

1.1.5 農業技術推廣人才少，技術普及難。鹽城是農業大市，農業在鹽城經濟發展中的地位作用有目共睹。然而與農業大市匹配的直接從事農業技術推廣的人才少之又少。特別是從事大田作物技術指導的更少。由于農業技術人才培養的斷層和部分農業推廣人員陸續走向領導崗位或轉崗，使得真正從事農業技術推廣的人員捉襟見肘，嚴重制約著農業技術在農村的全面推廣。

1.2 技術創新因素

1.2.1 推廣的小麥品種優勢未有突破性。近年來，江蘇小麥審定通過的新品種不少，但由于鹽城市地處南北過渡地帶，氣候多變，小麥抽穗至成熟期間多陰雨天氣，真正滿足鹽城氣候條件的集高產、穩產、優質、抗病、抗逆的地方性品種卻少有。多年來，鹽城小麥生產上，品種多、雜，年際變化大，無很好的當家品種。

1.2.2 技術推廣受制于種植小麥的農民。當前鹽城小麥生產農戶種植規模小，農村勞動力進城務工多，真正從事農業生產的大多數是留守老人。他們一方面需要農業新技術；另一方面又因文化水平低，年齡大，對新技術接受能力差，新技術的研發推廣達不到預期效果，影響技術創新。

1.2.3 耕作制度難以適應小麥高產超高產需求。鹽城稻茬麥面積比例占到總播面積的80%以上，由于長期水稻—小麥連作，缺少了合理輪作，使得土壤養分、耕層結構、土壤團粒結構難以滿足小麥高產穩產的栽培需求。還有一定面積主稻麥雙直播田塊，水稻大田生長期過長，影響小麥冬前壯苗形成及小麥安全越冬，難以達到高產指標要求。

1.3 技術推廣及應用因素

1.3.1 缺乏品質、產量和抗性等綜合性狀優良的品種。鹽城生產上小麥品種主要有豫麥、魯麥、徐麥、淮麥、揚麥、寧麥等系列品種。品種多，種植區域交叉混雜，具有地方特色的品質、產量和抗性綜合性狀優良的代表性品種缺乏。

1.3.2 專用小麥優質高產高效栽培技術的集成與新技術應用有待進一步加強。鹽城專用小麥生產面積不足，專用小麥生產缺乏標準化的配套技術和生產設施，使得專用小麥與普通小麥在品質、產量、效益等方面無優勢。加強專用小麥優質高產高效栽培技術的集成與新技術應用的研究推廣勢在必然。

1.3.3 農村基層技術推廣體系不能適應生產需要。除了直接從事農業技術推廣的人才少外，農村基層技術推廣體系也不適應當前生產需要?，F今農村基層技術推廣工作重經營輕服務、重宣傳輕指導、重傳達輕落實。農民不需要太復雜的技術，只需要簡單的建議、具體的措施，需要能夠走村串戶，深入田頭地間，解決具體問題的技術人才。如根據氣象因素調整農業生產管理措施、根據苗情適時施肥、防治病蟲草害等。

1.4 政策、項目、投入等因素

近年來高效農業飛速發展，各項優惠政策、項目政策、扶持政策不斷出臺，各級政府、農業推廣部門亦十分重視，極大地提高了農業效益[4]。然而，各地高效農業更多地體現在設施種養、有機農業、立體農業和一些示范園區建設等方面。優惠、扶持政策力度空前，各級政府、農業推廣部門極盡全力，盡己所能；對常規大田農業在科技、資金、政策方面雖有一些扶持、投入，但明顯不足，成了短板，成了現代高效農業發展中的瘸腿。

1.5 種麥比較效益低

種麥相對于其他設施農業比較效益低。因自然、市場及政策等因素的影響，種麥比較效益更低。農民種植667 m2小麥的純收益有時竟不如農村木工、瓦工1 d的工資，1戶家庭1年的農業純收入甚至抵不上在外務工1個月的收入。對于規模小、土地少的有在外務工能力的農戶，他們一方面因基本社會保障因素不愿意放棄土地，另一方面又因為比較效益低又對農業特別是麥作生產不重視，因而使較大規模小麥生產產量較高，散戶產量較低。

2 實現小麥高產穩產的途徑與對策

2.1 本地區小麥高產穩產謀略

充分整合當地小麥教學、科研、推廣單位及企業在育種、栽培、植保、肥料、加工銷售等領域的優勢力量，以優質、高產、高效、生態、安全為目標，圍繞制約本地小麥產業發展的關鍵問題聯合攻關，在突破型品種的選育、標準化配套栽培技術體系的研發、產業化基地的建立等方面實現新的飛躍，構建現代農業區域高產、穩產、優質、高效的產業技術體系、新型農業推廣體系，顯著提升本地區小麥產業科技水平和市場競爭力。

2.2 小麥高產穩產創建技術途徑與對策

2.2.1 進一步配套和完善相關的政策體系。規模小、農民組織化程度低是實現小麥區域高產超高產的障礙因素之一。適度規模經營、產業化基地生產是實現小麥區域高產超高產的有效措施。一是積極完善農業專業合作社體系。目前，農民谷物專業合作經濟組織的數量和規模都不大，覆蓋面小，聯系農戶有限，服務半徑小，帶動能力弱，組織化的作用尚未得到充分發揮。運作程序不規范，缺乏發展的后勁。操作還不夠規范，利益共享、風險共擔的機制尚未完善。鼓勵能人、專業技術人員、農民經紀人等積極參與農業專業合作經濟組織。二是積極推動土地的合理流轉。要實現現代農業所需的土地規?；?、集約化經營，加快農村土地流轉勢在必行。首先，加大宣傳力度，營造土地流轉的強烈氛圍。其次，財政扶持，解決農民對土地流轉的后顧之憂；對牽頭流轉的龍頭企業或合作組織給予適當補助。最后，典型引導，讓典型成為像種子一樣在農民心中發芽生根。三是大力推廣聯耕聯種制度。聯耕聯種采取“農戶+農戶+合作社”的新型農民合作經營模式，是在持續穩定家庭聯產承包經營的基礎上，推進農業生產上聯耕聯種、聯管聯營，實現“增面積、降農本，促還田、添地力，提單產、升效益”的新型生產方式[5]。在實踐中，聯耕聯種雖然還有很多地方需要完善提高，但其對區域產量、農業效益的提高是顯而易見的。

2.2.2 健全農業技術服務推廣體系及推廣機制。一方面是千家萬戶的小農業生產者需要技術和服務；另一方面是傳統的農業服務體系嚴重弱化，而符合市場經濟要求的農業社會化服務體系還沒有建立起來。這導致技術推廣難，農藥、化肥等生產資料浪費嚴重?，F今一方面基層農業推廣技術人員嚴重不足，知識技術結構陳舊；另一方面，僅有的一些有技術人員往往不是從事農業技術推廣工作，他們或經營或從政。農業技術服務推廣不是落后就是滯后。因此，必須健全農業技術服務推廣體系及推廣機制，使得農業技術服務推廣及時、對路、到位。

2.2.3 建立完善的社會化服務體系。發展現代高效農業，必須轉變政府職能，建立健全農業社會化服務體系，充分發揮政府的作用。一是健全農業信息服務體系。信息準確、傳遞暢通是發展現代高效農業的重要保障。二是健全農業市場服務體系。農產品銷售難，關鍵是農村市場體系不健全。構建暢順高效、便捷安全的農產品流通體系，保證優質優價及時銷售出去，提升農民生產的積極性。三是構建新型的農技服務體系。要積極與農業高等院校、科研院所掛鉤，加快農業新品種、新技術、新成果、新設施的引進、消化和吸收，提升農業科技的貢獻份額[6]。

2.2.4 深化技術研究，解決技術瓶頸。一是充分挖掘現有不同小麥品種的生產潛力?，F有小麥品種小面積產量水平與大面積生產產量差異十分顯著，小麥現有品種生產潛力在實際生產過程中沒能充分體現，協調區域高產小麥穗粒結構關系，明確生產主攻方向。小麥實現區域高產穩產，宜采用“足穗、增粒、增重”的栽培途徑，關鍵是足穗，在足穗的基礎上提高結實率，主攻大穗、增粒重。二是充分發揮新品種、新技術展示基地的功能與作用。新品種、新技術是實現小麥持續區域高產超高產的前提。充分利用示范基地展示新品種、新技術的成果，縮短研發周期和轉化時間。三是強化應變技術措施研究普及，應對“異?！睜顩r。農業生產中不確定因素很多，以便應變的技術是實現現代農業高產、穩產、優質、高效的技術保障。如2016年鹽城秋季低溫、連陰雨的氣候條件影響直播稻收獲和稻茬小麥的適期播種。鹽城很多鄉鎮因堅持聯耕聯種和翻耕機械條播，出現小麥播期嚴重推遲和爛耕爛種現象。針對不同的狀況，采取不同的應對措施，是小麥區域高產穩產持續實現的保證。四是突出抗災、抗逆、防病蟲、防早衰，全面提升小麥產量和質量。自然災害、病蟲危害不僅影響小麥的產量質量，更重要的是在大田作物比較效益越來越低的情況下，影響農民小麥生產的收益和積極性[7]。

2.2.5 加強小麥產業鏈條的延伸，增加對小麥深加工項目的扶持及資金投入。我國小麥深加工方面研究相對于歐美存在較大的差距，鹽城在小麥深加工方面相對更差。小麥產業鏈條缺乏合理的延伸，也就失去了增值的空間和產業發展的后勁。通過加強項目的扶持，適當增加項目資金投入，筑巢引鳳，吸引小麥深加工企業入駐發展，進一步促進鹽城小麥生產的發展。

3 參考文獻

[1] 赫明濤，王軍，張明，等.鹽城地區發展甜玉米產業探討[J].大麥與谷類科學，2009（1）：61-62.

[2] 楊洪建.稻麥周年高產高效技術模式[J].農家致富，2015（10）：28-29.

[3] 吉鳳平.五圖河農場稻茬小麥生產現狀及高產栽培技術[J].現代農業科技，2013（3）：36-38.

[4] 李菊英.鹽城市現代農業發展的現狀、問題與對策[J].經濟與社會發展，2010（8）：213-214.

[5] 戴明霞，陸健.射陽縣秸稈機械化還田工作的實踐與思考[J].農業裝備技術，2014（4）：62-63.

[6] 韋有照，劉煒.影響淮北地區小麥高產的因素與對策[J].農業科技通訊，2009（11）：102-104.

[7] 陳超.蒙城縣小麥高產攻關活動的成效與存在問題及對策[J].安徽農學通報，2012，18（5）：63-64.