新時期下農家書屋的機遇與挑戰

【摘要】農家書屋對保障農民群眾的基本文化權益，推進社會主義新農村和小康社會建成具有重要意義。在互聯網、移動互聯網發展的背景下，農家書屋只有通過主動走出去的方式，采用多種形式，才能獲得不斷的發展。當前，農家書屋發展既面臨機遇，也面臨挑戰。對農家書屋因地制宜地進行建設，是當前我們工作的重中之重。

【關鍵詞】農家書屋；問題；機遇與挑戰

【作者單位】陳茂，四川三臺縣圖書館。

農家書屋是在行政村建立，由農民自己管理，并能夠為農民提供實用的書報刊和音像電子出版物的公益性服務場所。農家書屋在建設的伊始就受到了農民們的歡迎，然而在發展過程中，卻遇到不小的困難，很多農家書屋形同虛設，沒有發揮其應有的作用。農家書屋在經歷發展的停滯期后，在互聯網、移動互聯網發展的新時期，應該主動出擊，采用多種形式，推動自身不斷發展。

一、挑戰：農家書屋在發展中遇到的問題

雖然農家書屋這些年取得了長足的進步，對提高廣大農民的閱讀率有一定的促進作用，但其運營仍然存在不少的問題。在調研的過程中，筆者發現很多農家書屋形同虛設，許多圖書都蒙上了厚厚的灰塵，除了借閱率較低，有許多農家書屋基本不開放或者開放時間較短 ，管理混亂。在對農家書屋的走訪中，筆者發現當下的農家書屋存在以下問題。

1.宣傳力度不夠。相關部門的引導不夠，書屋的優勢并沒有得到充分的發揮。一些農民還不知道農家書屋的存在，農家書屋變成一個擺設，應有的效果沒有發揮出來。

2.書籍選擇混亂。一些農家書屋的書籍與當地實際沒有緊密結合，有些當地農民不需要的書籍復本量竟然達到20本，一些書籍內容已經過時，實用性大打折扣。

3.管理機制不健全。針對農家書屋的日常管理，各地方均設立“農家書屋工程建設管理辦公室”，這些辦公室多半設在縣文化局的新聞出版部門，或者由縣圖書館監管全縣的農家書屋。鎮黨委政府是監管農家書屋運營的主體責任單位，但是其普遍對農家書屋重視不夠，監管和考核措施不力。大多數農家書屋建在村委會，由于沒有管理經費，由村干部負責管理。村干部身兼數職，沒有更多的精力來好好管理書屋，導致這些書屋管理混亂，不能按時開放，農家書屋的作用不能得到很好發揮。

4.資金投入不足。農家書屋在實際運營中需要長期投入。但是，筆者發現，對農家書屋的民間捐助幾乎沒有，農家書屋僅依靠地方的財政支持明顯無法彌補資金的缺口。

5.服務理念跟不上。農家書屋本質上應該滿足農民的文化需求，免費開放并舉辦形式多樣的書籍推薦和讀書活動，但由于缺乏激勵機制，農家書屋的管理者難以自覺主動開展這些活動?，F代化的平板電腦、手機等智能終端閱讀設備也還沒有走進農家書屋。

二、應對：農家書屋運營的對策

雖然農家書屋在運營中還存在一定的問題，但是瑕不掩瑜，它的作用還是無法忽視的。筆者在走訪的時候發現，一些地方的農家書屋充分利用自身優勢，徹底改變了所在村的文化狀況。比如，有的村子的老人識字率上了一個新臺階，還有的村子將農家書屋變成文化沙龍的聚集地，至今已經舉辦多場活動。這些農家書屋成功運營的背后，或許可以給我們一些啟示。

1.切實加強縣級圖書館總分館制建設，以縣級圖書館為中心館，鎮鄉文化站和農家書屋、社區書屋為分館，中心館搭建好全縣集群化管理系統。例如，筆者所在的縣使用的是interlib系統?？傪^統一負責分類編目加工和統一分配、配送等，增加全縣圖書的品種數量。筆者所在的縣每年書籍更新品種可以達到1萬至2萬種，實現通借通還和書籍定期流通。除此之外，我們還要緊跟時代步伐實施農家書屋現代化管理。筆者所在的縣圖書館通過搭建文化城域網平臺，供鎮鄉文化站、農家書屋和社區書屋開展互聯網服務，可使全縣讀者通過微信查詢到全縣書目信息、本人借閱情況，并在網上續借。除此之外，讀者還能閱讀幾十萬種中文圖書和收聽有聲讀物。

2.加強宣傳，讓農民了解農家書屋的好處。很多農家書屋因宣傳不力，導致農家書屋發展遲緩，處境尷尬。對此，各級政府特別是村委會應該對農家書屋進行有目的的宣傳，讓農民知道農家書屋開放時間和免費開放的政策，鼓勵他們進書屋，多看書，多借書，在必要的時候可以為農民配以榮譽獎勵。

3.積極探索農家書屋服務新模式，進行轉型升級。針對各個農家書屋分散、管理員待遇較低等情況，我們要探索新型的轉型模式，整合文化信息資源共享工程和農家書屋工程，加強鎮鄉文化站和中心農家書屋的建設管理。鎮文化站作為一個鎮圖書服務的中心，藏書規模應達到2萬冊以上，把分散的農家書屋集中到中心農家書屋來管理。中心農家書屋的數量要根據鎮的面積和人口規模劃分，書籍要達到1萬冊以上。另外，相關部門還應把文化信息資源共享功能室和中心農家書屋整合在一起，并由一個專職人員管理，切實解決文化站和中心農家書屋管理員的待遇問題。農家書屋的資金問題是制約其發展的關鍵，除了政府提供的專項資金，農家書屋自身也要探尋新的盈利模式，比如，與電商平臺結合，或者舉辦相應的培訓班，拓寬發展思路。

4.精選圖書品種，選取農民需要的圖書。農家書屋的圖書選擇問題由來已久，在此筆者希望各地農家書屋在接受捐贈或者采購的時候，應建立完善的機制，對舊書、庫存書應該采取謹慎的態度。

5.規范管理制度，并有效執行。農家書屋在制定好制度之后還要有執行力，在管理方面應該落實到責任人，同時，管理部門要進行不定時的考察，一旦發現問題應該及時處理。農家書屋還應該建立與讀者的聯系機制，設立舉報電話或者信箱，及時了解并解決問題。

6.拓展外延，提升內涵和品位，以活動助推農家書屋建設。要想建設好農家書屋，切實發揮農家書屋的有效作用，管理者要以農家書屋為陣地，根據當地農民對文化的實際需要，積極開展群眾喜聞樂見、形式多樣的讀書活動，比如，給農民開展基礎的文化培訓，給幼兒開展幼兒園適園活動，或者給農民開展基礎的農耕提升培訓等。這不僅有利于提升農村讀者的文化素質，還有利于擴大文化活動的影響，培育農村的文化氛圍?；顒觾热菰诓皇肺坏耐瑫r，要通俗化和大眾化，貼近農民，激發農民的閱讀熱情。農家書屋通過舉辦各種形式的活動，使讀書活動深入到廣大農民中，增強了自身的影響力和凝聚力。

三、機遇：與互聯網融合發展

農家書屋的屬性使其方便采用多種形式開展服務活動，近兩年流行的“農家書屋+電商”就是最顯著的例子。

在江西省贛州市尋烏縣南橋鎮古坑村，“農家書屋+電商”服務站電子信息顯示屏滾動播放著各種服務信息。這個農家書屋在嫁接了“農家書屋+電商”服務平臺后煥發出新的生機，為貧困落后地區的農民脫貧致富探尋出一條新路。

2015年9月以來，尋烏縣按照“政府主導、統籌規劃、分級管理、資源共享”的原則，為原有的農家書屋增加了電子商務、信息服務等功能，建設 “農家書屋+電商”服務站，推動農村經濟和基層公共文化互為促進，共同發展。目前，尋烏縣已建成首批“農家書屋+電商”服務站30個，2016年年底將建成服務站39個。

南橋鎮古坑村“農家書屋+電商”服務站就是尋烏縣首批“農家書屋+電商”服務站之一。該村結合本村實際，將農家書屋建設作為落實建設社會主義新農村戰略的重要項目來抓，在人力、財力和物力等方面不斷加大投入。同時，以服務群眾為出發點，南橋鎮古坑村把農家書屋打造成傳統書籍和電子書籍借閱相結合的現代化農家書屋、村級電商服務站和便民服務新平臺，特別是利用服務站網上交易平臺，探索出了一條新的脫貧攻堅路子。

古坑村村民通過網上交易平臺（“農家書屋+電商”文化服務站）、鄉村雙向物流體系，直接銷售臍橙、雞蛋、蜂蜜、花生和茶油等農產品，達到了增收致富的目的。以前土蜂蜜20元一斤沒人買，現在通過網上交易平臺可以賣到50元一斤的價格，臍橙網下的價格是2元一斤，網上能賣到5元一斤。網上交易平臺解決了農民“銷售難”的問題。服務站運行以來，村民通過網上售出農產品產值達30余萬元，實現增收10余萬元。這種模式提升了農家書屋的人氣和書籍的借閱率，增強了農家書屋的服務功能。農民獲取知識和資訊的方式從線下升級為線上線下并舉，農民通過手機掃一掃就可以下載自己所需的書籍或資訊。

通過“農家書屋+電商”幫扶起來的電商，反哺農村文化事業的積極性很高。有的村民創辦文化實體企業；有的村民拿出經費為農家書屋添新設備，購新圖書；有的村民在政府的支持下，把自家一間店面升級成“農家書屋+電商”服務站點，把涉農政策、農情資訊和農業技術等報刊書籍擺上書架，將具有當地特色的農產品上線銷售，受到群眾歡迎。通過上述例子，我們可以發現，農家書屋在新時期，要勇于創新，積極探索新的運營模式，只有這樣，才能獲得新的生命力。

參考文獻

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