沈陽市城市軌道交通綜合交通樞紐換乘優化研究

薛亮劉小玲

摘要：在綜合分析城市軌道交通綜合交通樞紐現狀的基礎上，結合城市軌道交通綜合交通樞紐自行車停車場的建設原則及優化措施，對沈陽市城市軌道交通綜合交通樞紐換乘優化提出建設意見。

關鍵詞：城市軌道交通；綜合交通樞紐；換乘

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.25.014

1城市軌道交通綜合交通樞紐存在的問題

1.1停車場所數量短缺

在小汽車飛速發展的今天，市民采用自行車換乘城市軌道交通（Bike+Rail以下簡稱B+R）換乘出行的數量依然龐大，而B+R停車場無一例外的超負荷運轉，嚴重供不應求。城市內每個地鐵站點附近都會有很多甚至與停車場容量相當的自行車無序停放在出入口周圍，嚴重影響城市交通及市容。

1.2停車空間混亂

通過對沈陽市自行車停車場的現狀調查發現存在以下問題：一是自行車停車場建設多屬于地鐵后續補救建設，缺乏與軌道交通布局的合理匹配；二是停車場的布局比較混亂。據調查很多自行車停車場位于建筑物或者路邊的邊角地帶，缺乏統一的區域管理，給人一種不安全感；三是自行車停車場缺乏統一布局規劃，缺乏戰略性布局考慮。

1.3交通換乘空間組織低效

人們選擇自行車的主要目的在于避免城市道路的擁堵，隨著城市私家車數量的不斷增加，自行車成為緩解城市交通擁堵的重要途徑，但是基于頻繁的換乘使得自行車出行被打折扣：首先沈陽市B+R停車場的選址與地鐵出入口的距離沒有超過100米，這樣很容易造成自行車的停放影響地鐵出行人，進而引起出行混亂；其次B+R停車場與自行車車道關系不明確，影響換乘效率。例如B+R停車場一般只設置一個出入口，而且出入口只考慮停車場與自行車道之間的關系，卻沒有考慮與地鐵出口的關系，結果直接影響換乘的便捷度，導致為數不少的自行車無序停放在地鐵口周圍而提高換乘效率。

1.4停車空間安全性、舒適性較差

影響自行車停車場使用效益的最主要原因就是：一是安全性不高。根據對自行車使用者的調查，很多人都有自行車存放丟失的現象出現，尤其是自行車停車場一到晚上就沒有專人看管。另外自行車停車場的安全設施也不到位。例如自行車停車場的管理設施只是簡單的幾個柱子，作為圍擋，這樣影響自行車的安全；二是停車場空間設施舒適性差。很多停車場屬于露天，沒有進行防雨措施。另外自行車停車場缺乏便民服務設施，例如一旦自行車沒有氣之后，不得不推著自行車走幾公里去尋找自行車維修店，從而影響人們選擇自行車出行的積極性。

1.5附屬空間相對缺失

現有的B+R停車場的附屬空間相對缺失，大部分只是滿足基本的停車和換乘需求。目前B+R停車場可見的唯一附屬設施就是小賣店，屬于私人經營管理，此外并無其他附屬空間。根據出行者需求，B+R停車場需要逐步完善，加入早餐鋪、小賣店、報刊點、自行車維修點、電池回收等設施，完善停車場附屬空間。

2城市軌道交通綜合交通樞紐自行車停車場建設原則

2.1設施服務要以高效為原則

由于自行車設施服務的對象主要學生以及廣大職工，因此設施服務要立足于服務對象提供全面系統的服務，以此讓換乘者意愿接受服務。

2.2設施服務以安全為原則

由于大城市自行車丟失現象非常普遍，因此為換乘者提供安全的自行車保存服務是提高換乘者存放自行車的關鍵因素，因此在自行車停車場的建設一定要以安全作為首先原則，當然安全不僅體現在自行車的保管上，而且還要體現出對換乘者人身安全的考慮，避免出現擁堵等現象。

2.3設施服務以軌道交通布局相一致原則

自行車停車場的建設服務要緊緊與軌道交通布局相一致，把握客流規律。同時也要考慮當地的實際經濟情況，例如需要滿足城市觀光者以及旅游者的出行需求，為其提供專業化的服務。最重要的就是在停車場提供自行車維修等便民服務，以此提供其存放自行車的積極性。

3城市軌道交通綜合交通樞紐自行車停車場優化措施

3.1政策措施

換乘點的選址必須要滿足人口密度大、商業集中、居民區較多的集中地點，這樣才能真正實現便民的服務，才能優化交通布局，但是土地資源在大城市非常稀缺，商業價值非常大，然而換乘站點屬于公益性的基礎設施，因此基于利益與公益的考慮必須要依靠國家政策的支持：一方面政府部門要出臺專門的政策規定，給予一定的用地建設財政補貼；另一方面政府要支持軌道建設，將自行車停車場建設作為重點輔助基礎設施建設。

3.2收費措施

自行車停車場建設在遵循公益性的同時，也要通過經濟杠桿實現資源的合理分配，因此需要在收費手段上入手：一方面自行車停車場建設者需要根據具體的客源情況制定科學的收費標準，當然收費標準必須經過物價部門的批準；另一方面管理者也要實行差別化的收費模式，通過收費差別控制換乘者的流量。實=踐表明收費標準的大小與換乘者的換乘積極性有著很大的關系。

3.3技術措施

管理技術決定著管理質量，在自行車停車場的管理過程中要加強先進技術的應用：一是要將先進的自動計費技術應用自行車停車場管理中，以此實現計算機的自動計費，通過自動計費不僅降低漏收費的現象，而且還提高了收費效益，減低了人為造成擁堵的現象；二是增加防盜技術。為避免自行車的丟失，可以采取先進的防盜技術，通過與公安系統的聯網，有效的打擊自行車盜竊分子。

3.4法律法規

任何設施的建筑必須要有明確的法律法規，因此大連市要基于城市軌道發展需要出臺相應的法律法規，規范自行車停車場運營方式、明確收費標準以及規范自行車停車場管理職權等，以此做到有法可依，實現換乘站的良好運營。

4對沈陽市城市軌道交通綜合交通樞紐的建議

4.1實施公共自行車系統

學習國內外其他城市公共自行車系統建設經驗，建設沈陽市公共自行車交通系統、倡導綠色出行方式，對于解決城市軌道交通出行“最后一公里”問題、落實“公交優先”戰略、緩解“行路停車難”，對于推進節能減排、保護生態環境、打造“綠色沈陽”，對于建設健康城市、提高人民健康水平，具有十分重要的意義。

4.2增加城市軌道交通綜合交通樞紐自行車停車場規劃和建設

城市政府部門要制定《城市軌道交通站點換乘設施配套規劃標準》等相關保障性文件，在規劃城市軌道交通建設時，要重點考慮站點停車場設施的建設及功能，以滿足居民換乘需要。新建城市軌道交通車站及換乘樞紐要為自行車提供足夠的停車空間和方便的停車設施。

4.3加強城市軌道交通綜合樞紐自行車停車場管理

基于沈陽市城市軌道交通綜合樞紐建設的現狀，加強自行車停車場管理必須要從多方面入手：一是政府層面要從制度建設、收費標準等入手，規范自行車停車場的管理。例如政府部門要加強對自行車停車場的監督管理，對于違規收費的行為要堅決給予制止。另外也要組建專門的自行車停車場管理機構，以此指導其日常工作；二是自行車停車場運營機構要加強對自行車停車場的維護與維修，及時修護停車場所存在的安全隱患。同時也要規范其管理，做到文明管理。例如自行車停車場管理人員要規范著裝等；最后社會公眾也要加強對自行車停車場的監督，對于發現存在違規的行為要打舉報電話，以此規范其管理行為。

參考文獻

[1]張臨輝，李朝陽，李俊果.香港軌道交通樞紐簡析及啟示[J].城市軌道交通研究，2011，（1）：115，19.

[2]董紅彥.大城市自行車與軌道交通銜接換乘研究[D].西安：西安建筑科技大學，2015.

[3]袁進霞.城市道路慢行系統規劃方法研究[D].合肥：合肥工業大學，2010.