美準國務卿對南海放嘴炮

●本報駐美國、日本、新加坡特約記者　李勇　藍雅歌 辛斌 ●本報記者　高穎 ●柳玉鵬

這是要打架的節奏嗎？美國候任國務卿蒂勒森11日針對中國的一番言論讓國際輿論驚愕不已。在參議院外交關系委員會確認其提名的聽證會上，這位前?？松梨谑凸镜亩麻L宣稱，中國在南海的島嶼建設是“非法行為”，“與俄羅斯吞并克里米亞類似”。他甚至放言：將向中國傳遞清晰信號，“停止島嶼建設”，“不許靠近島礁”。蒂勒森的老板特朗普雖然多次拿中國說事，卻從未在南海問題上放如此狠話，即便是對華鷹派議員也很少講出這樣的話，蒂勒森是怎么了？“美國務卿提名人設下與北京沖突的軌道”“蒂勒森為與中國在南海攤牌擺下擂臺”……西方媒體議論紛紛的同時，不少分析人士質疑，美國新政府真有這樣“胃口”和能力阻止中國接近自家島嶼嗎？蒂勒森的“放炮”更像是一個“政治素人”為了通過聽證而進行的示強表演，他未必真想與中國撕破臉，因為他還留了一句活口：不能讓分歧阻礙合作。針對蒂勒森的表態，中國外交部發言人陸慷12日表示，中方完全有權在自己的領土上從事自身主權范圍內的任何正?；顒?，這無可非議。

蒂勒森的危險主張

長達數小時的聽證會上，蒂勒森多次談到中國。路透社報道稱，蒂勒森表示，中國在南海建設島嶼并安裝軍備設施的行為就像俄羅斯吞并克里米亞一樣。被問及是否支持對華采取更強硬姿態時，他說：“我們必須向中國發出一個清晰的信號：第一，停止島嶼建設。第二，你們進入這些島嶼不會被允許?！彼麤]有具體說明如何阻止中方靠近島嶼，特朗普過渡團隊也沒有回答具體如何阻止中國登島的問題。

蒂勒森還稱，他認為中國在南海的行為“極其令人擔憂”，如果進入具有重要軍事意義同時也是重要國際貿易航道的南海水域由北京說了算，將對整個全球貿易構成威脅。他批評當前局面是美國應對不足造成的，“應對失敗導致他們不斷拓展界限，我們必須處理這一局面，我們在這一地區必須展示對東南亞傳統盟友的支持”。他還稱中國南海造島以及在東海設立防空識別區是“非法行為”，“他們占據領土，控制或宣布控制不屬于中國的領土”。

“蒂勒森此番表態為華盛頓與北京的一場重大外交沖突搭建了舞臺?！庇督鹑跁r報》12日稱，如果國務卿提名得到確認，蒂勒森將登上對美國對華政策發揮決定性影響的崗位，他發出的挑戰是特朗普陣營在對華關系上拋出的最新一枚炸彈。路透社稱，奧巴馬政府在南海定期派?？哲妶绦小昂叫凶杂伞比蝿?，這讓北京感到憤怒，但封鎖中國的人造島嶼將更進一大步，此前華盛頓從未提出過這樣的舉措。

“蒂勒森對南海問題的看法很危險”，日本《外交學者》稱，蒂勒森提出的南海對策是你平常聽不到的，即便是美國對華鷹派人物也很少能講出這樣的話來。他提出阻止中國接近南海島嶼的說法大幅背離當前美國政策。美國目前對南海島嶼主權問題不持立場，華盛頓如阻止中國在南海登島卻不阻止其他聲索方，就說明美國對各方聲索的合法性采取雙重立場。其次，動用美國?？哲妼嵙ψ柚菇夥跑娫谀虾Ｐ袆?，將直接挑戰中方的兩大核心利益：主權和領土完整。蒂勒森的建議不僅會損害美國自己提出的在南海遵循國際準則的主張，也會讓中美發生沖突的可能性大幅提升。值得注意的是，蒂勒森的提議超越了特朗普本人在南海問題上提出舉措的力度。特朗普多次嚴厲批評中國，但主要集中在經貿問題上。

《朝日新聞》等日本媒體則特別強調了蒂勒森在聽證會上提到對日本的協防義務，稱釣魚島是美日安保適用對象，這是特朗普下屆政權閣員首次明確上述方針。

談到臺灣問題時，蒂勒森表示，美國透過“與臺灣關系法”和“六項保證”對臺灣做出重要承諾，“我們需要重申并實踐這些承諾”。英國廣播公司稱，蒂勒森在臺灣問題上出言謹慎，只是說華盛頓需要確認兌現對臺承諾，“我沒聽說任何關于改變一個中國政策的計劃”。

另外，蒂勒森也談到與中國的合作。他說：“我們也應看到與中國關系的積極方面。我們兩個國家的經濟福祉深深地相互交織。中國是削弱激進伊斯蘭勢力的珍貴盟友。我們不應讓分歧阻礙富有成效的伙伴合作領域?！泵绹聿┥缇痛嗽u論稱，蒂勒森這番話想必令北京高興。

針對蒂勒森的言論，中國外交部發言人陸慷12日在記者會上表示，現在中國和南海周邊有關國家都支持通過“雙軌”思路解決南海問題，即中國同有關直接當事方通過磋商談判和平解決爭議，同時，中國同東盟國家共同維護本地區的和平與穩定?，F在本地區國家已經重回這一共識，南海問題也已經降溫。我們希望域外國家能尊重符合本地區和世界共同利益的這一共識。陸慷說，蒂勒森的結論是，要看到中美關系的積極面，不應讓其他問題上的分歧阻礙有助于兩國建設性伙伴關系的合作?！斑@點我們是贊成的?！狈ㄐ律绲让襟w注意到，由于蒂勒森尚未就任，中方的反應相對“溫和”。

“南海不是加勒比?！?/p>

國務卿提名人就南海示強，特朗普政府上臺后會將其兌現嗎？輿論多對此持懷疑態度。CNN12日稱，蒂勒森不見得真會落實聽證會上的講話。有專家表示：“美國阻止中國靠近島嶼必然會引發對抗，這可能是軍事對抗。美國阻止別人登島是非法的?！毕愀鄞髮W政治學助理教授邱于芳也認為，特朗普政府不見得有膽量真這么做。彭博社引述澳大利亞戰略政策研究所高級分析師馬爾柯姆·戴維斯的話說：“蒂勒森的即興言辭，很像火上澆油的推特帖子，讓情況更糟。除了和中國打一仗，美國似乎什么也做不了?！?br/>“蒂勒森所言并非內行話，完全是打嘴炮?！敝袊Ｑ髥栴}學者劉鋒12日對《環球時報》記者表示，與特朗普一樣，蒂勒森是個政治素人，很多事情可能還沒搞清楚是怎么回事，就口不擇言先撂出狠話。比如他說要讓中國停止建島，事實上中國在南沙島礁吹填早就告一段落。他所指的“停止”意指何在？是指不要有軍事設施呢還是另有所指？令人費解。況且，中國在南沙所駐島礁開展的行動完全是主權范圍內的事，美國既無權置喙，更無權干涉。
香港《南華早報》稱，有受訪的中國專家表示，美國根本做不到像蒂勒森所說的那樣阻止中國靠近島嶼，蒂勒森的表態反映出即將上臺的特朗普團隊“缺乏外交工作經驗”。一名專家說：“中國不是古巴，南海不是加勒比海?！?br/>一些分析認為，蒂勒森目前顯示強硬主要是為了順利通過聽證。因為作為?？松梨谑凸厩岸麻L的他毫無政治經驗，而且與普京私交甚好，不少美國議員對其國務卿提名持疑慮態度，尤其是共和黨傳統建制派對他有非常強的抵制情緒。一名參加聽證會的人士向《環球時報》記者介紹，聽證會更多圍繞與俄羅斯的關系展開，蒂勒森受到不少拷問，他也說了一些對俄羅斯強硬的話，譴責俄羅斯吞并克里米亞的“非法行動”。在TPP問題上，蒂勒森也與特朗普不一致，稱不反對TPP。
“蒂勒森的禮儀式舞蹈”，俄羅斯《論據與事實》周刊網站樂觀地稱，關于蒂勒森對俄羅斯和中國發表的一系列強硬言論，俄戰略調查研究所專家科諾瓦洛夫表示，他只是在參議員面前跳禮儀式舞蹈，發表了一些參議員們希望聽到言論。美國國會中許多議員持有反俄和反華立場，美國鷹派要求他捍衛美國的利益。雖然他在聽證會上對中國提出了一系列批評，但并沒有提出具體措施。
劉鋒對《環球時報》表示，特朗普政府在南海問題上具體采取什么策略目前還不能過早下結論，不妨讓“特朗普團隊先飛一會兒”，不必跟著隨風起舞?？梢灶A見的是，美國軍方不會消停。特朗普之前提出要增加美海軍艦艇裝備，與軍火商關系密切的美軍方強硬派樂見其成。但形勢比人強，現如今南海局勢和幾年前比已大為改觀，美國呼風喚雨、翻云覆雨的日子過去了。菲越等國都希望與中國擱置爭議、加強合作，“南海行為準則”磋商也有望在今年上半年取得重要突破。在中國和東盟國家都在積極落實南海合作大計的這個大背景下，如果美國再來南海挑事，很顯然不得人心。
一名美國問題專家對《環球時報》記者表示，蒂勒森的說法可操作性不大，如果真那樣做，中美就會破局，直接對撞，中國肯定不會退讓。
中國在特朗普記者會上“躺槍”
同樣是在11日，美國候任總統特朗普召開姍姍來遲的首場記者會，外界關注的“俄羅斯問題”成為焦點。而在談到黑客攻擊和美國外交時，中國再次躺槍。記者會上，特朗普首次公開承認俄羅斯很可能要對黑客攻擊民主黨國家委員會負責，但是他立即補充稱，美國也受到其它國家的黑客攻擊，“包括中國”。提到美國與他國的關系時，特朗普說：“俄羅斯和其他國家，包括在經濟和在南海問題上從我們這里獲利的中國，以及日本、墨西哥，所有國家都將比和之前的政府打交道時更尊重我們，而且要尊重得多?！?br/>在外界看來，這是一場“很特朗普式”的記者會。會前，美國媒體報道了一些“比好萊塢電影情節更加奇葩、更加聳人聽聞”說法，稱俄羅斯長期培養特朗普，幫助他崛起，俄情報人員掌握了特朗普一些“性愛猥褻行為”的證據，足以用來威脅特朗普作出一些妥協。記者會上，特朗普再次重申這種公布“假消息”的行為“是納粹德國能做出的事”。他還對CNN等媒體提出尖銳批評，拒絕接受CNN記者的提問，“你們的機構太糟糕了……你們搞假新聞?！彪S后當BBC記者提問時，特朗普也譏諷說，“這是另外一個尤物”?！都~約時報》形容，整場記者會令人眩暈。
當地時間12日，又一名特朗普團隊的重量級成員——準國防部長馬蒂斯出席聽證會。法新社稱，馬蒂斯在聽證會上指責中國破壞與鄰國的信任。他還稱，世界面臨二戰以來的最大威脅，美國軍力不足以遏制俄羅斯和中國?！?/p>