阿拉山口：要智慧定制，不要智慧定勢

文/本刊記者 陳 晶

阿拉山口：要智慧定制，不要智慧定勢

文/本刊記者 陳 晶

新疆阿拉山口市副市長房飛

“駝馬由來擁國門”，自古以來，旖旎絲路就是中國對外交流的重要通道，絲綢之路經濟帶見證了東西方政治、經濟、文化合作的過去與現在。2015年3月，國家發改委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，今年兩會通過的“十三五”規劃也明確指出要推進“一帶一路”建設，各項政策的陸續出臺將全社會對“一帶一路”的關注推向了一個新高潮。

阿拉山口市位于新疆西北部，處于兩片雪山間的平原地帶，自古以來就是絲綢之路的重要支路，無數貨物在此通關過貨，到處都是集散運輸、貿易物流的繁榮景象。在發展規劃中，阿拉山口將智慧城市建設作為推進城市發展的重要動力，使之成為打造黃金口岸的關鍵抓手?！督洕酚浾呔椭腔鄢鞘薪ㄔO的相關問題，采訪了阿拉山口市副市長房飛。

小城市的大優勢

房飛強調，智慧城市建設是阿拉山口實現更好更快發展的關鍵動力，也是鞏固城市優勢的重要抓手，“發揮阿拉山口的優勢，離不開智慧城市的建設支持。智慧城市是提高生產力和城市建設速度的關鍵助力”。房飛向記者總結了阿拉山口市在地理、口岸、政策和歷史四大方面的優勢。

一是地理優勢?！鞍⒗娇谑恰粠б宦贰瘧鹇砸巹澲械年P鍵支點地區，是我國向西開放的第一門戶?！狈匡w用手做了比劃，“如果畫出‘一帶一路’中絲綢之路經濟帶的路線圖，它與中國西北邊境的交界點就是阿拉山口市”。

二是口岸優勢。阿拉山口市是新亞歐大陸橋上我國向西開放的口岸城市，是我國西部地區集鐵路、公路、管道、航空4種運輸方式為一體的國家一類口岸?！鞍⒗娇诳诎兜某隹诹?、貿易額和海關稅收連續多年位居全國陸路口岸第一，且過貨量增長迅速，以中歐國際班列為例，2015年全年約有600列，2016年前11個月，已超過1000列?！狈匡w補充道，“相比海上運輸，陸路口岸更適合運輸易潮濕、易腐蝕的電子產品，阿拉山口常年干燥的氣候對于需要嚴苛陸路運輸條件的產品來說更是錦上添花?！?/p>

三是政策優勢。房飛告訴記者，“全國第16家、新疆首家國家級綜合保稅區就坐落于阿拉山口市。目前，保稅區一期產業已完全落地，二期正在有序進展。保稅區的建立讓阿拉山口市在加工、倉儲、貿易方面具有了更加得天獨厚的優勢。此外，阿拉山口市位于中國和哈薩克斯坦的接壤處，可以在保稅區內將哈薩克斯坦豐富的自然資源與我國完整的輕工業生產體系相結合，并利用境內關外的優勢，出口歐洲等地，實現雙贏?！?/p>

四是歷史優勢。房飛認為阿拉山口年輕的建城史是一個巨大優勢，他解釋道，“某種意義上來說，阿拉山口是一個嶄新的城市。我們沒有歷史包袱，較易于進行現代化的城市規劃”。他強調，“阿拉山口一直堅持高起點、高要求、高標準的城市規劃，力爭提升產業、綠化、基礎設施等城市的硬實力，增強時尚、現代、宜居、舒適、智慧等城市的軟實力，引進全國人才，提高城市吸引力?！?/p>

個性化的智慧路

城市不同，則特色不同，自身的優勢和發展路徑也千差萬別。只有彰顯城市自身特色的智慧城市建設，才能幫助城市打破發展桎梏，造就城市的獨特魅力。但在當前全國遍地開花、轟轟烈烈的智慧城市建設中，也出現了不少問題，各種亂象背后都離不開對城市特色的忽視。對此，房飛強調了個性化的智慧城市建設和“一城一策”的重要性。

智慧城市建設的關鍵在于結合城市的發展定位。房飛提出，阿拉山口的智慧城市建設關鍵就是在“口岸”兩字上做文章?！鞍⒗娇诘某鞘卸ㄎ痪褪橇幗ǔ伤俣茸羁?、效率最高、服務最優的黃金口岸城市，成為連接亞歐貿易物流的重要通關過貨橋梁。依托口岸城市的定位，阿拉山口將充分利用自貿區資源和交通優勢，建成信息工業貿易加工基地，發展金屬冶煉、石油加工等落地加工業。而這一切，都離不開智慧城市建設的支撐?！?/p>

房飛向記者舉例說明了發展智慧城市對口岸建設的助力，“例如智慧城市開建后，我們可以運用大數據收集貨物的種類、數量、功能定位、原材料構成、發貨／收貨地點和供貨廠家等信息。在收集數據基礎上進行分析和挖掘，也許就能夠發現對某些產品而言，在阿拉山口生產，能大幅降低運輸、制造、行政管理等方面的成本，那么我們就可以邀請生產那些產品的廠商來阿拉山口落地生根。一方面，企業的成本降低，且離中亞、歐洲更近，能更好地服務歐洲和中亞市場，此外，還可以享受新疆IPO綠色通道的政策優惠；另一方面，也促進了阿拉山口的經濟發展，提升了城市生產力和生產效率，實現了雙贏?！?/p>

警惕發展“偽智慧”

目前我國的智慧城市建設有一些誤區，存在著空有“智慧城市”之名，卻無智慧之實的“偽智慧”現象。針對上述問題，房飛強調，“智慧城市不只是建好機房，堆上機器，這樣不會帶來任何經濟效益。建設的關鍵是找準城市定位，明確發展目的，思考如何通過智慧城市建設為當地的經濟發展和工業體系的完備作出貢獻?！?/p>

房飛指出，阿拉山口智慧城市建設的主要目的就是提升城市競爭力和改善民眾工作生活的體驗。他對記者說：“政府是為社會服務的，要為企業和居民提供更好的服務。例如，我們發展智慧政務、打造線上公共服務平臺，讓企業和群眾足不出戶就能夠辦理業務，提升政府的服務效率和便捷性；發展智慧教育，讓學生通過互聯網接受遠程教育，享受到東部發達地區的優質教育資源；建設智慧網絡，在阿拉山口免費無死角覆蓋無線網絡，讓民眾享受到信息化的福利?！?/p>

對于智慧城市技術的服務商，房飛也提出了自己的希望與建議?！艾F在提供智慧城市服務的廠商有很多，實力也非常強，但不可否認，很多智慧城市的平臺解決方案還有工業化大生產的影子，仿佛流水線批量生產的一樣，缺乏獨特性和細致性”，房飛表示，“我們期待能有廠商將先進的智慧城市技術和優質的服務資源，與阿拉山口的實際相結合，抓住城市發展的真正需求?！?/p>