論新加坡經濟現代化原因及啟示

【摘要】本文主要闡述了新加坡現代化發展的歷程，分析新加坡經濟成功的原因，得出新加坡現代化給予我國的啟示。

【關鍵詞】新加坡;歷程;原因;啟示

新加坡1959年取得自治，1965年正式獨立，經過50多年的發展，從一個地狹人稠，自然資源匱乏的國家發展成為一個資本、技術密集型的、高增值的新興工業國家。新加坡現代化成就巨大，經驗豐富可貴，其奇跡般的經濟成就一直被經濟學界所關注。因此，我們有必要研究新加坡經濟的發展及其經驗。

一、新加坡現代化發展的歷程

新加坡是東南亞的一個島國，地狹人稠，自然資源極其匱乏，但地理位置卻十分優越，它地處馬六甲海峽的咽喉，是連接亞洲、歐洲、非洲的海上交通樞紐?？v觀新加坡的經濟發展是由殖民地經濟轉向新興工業化國家的發展史，在殖民地時期，新加坡的經濟主要以轉口貿易為主，經濟結構單一。新加坡獨立后，通過推行工業化推動了經濟多元化和現代化發展，改變了殖民地經濟結構。20世紀50年代末60年代初，新加坡主要實行進口替代工業化發展戰略;20世紀60年代中后期，新加坡經濟轉入面向出口工業化發展戰略，使國內經濟迅速起飛，并跨入新興工業化國家的行列;20世紀70年代末，新加坡提出重組經濟結構的戰略決策，加速外向型經濟結構的轉換和升級;盡管80年代中期國內出現了嚴重的經濟衰退，但是新加坡及時調整了經濟發展戰略與政策，提出了經濟發展新方向，加快發展技術密集型的出口工業和國際服務業?？傊?，新加坡經過50多年的發展，從一個地狹人稠，自然資源匱乏的國家發展成為一個資本、技術密集型的、高增值的新興工業國家。

二、新加坡經濟發展成功的主要因素

新加坡為什么能成功？用新加坡國父李光耀歸納和總結的話來說：一是廉潔、誠實、有效率的政府;二是有凝聚力和應變能力的人民;三是在發展的過程中不斷參考、采用其他國家成功的制度;四是國家、政府、人民都愿意接受新的思想，即使這些新思想是反傳統的;五是保持與其他國家特別是發達國家的緊密聯系。除此之外，我們還應該看到新加坡的以下幾個方面的成功因素：

1、健全的法律法規

新加坡擁有健全的法律法規，其政府從法制健全到政局穩定都做的很成功。截止2011年，產生法律效應的立法就達500多個種類，這些法律涉及新加坡社會的各個領域，從國家部委到法定機構，都能找到一部或幾部法規最為其支撐。例如：在國家公務員的管理上，制定了《公務員法》、《防止貪污法》及《財產申報法》等一整套縝密的、詳細的關于國家公務人員的法律法規。無論是公務員的錄用、調動、晉升還是對公務員的培訓考核等以及其他關于公務員的方方面面，都有明文的法律法規進行相關制約。

2、以人為本，精英治國

新加坡國父李光耀常說：“新加坡國土面積小，除了人，什么資源都沒有?！毙录悠履軌蚩焖賹崿F現代化的原因不僅僅是依賴其優越的地理位置和開放經濟政策，更為重要的是新加坡政府一貫信奉“人才立國”、“精英治國”的治國理念，推行“精英主義”方針，讓國家最優秀的一批人來治理國家、管理國家。與此同時，新加坡還大力推行“全民教育”、“終身學習”的治國方針，積極開發有機人力資源，培養、造就了一支公正廉潔、敬業高效富有創新意識、創新激情的國家公務員隊伍，并制定了一整套即讓公務員們合理管理國家行政事務又能適應當今世界發展潮流要求的培訓制度。新加坡還制定相當多的利于精英人才的發展和晉升的政策、法律法規。在新加坡政府體系中，職位的晉升完全取決個人的能力和表現，讓真正有能力的各類優秀人才進入政府機關為國家服務。顯然新加坡政治已構成一種獨特的成就取向的業績政治。

3、強烈的憂患意識、創新意識

地狹人稠，資源匱乏的新加坡能在激烈的競爭中處于不敗之地，關鍵在于：新加坡有強烈的民族危機憂患意識、生存與創新意識。強烈的危機意識、創新意識貫穿在政府管理中的各個環節，成為了新加坡的立國之本、強國之魂。新加坡政府高度重視改革和創新。如，在上世紀九十年代，新加坡政府提出了關于公共行政和運作方法的“八化”原則，進入新世紀之際又推出了二十一世紀公共服務計劃，并在新加坡政府的基本價值觀中加入“創新、求變、革新、改進”，提升服務質量。其次，新加坡政府大力推廣電子政務系統，將新加坡塑造為“創新領先型國家”。

4、實用主義的發展策略

新加坡地狹人稠、資源匱乏。從這點出發，新加坡是沒有任何成為繁榮富強的國家的機會。所以新加坡國內，不管是國會議員，還是普通公務員，不管是奢侈的商人，還是簡單的民眾，都有一種強烈的憂患意識和危機感，這種強烈的意識和危機感促就新加坡民族形成以實用主義為原則的“生存哲學”。如中國的鄧小平的“實踐是檢驗真理的唯一標準”一樣，新加坡政府信奉“有用便是真理”的原則，“實用，有利”才是對的。

三、從新加坡的現代化得到的啟示

在現代化過程中，新加坡積攢了非常寶貴的歷史經驗，值得我們借鑒。

第一，結合國情，發展中國特色經濟。

新加坡的基本國情和我國的基本國情存在巨大差別，我國處在社會生產力水平還比較低，科技水平、民族文化素質還不夠高，社會主義具體制度還不夠完善的社會主義社會初級階段。改革發展中，需從我國基本國情出發，國家政府要積極的組織、參與現代化發展。我國要將新加坡現代化建設中的成功經驗有機的融入到我國的現代化建設中去，堅持道路自信，理論自信，制定自信，艱苦奮斗，努力實現中華名族偉大復興的中國夢、富強夢。

第二，高度重視教育，加大教育投入，實施人才戰略。

新加坡自獨立以來就非常重視教育及對教育的投入，甚至從80年代開始，它對教育經費的投入僅次于國防投入。正確的人才戰略、對教育的高度重視是新加坡成功的重要因素之一。相比“人才立國”的新加坡而言，我國對教育的投入還遠遠不夠，我國必須加大教育支出，將教育的發展上升為國家戰略目標，制定有益于各類人才發展的法律法規，實施人才強國戰略。

第三，加快完善我國法律法規。

黨的十八屆四中全會以來，習近平總書記高度重視我國的法治建設，提出要全面依法治國，從嚴治黨，加快我國法制法規建設。市場經濟意味著市場處于法律框架的監督，用法律管理市場經濟的運行。我國現有的法律法規還存在不完整、遺漏的死角，不法分子利用法律死角將給我國經濟建設造成巨大的損失，所以必須加快完善我國法律法規建設，用法律來制約、明確市場，使我國市場經濟走上快速發展的快車道。

總之，實踐證明，新加坡之路是成功的。當然，新加坡成功經驗是有很大的局限性的，和中國比較，新加坡這個國家無論是國土面積大小、人口規模還是國情等方面都有很大不同，而且沒有任何一種發展方式是完美無缺的，適應任何時代的發展。無論如何，研究它國曾經走過的道路，學習它國積累的經驗教訓，對中國現代化事業都是有益的，寶貴的。

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[4] 李曉飛. 中國與新加坡公務員選拔制度的比較及啟示[J]. 出國與就業， 2009（02）.

【作者簡介】

王君靈（1991—），女，四川自貢人，四川省成都市四川大學馬克思主義學院2015級碩士研究生，主要研究方向：馬克思主義中國化。