湖南省區域增長極布局研究

覃平

摘 要：

湖南省采用多極化區域增長極布局將更有利于湖南省區N域的協調發展。相比較“四極化”布局與“一核三極”，三極化布局能更有效地整合各區域的資源優勢與各區域的產業優勢，能最大程度地防范各增長極在資源配置上的沖突。從各市州綜合影響力、區位因素、支柱性產業在產業鏈的地位等方面考慮，湖南省應選擇長株潭地區、岳陽市與懷化市做為增長極進行培育。

關鍵詞：湖南??；區域增長極；空間布局；三極論

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.10.007

0 引言

科學布局湖南省省級增長極以實現湖南省區域經濟的協調發展是近些年來學者研究的熱點問題之一，先后產生了一極論（以長株潭為增長極）、二極論（以長株潭、常德為增長極）、四極論（以長株潭城市群、衡陽、岳陽、懷化）等多種觀點，實務界則提出并踐行“一核三級”論。本文將從定量與定性相兩方面對湖南省增長極布局的三極論進行闡述。

1 多極布局有利于湖南區域經濟的協調發展

研究湖南省區域增長極布局須從國家區域開發戰略大背景出發。根據T型理論與階梯轉移理論等，國家確定了沿海、沿江、沿線、沿路逐漸開發的戰略布局。根據這一戰略布局，湖南省內及周邊地區已經形成或正在形成的經濟發展熱點地區有：珠江三角區、武漢城市群、環鄱陽湖地區、長株潭地區、一帶一路南線地區、長江經濟帶、洞庭湖生態經濟區、長江中游城市群、成渝經濟區等，這些熱點地區從東、南、北與西南對湖南省形成筐形包圍。在這一背景之下，湖南省必須西部突圍，實行路線帶開發戰略。然而現實卻并非如此。首先，湖南東西部差異明顯，湖南省經濟較發達的市皆集中于京廣沿線，即東部地區，而湖南其它市、州區，尤其是大湘西地區的二市一州的經濟發展滯后，發育程度不高。其次，長株潭地區對其它市州的影響力較弱。利用2001—2014年各市州國民生產總值的數據，計算長株潭地區的國民生產總值對其它市州的國民生產總值的回歸系數，發現，長株潭地區對其它地區的回歸系數（表征了長株潭地區對其它市州的帶動力）小，且存在著依空間距離逐漸減弱的現象，其中系數最大的市為岳陽，其回歸系數為0.217，接下來依次為常德、衡陽、郴州與益陽，分別為0.20、0.193、0.152與0.10，對其它市州的系數均小于0.10，而對張家界的回歸系數僅0.032左右。這說明，長株潭地區對其它地區的擴散效應小，故將長株潭地區定為湖南省唯一的增長極布局將不利于湖南省區域經濟的協調發展。另外，多極化布局有利于對接周邊熱點地區，化不利因素為有利因素，充分利用熱點地區的擴散效應來帶動湖南省經濟的發展。故，湖南省采用多極化布局將是較優的選擇，將更有利于湖南區域經濟的協調發展。

2 三大經濟板塊區劃分更利于湖南經濟增長

首先，利用2001—2014年的數據，對湖南省各市州國民生產總值之間的關系進行交叉與回歸分析，發現長株潭地區內部經濟關聯度較高，然長沙對株洲與湘潭的回歸系數小，分別為0.252與0.185，而株州與湘潭對長沙的回歸系數分別為3.957與5.401。其它片區也存在基本相同的結論。這里出現一個有趣的現象：經濟較發達市對其它市的回歸系數小，而其它市州對較發達市的回歸系數大。這現象說明，湖南省經濟發展過程中，各經濟相對發達的市對其它市州的擴散效應可能弱、而極化效應可能較強。其次，分析各市州的產業結構發現，第一，長沙、株洲、湘潭及婁底四市都在制造上有相對優勢，且在制造業內部分工上存在差異，衡陽與郴州在采掘業上有優勢，長沙、衡陽也在能源行業與運輸行業上具有相對優勢，長沙與株洲在金融服務業、商貿物流業上有絕對優勢，故此六市做為整體進行布局不僅有利于區域內優勢資源的互補，也有利于充分利用“珠三角”的擴散效應以加快湖南省經濟的發展。第二，岳陽在制造業、零售與批發業、運輸業在有相對優勢，而常德則在采掘業、科技服務業上有優勢，益陽在制造業上具有相對優勢，在租賃與商業服務業上有絕對優勢，故洞庭湖區做為一個整體布局有利于實現資源互補，能充分發揮港口優勢對接長三角與武漢城市群等。將上述兩大點概括起來即為，湖南省經濟區域空間應劃分為三大經濟板塊區：一是以長株潭地區為核心的，包括郴州、衡陽與永州在內的湘東、南板塊區；二是洞庭湖板塊區；三是大湘西板塊區。事實，傳統的長株潭城市群、洞庭湖地區、湘南地區、大湘西四大經濟板塊區的劃分實際上制約了長株潭地區南下、北上、東進與西擴之路，長株潭地區與周邊熱點區域的一切直接聯系將被中斷，故必會對長株潭地區的發展產生負面影響。同時此種布局會加劇湖南省內各板塊在資源配置上的沖突，強化長株潭的極化效應，必會對湖南省區域經濟的協調發展產生負面影響。

3 長株潭、岳陽與懷化是湖南省區域性增長極的最優選擇

3.1 從綜合影響力上看，三市在各片區內具有絕對優勢

借鑒已有的定量研究方法，采用主成份分析法，選取2014年各市州的國民生產總值、人均GDP、第一產業增加值、第二產業增加值、第三產業增加值、農村人均可支配收入、城鎮人均可支配收入、城市化水平、固定資產折舊、社會消費品零售總額、居民消費價格指數、勞動者報酬、生產稅凈額、貨運周轉量、企業盈余等來計算各市的綜合影響力，可得各市州綜合影響力排名序列為：長沙、岳陽、常德、衡陽、株洲、郴州、湘潭、永州、邵陽、益陽、婁底、懷化、湘西自治州與張家界。故長株潭、岳陽與懷化的綜合影響力在各片區內具有絕對優勢。

3.2 從區位因素上看，三市在各片區內具有絕對優勢

首先，長株潭地區為中國重要的交通樞紐之一，內有湘黔、京廣鐵路交會，有武廣專列、長昆專列、長杭專列等高鐵通過，有滬昆高速、京廣高速等高速公路通過，交能位置便利，具有片區內區位因素上的絕對優勢；其次，岳陽歷來就為湖南省重要的水運樞紐，是進出湖南的東北門戶，交通便利。同時岳陽又是長江經濟帶、洞庭湖生態經濟區、長江中游城市群等發展戰略的交點，具有常德、益陽無法比擬的區位優勢；懷化則為湖南西大門，是進出大西南的重要咽喉、大西南的交通樞紐，是湖南對接成渝經濟區和絲綢之路經濟帶的橋梁，具有張家界與湘西自治州無法比擬的區位優勢。

3.3 從產業結構上看，三市具有相對優勢

首先，長株潭地區以金融服務業、商貿物流業、文化產業、運輸制造業等為支柱性產業，衡陽、郴州等則以采掘業、能源業與運輸業為支柱性產業，故相比較而言，長株潭支柱性產業在產業鏈條上所處的位置更高，所能產生的供給乘數更大，具有產業結構上的相對優勢；其次，岳陽的支柱性產業包括制造業、零售與批發業、運輸業等，常德的支柱產業為采掘業、科技服務業等，益陽的支柱性產業則為制造業上、租賃業，相比較而言，岳陽的支柱性產業在產業鏈條上所處的位置更高，所能產生的供給乘數更大，亦具有產業結構上的相對優勢，但與張家界相比較則優勢不明顯。

4 各區域增長極支柱產業的選擇

長株潭地區應以文化產業、制造業、高科新產業、商貿服務業等為支柱性產業。其中長沙應以文化產業、新材料新能源產業、工程機械與汽車產業等為支柱性產業。株洲應以軌道交通、通用航空、新能源汽車和商貿服務業為支柱的行業。湘潭以電機電工、新能源裝備、礦山裝備和港口裝備等制造產業為支柱產業。

岳陽應利用長江經濟帶、洞庭湖生態經濟區、長江中游城市群等發展戰略的實施，著力放大岳陽區位優勢，大力發展臨水型和臨港型產業，以制造業、零售與批發業、運輸業、化工業等為支柱性產業。

懷化應充分利用區位性優勢，抓住武陵山片區扶貧開發、西部大開發等機遇，大力發展商貿物流業、零售與批發業、能新源產業、機械制造業等支柱性產業，著力打造中國西南部的商貿物流中心、能源中心與制造中心。其它地區在選擇自己的支柱性產業時，須同時考慮本地區的區域性優勢、增長極的產業結構及制度安排等因素，實施“錯位”策略，避免支柱性產業與核心區的雷同。

參考文獻

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