新時期農田水利建設發展困境與對策

楊建玲

摘 要：現階段，隨著社會經濟的發展，我國農田水利建設仍然存在一定的不足，在不同程度上影響了農業的發展以及農民的生活。受到傳統的建設標準低、后續資金投入不足，以及全球氣候變化等因素的影響，我國農田水利建設的質量有待于進一步的提高。面對新時期的困難與挑戰，應當強化水利工程管理，加快水利建設步伐?；诖?，文章在分析新時期提高我國農田水利工程建設水平必要性的基礎上，對于促進我國農田水利建設發展的相關策略進行了深入的探討，以供參考。

關鍵詞：農田水利建設；困境；對策

1 概述

作為我國經濟發展的重要組成部分，農業一直扮演著重要的角色。保障農業的健康穩定發展具有重要的理論意義和現實意義。然而，面對新時期的農業發展實際需求，我國農田水利建設在發展的過程中還面臨著一些困難。應當積極探索有效的解決對策，促進農田水利建設的健康發展，為推動我國農業發展提供有力的保障。

2 新時期我國農田水利工程建設的必要性

我國是農業大國，無論是對農業生產還是農民生活而言，加強我國農田水利設施建設，具有非常重要而深遠的現實意義。當前，我國不斷加大對于農業發展的重視程度和支持力度。隨著科學技術的創新發展，我國農田水利建設的步伐還應當進一步加快。新時期，我國農田水利工程建設的必要性主要表現在以下三個方面。

2.1 保障我國農作物穩產、高產

從總體上來看，我國經濟發展水平較高。然而，在發展的過程中，各個地區間存在較大的差異性。不同地區人民的收入水平和生活質量也存在著較大的差異。在我國的一些偏遠地區，以及經濟發展水平不高的地區，人們的收入來源較少，大多數居民只能依靠種植農作物來保障基本的生活。因此，應當加大農田水利工程建設，確保農作物在生長的過程中具有充足的水源，保障我國農作物的穩產、高產，最終讓廣大人民群眾能夠獲取更多的經濟來源，提高人們的生活水平。

2.2 促進農業產業結構的優化

加強農田水利工程建設，能夠在一定程度上促進我國農業產業結構的優化。在農業種植的過程中，由于受到自然條件等因素的限制，農民往往選擇抗旱的品種，具有較大的局限性，不利于農業產業結構的調整與優化。通過加強我國農田水利設施建設，能夠有效的解決水資源匱乏等問題，對于當地農業調整農作物種植結構發揮著基礎性的保障作用，為農業發展帶來新的契機。

2.3 有助于減輕自然災害對農業發展的消極影響

加強農田水利工程建設，有助于減輕自然災害對農業發展的消極影響。當前，我國部分地區由于農田水利建設質量不高，缺乏必要的農田水利基礎設施，使得農業發展基本上是“靠天吃飯”。一旦受到天氣等自然因素的影響，將會在很大程度上妨礙農作物的發展。舉例來講，旱災、洪澇災害、蟲災等問題的出現，會讓農作物的生長受到極大的傷害，難以實現農作物的穩產與高產，使得農民的收入受到損失，進而嚴重制約當地農業發展。因此，有必要在農村，特別是經濟發展水平比較低的邊偏遠農村加強農田水利建設，保證農作物充足的水資源供應，減少自然災害對農業的消極影響。

3 我國農田水利建設的困境

自改革開放以來，我國農村的面貌發生了較大的變化，農民的生活水平有所提高。但是，從目前的實際情況來看，農田水利常年失修的現象比較普遍，農村的基礎設施水利建設還相當的薄弱。落后的水利建設條件已經成為農業基礎設施中明顯的短板與軟肋，在一定的程度上制約了農村的經濟發展?，F階段，我國農田水利建設在發展的過程中，所面臨的困境主要包括資金匱缺，技術落后，設施陳舊等因素。

3.1 農田水利建設的管理理念薄弱，管理機制不健全

我國農田水利在建設的過程中，由于管理理念相對薄弱，缺乏科學、有效的管理措施。管理機制的不健全，在一定程度上阻礙了農田水利建設的健康發展。當前，我國農田水利建設的管理人員大多是當地的農民，在管理理念以及管理方法上，存在著一定的不足，對于權責的界定難以形成清晰的認識，使得農田水利建設和管理工作無法得到有效地落實。與此同時，農民收入較低，農田水利建設呈現出“無人愿管”的現象。

3.2 農田水利建設的設備較為陳舊

我國農田水利建設在發展的過程中，相關的設備也較為陳舊?，F階段所應用的農田水利設施中，許多是幾十年前建設的。傳統的水利基礎設施受到時間、技術、標準等因素的限制，在實際的應用過程中，效率比較低下，無法滿足新時期農作物生長的現實需要。另外，還存在一部分農田水利設施超出了設備的安全使用年限，潛藏著一定的安全隱患，無法為農業的發展提供保障。

3.3 農業技術推廣程度有待提高

隨著社會經濟的不斷發展，我國現代化農業應當朝著集約化、機械化、科學化的方向發展。然而，由于我國農業技術發展水平有限，技術力量較為薄弱，使得我國農技推廣程度有待于進一步提高。由于推廣的方式不合理，很多農民對新技術接受起來較慢，因此，推廣的效果并不理想，有些地區仍以渠道灌溉為主要方式，不僅浪費水資源，又難以發揮農田水利建設的優勢，最終妨礙了農田水利建設的全面發展。

3.4 缺乏資金的投入

資金來源不足是我國農田水利建設停滯不前的重要原因之一。在農村稅改之后，我國對農田水利建設是財政支持較少，地方政府缺乏有效的資金來源，不能滿足當地農田水利設施的建設與發展，部分農田水利設施存在著落后與陳舊的現象。缺乏資金的投入，使得農田水利建設難以落實，嚴重影響了我國農業的全面發展。

4 我國農田水利建設的發展策略

傳統的農田水利工程建設已經無法滿足新時期農業發展的需求，為了促進農業的健康發展，妥善解決農田水利建設在發展的過程中面臨的一些困難，應當采取以下幾個方面的措施。

4.1 建立有效的保障機制

我國農田水利建設在發展的過程中，應當建立有效的保障機制，通過規范農業的發展，有效提高農作物的穩產和增產。政府應當在政策引導及資金方面對農田水利建設給予一定的幫助和支持。向農民積極宣傳水利建設重要性，并引導相關機構和企業提高農田水利建設和管理意識。與此同時，地方各級政府還要形成有效的反饋機制，向上級政府申請農田水利建設必要的資金支持。并提高農民農技的應用水平，培養農民正確的水資源觀。

4.2 做好農技推廣，提高農業技術發展水平

我國農田水利建設在發展的過程中，還應當完善農業技術的推廣工作，提高農業技術發展水平。一方面，通過科學、有效的農技推廣方式，提高農民對農田水利建設的認識，并逐步培養農民的農業技能。另一方面，政府、企業、高校應當優勢互補，積極協作，共同培育出農業水利建設的專業、復合型人才，提高我國農業技術發展水平。

4.3 增加對農田水利建設的財政支持

為了促進農田水利建設的健康發展，還需要增加對農田水利建設的財政支持。首先，應當積極吸引社會閑散資金，建立多樣化的籌資渠道，有效減少因為資金匱乏而無法進行農田水利建設的現象。其次，加大對資金流向和使用情況的監管力度，保障資金得以有效地落實。最后，政府部門還應當對農田水利建設進行及時有效地監督與指導。

5 結束語

農田水利建設是農業基礎設施的主體和中心環節，完善的農田水利設施不僅能夠促進農作物產量的提高，還可以增加農民的經濟收入，提高廣大農民的生活質量。新時期農田水利建設在我國農業發展中發揮著重要的保障性作用，應當深入進行農田水利建設發展戰略研究，實現我國農業的健康、可持續發展。

參考文獻

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