渭南市區群眾體育活動開展的現狀及策略

王小軍

【摘要】本文重點就渭南市區群眾體育活動開展的現狀作了調查，對存在的諸如體育場館設施的缺乏、社會體育專業指導人才不足、群眾體育活動參與不足等問題作了初步分析，并就存在的這些問題，提出了有關的措施建議，以期拋磚引玉，借交流借鑒。

【關鍵詞】渭南市區;群眾體育活動開展;對策

為進一步促進市區群眾體育活動的開展，筆者先后深入市區文化與街道、社區、體育協會等單位，通過座談、實地察看和查閱資料等方式開展了調研。在全面調研的基礎上，重點就除群眾體育活動開展情況進行了專題調研。

一、渭南市區群眾體育活動開展的現狀

群眾體育活動是體育活動的重要基礎，是對競技體育和學校體育的補充，是全面提升廣大群眾身體素質、提升地區精神文明和文化建設的重要途徑，是功在當代、利在千秋的重要工作。渭南市區人口70余萬，對社會體育指導員數量需求較大，廣大群眾參與的活動主要集中于健身走和跑步，參加活動的以老人和學生為主，中青年參與活動的少，人們對體育健身觀念清寒需要強化。

在推進群眾性體育事業發展中，渭南市重視群眾體育活動的組織開展，切實貫徹落實全民健身條例要求，始終以增強人民體質為根本任務，滿足人民群眾的健身需求。渭南市大力開展群眾性體育活動，努力開創全民健身新格局，積極扶植群眾性健身團隊，舉辦了系列培訓班，大力培養體育骨干，建立群眾體育活動指導員隊伍。同時，強化設施建設，為開展全民健身活動創造良好環境，渭南市區群眾體育設施主要有渭南市中心廣場、渭南市西花園廣場、渭南市體育場和3家健身場所，滿足廣大人民群眾健身需求。

二、群眾體育活動開展還存在的不足

1、體育基礎設施還比較薄弱，且存在配置不齊和分布不均問題

存在體育場地設施較薄弱的問題。有關體育公共設施的日常維護方面還需要健全機制，對落實“屬地管理原則”還需要加強，特別是在實際工作中，各有關單位缺乏專、兼職管理人員，導致安裝鍛煉的熱情高，但在管理維護時卻缺位的情況。在所有公共體育設施實行免費對外開放政策中，取得了較好的開放效果。但各機關、企（事）業單位和學校體育設施開放情況也受到一定限制，特別是因場地管護維修不夠，在使用率、開放率方面還需要進一步加強。

2、群眾參與體育活動開展熱情有所降低

由于體育活動場地受到限制，體育活動形式單一，導致群眾參與體育活動的熱度有所降低。許多體育活動對年輕人影響不強，群眾體育活動參與人群發展不均衡，一定程度存在“兩頭熱、中間冷”的現象。

3、存在體育社會組織專業人才不足，組織力量還較為薄弱的問題

渭南市區體育社團涵蓋了系列大眾化項目（籃球、乒乓球、羽毛球等），還不能完全滿足渭南市區群眾體育健身對項目個性化的特殊需求。同時，因社團經費來源的單一性，不穩定和收取金額的有限，多靠體育部門撥款支持、會費與贊助費是主要途徑，活動經費的欠缺使活動開展受到一定限制。

三、加強體育活動開展的對策

1、進一步加強統一規劃，推進活動開展

大力推進群眾體育活動開展，是始終堅持以人為本、落實人民主體地位的使命需要，是進一步推進科學發展、落實協調發展、促進社會和諧的需要。要切實按照《體育法》和《全民健身條例》等法律法規要求，按照省、市的文體建設部署要求，結合渭南市國民經濟和社會發展“十三五”規劃編制工作，結合實際情況，統籌制定全市健身計劃的指導性發展規劃，進一步明確活動開展目標、重要任務、推進的工作部署和保障措施，從而以規劃制定和狠抓落實來促進全市群眾體育活動持續健康開展。

2、進一步加強管理體制創新，全面提升群眾體育活動公共服務水平

應遵守便利發展群眾體育、提升服務質量、確保責權一致的基本原則，切實理順群眾體育活動的管理體制機制，落實有關部門職能職責，健全有關部門的協調協作機制。同時，應切實建立聯動合作機制，讓共青團、工會、婦殘聯及相關體育社團等組織充分發揮作用，切實理順市、街道和社區三級群眾體育組織關系，發揮好各相關職能部門在開展群眾體育活動中的重要作用。建立健全市、街道與社區相一致的工作目標考核、經費保障、監督管理與指導服務等業務標準和規章要求，推進群眾體育活動開展的規范化、制度化和科學化發展，切實提升群眾體育活動的發展水平。定期開展好全市公民體質有關監測檢查工作，做好群眾科學健身指導。

3、以強化隊伍建設為保障，切實提升群眾體育活動的指導水平

全面加強各級體育管理的專業人才隊伍建設，加強街道、社區專業人才隊伍的業務技能培訓，建設一支熱愛事業、業務精熟、管理規范的專業人才隊伍。同時，建立健全收入分配、激勵獎勵和公平競爭等機制，加強群眾體育活動專門管理人才和體育專業人才的培養、引進。全面加強群眾體育指導員隊伍建設，實現各級體育健身輔導站點的專業指導人員達到國家規定要求，實現專業化規范指導要求。同時，充分發揮社會團體作用，發揮好老年體協和各類群眾自發健身活動組織職能，培養基層體育專業人才，豐富活動開展內容。應遵照政府支持、社會幫助和專業化運作的方式，進一步培育壯大體育有關社團組織力量。

4、加強輿論氛圍營造，加強工作引導力度

切實加強工作宣傳，特別是對體育法律法規的宣傳，加強科學健身知識普及推廣，全面增強廣大基層群眾的健身意識，提升參與體育活動的熱情。積極引導群眾參與全民健身有關活動，養成健康科學的生活方式。加強對機構和企事業單位引導，做好先進典型推廣宣傳，為建設體育強市創造良好的社會氛圍。應加強組織社會體育指導員下基層工作，讓他們開展項目展演，進一步帶動社區體育活動的科學開展。同時，應加大群眾體育社團的扶持，在政策、經費上給予有力支持，切實激活活動開展的生命力，擴大活動的影響力，讓社團在群眾體育賽事活動的承辦中迅速發展。應加強各健身站點管理，加強對技術人員的培訓，并根據實際情況，適當提供必要的公益性活動經費。

5、建立健全群眾體育活動開展常態化機制

加強對特色群眾體育活動的深入挖掘，挖掘能充分代表城市形象、體現渭南市地域特色的群眾體育活動。加強對群眾體育社團活動建設和開展的長期規劃，切實營造群眾廣泛參與的氛圍，強化參與的組織力量，提升活動開展的專業技術指導，切實群眾體育社團活動發展水平。完善管理，監管有力。健全體育部門監督管理機制，加強體育場地設施管理。特別是需要建立體育場地設施管理有關工作機構，構建更加合理科學的健身設施服務體系。同時，進一步加強社區（鄉鎮）體育設施建管工作，使廣大群眾養成正確的健身觀念，從而最大限度地滿足人民群眾活動開展需求，從而構建起全民健身服務體系新格局。

四、結語

本文對當前渭南市區群眾體育活動開展現狀作了調研，主要存在基礎設施不足、群眾體育活動開展形式單一、群眾參與體育活動熱情不高、現有群眾體育活動開展形式無法滿足年輕人的有效需求以及群眾體育的發展過程中缺乏專業指導等問題，并提出了解決群眾體育活動開展中問題的有關措施和對策，以期為群眾體育活動開展貢獻一份力量。

項目名稱：渭南市城鎮居民休閑體育現狀及影響因素分析，項目編號：16skyb16

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