2022年北京冬奧會三大理念內涵及其對群眾體育的價值研究

左偉

摘 要： “以運動員為中心、可持續發展理念”是中國科學發展觀的發展戰略在體育事業發展中的具體措施；“節儉辦賽”理念是中國發展的傳家寶——勤儉節約優良傳統在體育賽事操作中的實踐運用。這三大理念將促進群眾體育發展條件的改善；加強群眾體育發展制度、計劃和手段實施的長效機制；采用多渠道、高效率開發和利用群眾體育發展資源。加速“健康理念”的中國實現，加快中國從體育大國向體育強國邁進。

關鍵詞： 2022年冬奧會 運動員為核心 可持續發展 節儉辦賽 群眾體育價值

2008年北京奧運會的成功舉辦，證明我國政府舉辦國際頂級賽事的實力，向世界展示我國的大國形象和競技體育的發展水平，使全民健身意識增強，帶動我國群眾體育的發展，證明競技體育的舉國體制對群眾體育的促進作用。

北京聯合張家口獲得申辦2022年冬奧會的舉辦權，使中國又一次擁有向世界展示大國形象的機會，使中西文化又一次的交流與融合，將加速區域經濟、文化和冰雪項目的發展。冬奧會的三大理念“以運動員為中心”、“持續發展”、“節儉辦賽”不僅與《奧林匹克2020議程》相契合，而且是中國科學發展觀的發展戰略和優良傳統在體育賽事中的具體實踐，更反映出中國體育事業發展的國家戰略。通過對冬奧會三大理念內涵研究，進一步探析我國競技體育對群眾體育的價值，證明中國體育不再是奧運體育或全運體育，而是群眾體育與競技體育的協同發展，促進全民的健康幸福，加速中國從體育大國向體育強國邁進。

1.“以運動員為中心”

1.1“以運動員為中心”理念內涵

“以運動員為中心”是“以人為本”的科學發展觀在體育賽事中的具體實踐?！耙匀宋谋尽笔侵袊鴤鹘y文化的基本精神的重要內容，也是中國傳統文化的一大特色。中國傳統文化價值系統的確立、主體內容的嬗變、政治主題和價值主題始終圍繞著人生價值目標的揭示及人的自我價值的實現、實踐而展開[1]。中國古代思想家從儒家學者孔子到宋明理學的張載、朱熹、陸九淵、王陽明等都倡導和躬行人本主義。齊國政治家管子提出：“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固，本亂則國危?！盵2]

在當代，“以人為本”的科學發展觀是中國共產黨在堅持和繼承馬克思主義發展觀的基礎上形成的科學理論，是對中國社會發展規律認識的重要升華。胡錦濤同志在十六屆三中全會上提出的科學發展觀，同前幾屆國家領導人關于發展的重要思想一脈相承，進一步解決為什么要發展和怎樣發展得更好的問題，是與時俱進的馬克思主義發展觀[3]17-18。當前，習近平總書記倡導的在科學發展觀的指導下實現中華民族偉大復興的中國夢，是馬克思主義發展觀在中國發展戰略中的進一步升華。

“以人為本”的科學發展觀涉及國家發展的政治、經濟、文化、體育等領域?！耙赃\動員為中心”是“以人為本”的科學發展觀在舉辦體育賽事中的具體實踐。2022年北京和張家口的冬奧會，兩個城市在服務保障和設施建設上從運動員的需求出發，充分考慮運動員感受，使運動員在比賽之外盡情享受冬奧會的盛宴，在比賽中充分發揮自己的運動水平。這一理念是中國奧申委提出的2022年申辦冬奧會的理念，完全契合國際奧委會《奧林匹克2020議程》，這一理念不是脫離中國發展戰略為冬奧會量身定制的，而是中國科學發展觀“以人文本”的核心內容在舉辦體育賽事中的具體實踐，這表明中國發展戰略的時代價值。

1.2“以運動員為中心”理念對群眾體育的價值

“以運動員為中心”反映了我國體育賽事的宗旨，是“以人為本”在體育發展中的實施。在體育發展過程中要做到“以人為本”，就要時時牢記發展體育的根本目的是滿足廣大群眾日益增長的體育文化需求。2022年北京冬奧會籌備和宣傳期間，改變以往主要以媒體宣傳的主要手段。首先對群眾推廣冬奧會文化和冰雪健身項目，使人們領悟冬奧會的文化精神、項目內容、健身價值，帶動群眾體育冬季運動項目的開展，提前感受冰上項目的樂趣和魅力，提高群眾參與鍛煉的意識。預計將有三億人走上冰雪進行體育鍛煉，提高群眾體育健身運動的熱情。冬奧會結束以后，在“以人為本”理念的帶動下，所有場館和戶外滑雪場地對社會開放，為群眾體育健身服務。場館設計的人性化標準，使群眾體育健身可以在為運動員設計和建造的場館里感受賽場的魅力，提高群眾體育健身的興趣。另外，北京和張家口承諾把藍天留給群眾，人們將繼續盡情分享健康的健身環境。

最主要的是，“以人為本”是把人作為體育發展的各項因素中最重要的部分和發展的中心環節，把是否促進人的全面發展、是否維護人的健康、是否維護人的切身利益作為評價體育工作好壞的客觀標準。中國體育事業發展不只是奧運體育或者全運體育，而是全民體育與競技體育的協同發展，是我國競技體育“舉國體制”的新說。在“以運動員為中心”理念的感召下，我國未來所有體育場館的建設不僅僅滿足運動員的需求，更注重從群眾體育發展實用角度出發，最大化地滿足群眾體育的發展需要。

2.“可持續發展”

2.1“可持續發展”理念內涵

1987年聯合國世界環境與發展委員會在《我們共同的未來》研究報告中首次提出“可持續發展”的定義，1992年聯合國環境與發展大會通過《里約宣言》和《21世紀議程》兩個綱領性文件，標志著“可持續發展觀”被全球各國普遍認同?？沙掷m發展觀一個重要的特點是研究了人類的代際關系，強調現在的行動必須考慮未來的發展[3]19-20。持續發展是科學發展觀的實質，要求我們把經濟發展與社會、人、資源、環境、生態等有機協調，共同發展。持續既是經濟的持續，更是社會和生態、資源、環境的持續[4]。

2003年10月，中國共產黨在十六屆三中全會上提出科學發展觀的發展戰略，2007年10月在中共十八大上，科學發展觀作為中國共產黨的重大戰略思想寫入黨章，成為中國社會經濟、文化，體育未來發展的行動綱領。體育作為社會事業發展的重要組成部分，與社會經濟發展緊密聯系。新中國成立初期，由于社會生產力低下，人們的生活水平很低，全民體質較弱，新中國體育是在百廢待興的艱難背景下起航的。20世紀90年代，隨著我國經濟的快速發展，人們在物質生活水平提高的前提下，對精神生活提出新的要求。我國的體育發戰略逐漸轉移，在繼續發展競技體育的同時，開始重視群眾體育的發展。1995年3月全國人大八屆三次會議的《政府工作報告》明確指出：體育工作要堅持群眾體育和競技體育協調發展的方針。隨后國家制定了《中華人民共和國體育法》、《全民健身計劃綱要》，《奧運爭光計劃綱要》對體育事業中群眾體育和競技體育的協調發展做出強化與部署。1996年國務院再次重聲我們的體育工作，應該以發展人民的體育、增強12億人民的體質，作為最根本的宗旨[5]。

進入21世紀，中國共產黨提出“科學發展觀”的發展戰略，使我國政治、經濟、文化、體育等得到快速發展。2008年北京奧運會，使中國向世界展示中國的綜合實力，本屆奧運會中國獲得金牌總數第一，超過美國。2012年英國倫敦奧運會中國仍然獲得金牌第二的戰績，這證明了中國的競技體育發展以位居世界前列，這是我國競技體育“舉國體制”的發展成果。但是，由于體育主管部門對中國體育“舉國體制”發展戰略的誤讀使得中國的群眾體育發展狀況與競技體育發展水平不相協調。從20世紀80年代以來，群眾體育有了一定程度的發展，但是與我國競技體育發展水平相比嚴重不協調，經費和健身場所的不足，政策執行的乏力，各級政府的重視不夠，城鄉發展的不平衡，國民體質的逐漸下降，人們的健康狀況與我國的經濟發展水平嚴重失衡等現象表明我國群眾體育與競技體育協調發展的關系沒有解決好，這與我國科學發展觀的發展戰略“以人為本”樹立“全面、協調、持續”的發展戰略不相符。當今，中國政府已認識到競技體育與群眾體育“持續發展”的關系需要實質性的改變。

2022年北京冬奧會的申辦理念就重申“可持續發展”。理念要求舉辦賽事，首先實現奧運遺產的持續發展。2008北京夏季奧運會留下了體育場館，經過改造將作為2022年冬奧運的賽場，實現體育場館遺產的持續發展。2022年北京冬奧會又會給我們留下新的奧運遺產——場館和體育遺產等，場館遺產將作為冬季奧運競技項目的訓練基地，又可作為冬季群眾體育健身的運動場所，實現競技體育與群眾體育協調、持續發展。體育項目遺產的持續發展，可以吸引中國更多青少年從事冬季冰雪項目訓練，增加冬奧項目后備人才培養資源，帶動北京周邊地區和北方的群眾利用冰雪項目進行健身運動，提高身體素質。京、津、冀協同發展保護生態環境實現持續發展，可以把清潔的空氣和藍天留給群眾，使群眾體育在健康的環境中持續發展。

2.2“持續發展”理念對群眾體育的價值

“持續發展”是我國政治、經濟、體育發展的理論依據。在2022年北京冬奧會“持續發展”理念的感召下，不僅僅使群眾體育健身所需的內容、場地等有所改善，更重要的是中國群眾體育發展計劃實施和政策制定具有時效性和長期性，真正實現群眾體育發展有質的飛躍。冬奧項目的持續發展必然能豐富群眾體育健身內容，冰雪項目健身在我國發展相對較慢，一是這些項目有很強的地域特色，二是人們對這些冰雪項目了解較少。通過冬奧項目的推廣和冬奧會的成功舉辦將會帶動全國很多人了解和喜歡這些冰雪運動項目。場館的持續發展能夠彌補群眾體育健身場館的不足，但是群眾體育發展不是時段性的，不能依靠群眾的自發狀態，需要國家和政府職能部門制定政策、實施計劃的長效機制才能保證群眾體育的持續快速發展。2008年北京夏季奧運會增強了我國群眾體育健身意識，提高了體育健身興趣，帶動了群眾體育參與行為。2008年9月29日時任國家主席胡錦濤在北京奧運會、殘奧會總結表彰大會上指出我國體育的發展目標是增強人民體質、提高全民族身體素質和生活質量，實現競技體育和群眾體育協調、持續發展，進一步推動我國由體育大國向體育強國邁進。但目前來看，中國離體育強國的目標還有較大的距離，主要是群眾體育的發展不協調，表現城鄉差異、青少年與中老年體育健身差異，群眾健身對場館的需求的嚴重不足及場館利用率不高，群眾體育資源利用單一，群眾體育發展主要還是政府通過行政指令開展體育活動的機械做法。2022年北京冬奧會從籌辦到完美落幕，在“可持續發展”理念的驅動下，“舉國體制”的發展理念不僅僅是競技體育發展戰略，更是群眾體育的發展戰略。因此，必然帶動政府部門對群眾體育發展觀念的轉變，一是群眾體育發展計劃的可持續性；二是群眾體育發展制度實施的可持續性；三是群眾體育發展策略和手段的長效性；四是群眾體育發展與體育產業發展的持續性?！翱沙掷m發展”理念不僅是北京冬奧會的理念，而且是奧林匹克的宗旨——體育造福于人類，更是中國群眾體育發展的實施戰略。隨著時代發展，國家將會持續建立和完善與社會主義市場經濟相適應的體育管理新體制。習近平總書記提出在科學發展觀的指導下，保持持續發展的新常態，實現中華民族偉大復興的中國夢。必然使我國群眾體育發展計劃實施和制度完善勢必進入常態化趨勢，真正實現體育大國向體育強國的嬗變。

3.“節儉辦賽”

3.1“節儉辦賽”理念是內涵

“勤儉辦賽”理念是我國勤儉節約的優良傳統在體育賽事中的具體實踐。古人云：“儉，德之共也；侈，惡之大也”、“歷覽前賢國與家，成由勤儉，破由奢”。勤儉節約是中國人的一種傳統美德，是中華民族的優良傳統。小到一個人、大到整個人類，要生存，要發展，都離不開“勤儉節約”這四個字。勤儉節約是中國人的傳統美德，從中華人民共和國成立起到今天，六十多年來，每一位國家領導人都把“勤儉節約”作為治國之道。

如今，習近平總書記為實現“兩個一百和中國夢”，提出的一系列治國理政的重大決策中“勤儉節約、反對浪費”兩詞高頻出現和反復強調。他提倡“弘揚勤儉新風，建設節約型社會”，杜絕舌尖上的浪費。習近平指出：“我國餐飲浪費，包括其他方面的浪費現象和奢靡之風令人痛心！”[6]。習近平總書記要求嚴格落實中央“八項規定”、“六項禁令”、“反對四風”真抓實干，注重成效，向社會傳遞正能量。他還主張“凈化政治生態，勤儉為民”?？v觀中國60多年的發展歷程，不難發現，中國是靠勤儉節約起家的，也是靠勤儉節約發展壯大、成就偉業的。

“節儉”就是要提倡一種節約資源的意識，最大化地實現資源效用，避免人力、物力、財力資源浪費和科技資源的閑置或濫用。2022年北京冬奧會“節儉辦賽”理念不僅僅契合《奧林匹克2020議程》，更是中國新時期體育發展戰略的一項措施，說明“節儉”已成為全球公認的發展手段?！肮潈€辦賽”理念，首先沿用奧運場館遺產，節約資源，減少環境污染。北京冬奧會，北京市計劃需要12個比賽場館和非比賽場館，期中11個場館是北京奧運會的場館遺產，根據冬奧會場館的要求加以改造，達到冬奧會比賽場館的要求標準。這樣既節約了大量的人力資源、土地資源、財力資源，又減少了環境污染。其次，多種措施節約資金。堅持資金預算編制科學、嚴謹、申審的原則，最大化地發揮資金利用的實效性，同時，采用多渠道籌集、運行資金，鼓勵民間資金參與場館建設、改造和奧運村的建設，嚴格控制辦賽成本和建設成本。再者，沿用北京夏季奧運會組委會成員和工作者，節約培訓經費，避免人才資源浪費。2022年北京冬奧會的組委會成員和工作者盡量選用參與過2008年奧運會工作的專家學者，他們不僅有豐富的經驗，而且對奧林匹克充滿著摯愛，可以減少部分培訓經費，降低辦賽成本等。最后，冬奧會留下的遺產科學、合理利用，避免資源閑置與浪費。

3.2“節儉辦賽”理念對群眾體育的價值

“節儉辦賽”理念將引領人們發展體育事業形成“勤儉節約”的風尚，使群眾體育發展資源有效利用。（1）冬奧會需要的場館大部分來自奧運場館遺產，將節省大量的資金、土地等等資源，可以用來彌補群眾體育發展需要的資源的缺乏。（2）冬奧會場65%場館建設預算來源于社會投資，一是減輕國家對競技體育比賽的資金投入，加大對群眾體育發展資金的支持力度。二是讓社會參與體育事業的發展，由原來的國家包攬，逐漸發展社會資本參與的作用，使群眾體育發展逐漸走向社會化。群眾體育發展，將推動體育產業的快速發展，體育產業在中國發展剛剛起步，而且中國人口眾多，對體育需求較大，體育產業將會成為中國的又一支柱產業，發展空間巨大，將會吸引有卓識遠見社會企業家從事體育產業投資發展，實現群眾體育發展與體育產業發展進入良性循環。（3）科學、合理的經費預算，大大提高經費利用的實效性，減少不必要的浪費。尤其對一些經濟欠發大的地區，體育場館建設避免出現面子工程和地方標志性建筑工程，應從場館的實用性出發，從群眾體育發展的需求出發?，F在有很多地方的體育場館外表裝飾豪華，內部能利用的空間有限，平時主要用來商業比賽和商業演出，很少對群眾健身開放，使得體育資源閑置和浪費。（4）賽后資源利用，也是節儉辦賽的價值。北京冬奧會又會留下大量的奧運遺產，科學、合理的后續利用是資源節約有效措施，冬奧會留下的永久性場館，可為群眾體育健身服務，緩解群眾體育冬季健身場所的不足。尤其冰雪項目具有很強的地域性，南方城市沒有建設這類場館的先天條件，冬奧會留下的場館滿足北京和張家口周邊地區群眾體育健身的需求，給全國各地的人們提供冰雪運動體驗的場所，培養運動興趣，養成運動健身的習慣。（5）充分利用冬奧會留下的人力資源，它是項目推廣和群眾體育組織的無形資本，一些專家、學者能帶動一個社區、一個城市或者一個地區的群眾體育發展，將節約大量的人力資源培訓的經費。

4.結語

4.1 2022年北京冬奧會三大理念“以運動員為中心”、“持續發展”、“節儉辦賽”，不僅與國際奧委會《奧林匹克2020議程》相契合，而且是中國發展戰略和勤儉節約的優良傳統在舉辦體育賽事中的具體實踐，這些理念對中國群眾體育發展具有重要的價值，將改善群眾體育發展的條件，加強群眾體育健身計劃的實施、群眾體育發展政策執行的長效機制，促使群眾體育發展資源的有效利用。

4.2冬奧會申辦成功標志著國際奧委會對中國的綜合實力的肯定，我們要把握這次機會向世界展示中國的大國形象，使東西文化交流中促進雙方共同發展，促進中國物質文明和精神文明建設，加快中國體育事業的協調發展，更要領悟“以運動員為中心”、“持續發展”、“節儉辦賽”三大理念的內涵及其對中國群眾體育發展的價值。

4.3北京冬奧會將會使冰雪運動項目在中國掀起運動熱潮，提高中國群眾體育健身熱情，如何實現我國群眾體育與競技體育的協同發展，一方面以積極的態度和科學的理性研究實現“以運動員為中心”“持續發展”“節儉辦賽”承諾，另一方面要深思“舉國體制”當代意義，針對我國體育事業發展的現狀，規劃中國競技體育與群眾體育協調、持續發展的戰略，盡早實現從體育大國到體育強國的中國夢。

參考文獻：

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