貪書記落了個無期徒刑

文_郭紅敏（河南鄭州）

貪書記落了個無期徒刑

文_郭紅敏（河南鄭州）

在擔任河南省舞鋼市市長、市委書記、平頂山市政協黨組副書記兼新城區黨工委書記的14年間，祝義方（副廳級）單獨或通過他人受賄和索取財物2000多萬元，侵吞公款45萬元，并有近1500萬元巨額財產不能說明合法來源。向其行賄的有榮登《福布斯》與胡潤兩大富豪榜，分別位列河南第5名與第7名的“鋼材大亨”。吊詭的是，一位法官曾向其敲詐260萬元。最終，身犯三罪的祝義方被法院判處無期徒刑。

臺上臺下兩副面孔

公開資料顯示，1955年11月，祝義方出生于河南省駐馬店一個普通的鐵路工人家庭，他18歲下鄉插隊，參加工作后，歷任平頂山市郊區北渡鄉鄉長、鄉黨委書記，寶豐縣副縣長、縣委副書記，舞鋼市市長、市委書記、市委書記兼人大主任等職。2007年，在舞鋼市委書記任上的祝義方，被組織提拔為副廳級干部。

2009年至案發，祝義方擔任平頂山市政協黨組副書記兼新城區黨工委書記。和其他落馬貪官一樣，祝義方也是臺上高調反腐，臺下悄悄受賄。

2012年9月24日上午，時任平頂山市政協黨組副書記兼新城區黨工委書記的祝義方為新城區規劃分局全體黨員干部講授廉政黨課。他對進一步加強黨風廉政建設，不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線提出了嚴格要求。他要求全體黨員干部要慎始、慎初、慎微、慎獨、慎友、慎言、慎權，“八小時以內”的工作圈要管好，“八小時以外”的生活圈也要管好，把好“政治關”“權力關”“金錢關”“社交關”“親朋關”“美色關”，切實做到廉潔自律“慎”為先。

祝義方在剖析他犯罪的根源時說：“我在不同場合也曾大講廉政，我也看過很多落馬官員的案例，但平時對法律學習不夠，理解不透，更談不上敬畏法律，以至于法治觀念淡薄，政策界限模糊，不能明辨是非，更不能用來警醒自己。貪污公款，我也知道這是犯法的，但有一部分也確實用來招待了朋友，我覺得只要讓工作人員找好票、下好賬后，就合法了，別人也查不出來?！?/p>

2003年八九月份，為祝賀祝義方當上舞鋼市委書記，舞鋼中加鋼鐵有限公司（以下簡稱“中加公司”）的實際負責人李某到祝義方在舞鋼鋼鐵公司第一招待所的住處，給他送去10萬元現金。李某說：“今后公司有困難時，請祝書記多關照?！弊Ａx方也一副大包大攬的樣子說：“有啥困難你提出來，盡量給你解決?！?004年祝義方身體不適，李某得知后，到祝義方住處探望，臨走時留下現金5萬元，讓他買些營養品補補身子。

隨著二人越走越近，每到逢年過節或祝義方家中有事，總少不了李某及其妻子的身影。2005、2006年至2009年春節，李某就每次送給祝義方現金5萬元。

2009年5月祝義方調任平頂山市新城區工委書記后，李某仍不忘重金打點。2010年至2013年春節前，李某安排其妻每次給祝義方送去現金2萬元，共計8萬元。2011年5月份，祝義方的兒子結婚，李某送去禮金5萬元。2011年5月份，祝義方回家交給妻子一張中國銀行卡，內存人民幣100萬元，祝義方說是李某以她的名義辦理的一張銀行卡，是孝敬他的。

多次伸出“援助之手”

在李某的重金猛砸之下，祝義方自然對中加公司照顧有加。中加公司是由舞鋼市華宇物資有限責任公司與加拿大多倫多市一家咨詢公司共同出資組建的合資企業，2002年9月正式注冊成立并投入運行。公司成立不久，一在建項目需要征收舞陽鋼鐵公司的土地，而舞陽鋼鐵公司不同意。祝義方安排有關部門負責人處理，中加公司如愿以償，后來中加公司卻一直沒辦理土地使用手續。

當時，中加公司擬投資興建的1號、2號高爐，屬于高污染項目，不符合國家產業政策。此時，祝義方又伸出了“援助之手”。祝義方對向他匯報此事的舞鋼市計委負責人說：“這是市里招商引資的重點項目，市里要給予全力照顧！”祝義方安排舞鋼市計委以“舞鋼市華宇物資有限責任公司原有的4個100m3高爐已不能滿足鋼鐵的煉鋼需要”為借口，向平頂山市計委報告，最終該項目獲得審批。

2004年，中加公司計劃投資興建占地1980畝的二期工程，要征用舞鋼市院嶺辦事處張莊的土地。村民認為有污染，要的補償金比較高。由于祝義方的力挺，二期工程順利建成。

2004年，由于祝義方的幫助，李某掌控的舞鋼中加礦業公司順利獲得了原來被別人占有的舞鋼市西部廟街鄉轄區的礦山開采權。由于祝義方的幫助，環保、安監等執法部門針對中加集團的處罰少。

據時任舞鋼市安監局局長彭某、黨組書記張某證言證實，在一次大會上，祝義方說，舞鋼中加礦業公司是一個重點企業，各單位要為中加企業多創造條件。還囑咐彭某他們對中加礦業的安全隱患要少處罰，嚴監管，多檢查。

2013年4月，河南省檢察院反貪局偵查二處在查辦祝義方案件過程中，發現中加公司實際負責人李某因涉嫌行賄牽涉其中。李某于2013年4月20日被新蔡縣公安局執行逮捕。

辦案人員發現，當時中加公司正與舞鋼公司洽談5.1億元股權轉讓、合資興建舞鋼冶金公司事宜，如對李某繼續羈押，將直接影響雙方合作。面對特殊情況，檢察機關在固定相關證據、保證訴訟正常進行的前提下，及時對李某由逮捕變更為取保候審。2013年4月27日，新蔡縣人民檢察院將其取保候審。被告單位中加公司、被告人李某涉嫌單位行賄一案，由新蔡縣人民檢察院于2013年7月25日向法院提起公訴。同一天，新蔡縣人民法院決定對李某取保候審。在李某被取保候審期間，雙方促成了合作，維護了舞鋼公司1.8萬多名職工的切身利益和舞鋼市的發展穩定大局。

只能在獄中反省人生

河南省平頂山市中級人民法院查明，2008年7月，舞鋼市國土資源局對一塊土地掛牌出讓，舞鋼市人民法院法官魏德明以他人名義委托韓某參與該塊土地的競拍，向韓某提供了他人委托其參與競拍的委托書等手續。2008年8月8日，舞鋼市國土資源局中止了該塊土地的掛牌出讓工作，并向競買各方退還了保證金。

魏德明以他人在此次競買中遭受損失為由，讓時任舞鋼市市委書記的祝義方賠償損失，經常發威脅短信給祝義方，并以向上級部門舉報相要挾。無奈之下祝義方同意魏德明索要260萬元的要求。2008年9月11日，祝義方通過舞鋼市某鋼鐵有限公司向魏德明提供的農行賬戶上轉款260萬元，后被魏德明取現50萬元，余款轉到自己個人賬戶。

以下是法院認定魏德明的第二起敲詐事實。2008年4月，舞陽縣政府為了建設鹽化工廠，決定將舞泉鎮的一個行政村整體搬遷到舞陽縣辛安鎮的老蔡村。舞陽縣政府征用老蔡村180畝土地用于建設安置新村，當時舞陽縣政府對征用老蔡村的土地補償標準是每畝37000元左右。在征用土地的過程中，老蔡村村民蔡某家拒絕領取土地補償款并去北京上訪。蔡某之女蔡甲委托魏德明處理此事，并把自己的銀行卡和身份證交給魏德明。在魏德明的授意下，蔡甲多次給時任舞陽縣縣委書記、縣長發短信，要向上級寫信舉報舞陽縣的違法征地情況。最后，雙方達成賠償意見，由舞陽縣賠償蔡家150萬元。

2013年8月14日，魏德明被平頂山市公安局民警抓獲。2014年12月25日，平頂山市石龍區人民法院就石龍區人民檢察院指控魏德明犯敲詐勒索、重婚、偽造國家機關證件罪一案作出一審判決，判處魏德明有期徒刑8年。

祝義方受賄、貪污、巨額財產來源不明案，由河南省檢察院指定駐馬店市人民檢察院管轄。

駐馬店市中級人民法院開庭審理查明，2000年至2013年，祝義方在擔任舞鋼市市長、舞鋼市委書記、平頂山市新城區黨工委書記期間，利用職務便利，單獨或通過他人非法收受和向他人索取財物共計人民幣1989.8萬元、美元1.7萬元、價值34萬余元的轎車一輛等；侵吞公款人民幣45萬元；并有巨額財產不能說明合法來源，共計人民幣1373萬余元、美元7萬余元、日元4萬余元。法院認定，鑒于祝義方有自首和立功行為，并積極退贓，應從輕處罰。

2015年4月20日，駐馬店市中院以受賄罪判處祝義方無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產；以貪污罪判處其有期徒刑8年；以巨額財產來源不明罪判處其有期徒刑6年；合并執行無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。自此，這起引發社會各方高度關注的案件“塵埃落定”。