生育文明是計劃生育發展的前進方向

張曉玉

【摘 要】：生育文明建設與社會主義新農村建設的目標是一致的，并且能夠起到加快、促進和發展的作用，這是實踐的需要和群眾的呼喚。生育文明是一面主題鮮明的旗幟，引領人口和計劃生育工作進入社會主義新農村建設的主戰場。

【關鍵詞】：生育文明； 計劃生育； 社會和諧

人口和計劃生育如何在全面建成小康社會、構建社會主義和諧社會和社會主義新農村建設中，找準位置，進入角色，發揮作用，做出貢獻，是每個人口理論工作者和人口計生實際工作者不可回避的、必須作出回答的重大課題。

1 計劃生育與生育文明的關系

所謂生育文明，是指在生育及其相關領域內形成的積極成果和進步狀態，它是人類社會總文明的重要分支，涉及到生育及相關領域內一切具有時代精神和進步特征的內容。生育文明反映著社會的進步，同物質文明、政治文明和精神文明共同構成組合成人類文明，在人類社會歷史進程中始終占據重要位置，并起積極推進作用。

計劃生育和生育文明具有不可割舍的緊密關系。計劃生育是生育文明的發端和建設過程；生育文明是計劃生育由低級階段向高級階段發展的必然結果。過去是推進計劃生育工作前進，現在是引領計劃生育未來的發展。二者緊密相伴，相互促進。

2 建設生育文明的重要意義

生育文明的提出，第一次把生育文明同物質文明、政治文明和精神文明并列，具有理論創新和科學指導計劃生育實踐的重要意義。

2.1生育文明是人類文明的重要組成部分

生育文明是人類文明的重要組成部分，它是物質文明、政治文明和精神文明的基礎和必不可少的前提條件。眾所周知，物質、文化（精神）、政治、性與生育構成了人類生活的基本要素，四者缺一不可，相互聯系，相互促進，共同整合為社會系統，保證人類生存和發展。生育是人類社會男女兩性結合、繁衍后代、延續種族的生產活動。沒有生育活動，人類就無法延續生命，隨著種族的消亡，人類社會也必然不復存在，物質文明、政治文明和精神文明也自然消亡。

2.2生育文明建設是人口和計劃生育事業發展的有效途徑

生育文明在最高層面上實現與物質文明、政治文明和精神文明對接，能夠挑起以人為本全面協調可持續發展的歷史重任；建設生育文明具有同經濟、社會和文化的全面關聯性；生育文明是聯系人與社會、人與自然和諧關系的紐帶。因此，人口和計劃生育工作要全面踐行科學發展觀，就應該樹起建設生育文明的旗幟。

2.3生育文明建設程度是衡量人口和計劃生育工作水平的標志

生育文明是一個由低級階段向高級階段積累式的發展過程。在生育文明的萌發時期，人口和計劃生育工作水平相對較低，目標指向集中在生育主體，以控制生育數量為主要任務，工作定位在對人的生育行為的管理上，因此，在工作的方式方法上帶有一定的簡單性和強制性。在生育文明發展期，要求人口和計劃生育工作必須跟上腳步，轉變工作思路和工作方式方法，我們提出了“三為主”方針，走上了“三結合”的道路，為群眾提供生產、生活和生育全方位服務，人口和計劃生育工作水平明顯提升。

2.4生育文明是社會主義新農村建設的重要內容

生育文明建設與社會主義新農村建設的目標是一致的，并且能夠起到加快、促進和發展的作用，這是實踐的需要和群眾的呼喚?！┑胤介_展了創建生育文明縣、鄉、村的活動，有力促進了當地的新農村建設，為我們提供了寶貴經驗。生育文明是一面主題鮮明的旗幟，引領人口和計劃生育工作進入社會主義新農村建設的主戰場。

3 全面推進生育文明建設

生育文明建設是建立在先進生產力和社會主義制度基礎上，在揚棄傳統生育文化過程中，不斷注入現代科學文明因素，從低級走向高級的社會系統工程。

3.1倡導生育文明建設的全新理念

建設生育文明，使生育從愚昧落后走向現代文明，必須實現社會與公眾的良性互動。實現生育文明，要求政府及其相關職能部門樹立生育文明的全新理念并反映在生育文明建設規劃和有關工作文件之中，明確目標、任務和責任，并認真組織實施；要求政府及其職能部門要依法行政、文明執法，擺正人民公仆的位置，牢固樹立以人為本的思想，向廣大群眾提供人性化的優質服務，實現政府與公眾、管理服務人員與生育主體的良性互動。

3.2納入人口和計劃生育工作的總體目標

生育文明需要引導群眾依法生育、負責任生育和科學生育，這涉及到人口和計劃生育方方面面的工作。建設生育文明等于擴大了人口和計劃生育工作的平臺，展現了人口和計劃生育事業的發展前景。因此，要把建設生育文明納入人口和計劃生育工作的總體規劃，朝著這個方向不斷開拓進取。

3.3探索生育文明建設有效途徑

建設生育文明，必須不斷探索生育文明建設的有效途徑。近年來，我們已經在計劃生育工作實踐中總結出了人口和計劃生育工作新機制綜合改革的工作機制——依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理；形成了建設生育文明的促進機制——計劃生育家庭獎勵扶助制度和生育系列保險制度計劃生育風險補償機制等；在建設生育文明的實踐探索中找到了一些有效載體——婚育新風進萬家活動、關愛女孩行動、創建優質服務縣（市、區）和生育文明縣鄉村“三級聯創”活動等，這些都為生育文明建設奠定了重要基礎。我們要站在新的起點上，創新發展，不斷進取，提高生育文明建設水平。人口計劃生育工作一定要把建設生育文明作為堅定不移的前進方向！

【參考資料】：

[1] 楊國紅.人口和計劃生育宣傳教育工作的改革創新[J].經營管理 者.2009（4）

[2] 文星.基層計劃生育工作存在的問題及對策[D].湘潭大學.2011