對當前農村信用社黨建工作的思考

周廣超

1 引言

黨建工作對農信系統的發展起著引領、保障和促進作用，加強黨的建設是保證農信系統業務快速發展、平穩發展的基礎和前提。隨著改革的進一步的深入，在新的形勢下，農信系統只有高度重視黨建工作，認真研究和解決黨建工作中遇到新情況、新問題，才能不斷提高黨建工作的科學化水平，提高謀劃和推動業務發展的能力。為此，筆者結合溫嶺農村合作銀行（簡稱溫嶺農合行）黨建工作的實際，就農信系統如何加強黨建工作談些粗淺的看法。

2 目前農村信用社基層黨建工作狀況及存在問題

農村信用社基層黨組織的組織建設、黨員建設、思想政治工作日益完善，已經取得了一定的效果。尤其是近兩年來，農村信用社越來越意識到黨建工作對業務發展的指導作用。積極創建和規范黨組織，并設立基層黨員活動室、學習室，設置黨員示范崗，并要求所有黨員掛牌上崗，在廣大職工中起到了很好的帶頭模范作用，明顯提高了農村信用社的整體素質和社會形象。雖然農村信用社基層黨建工作取得一定發展，但是由于受到各種主客觀因素的影響，農村信用社的基層黨建工作仍然比較薄弱，存在不少問題，主要表現在以下幾方面：

1、員工入黨的積極性不高，申請人數逐年遞減，組織內缺乏對黨員經常性的思想政治教育，黨建工作未形成一個有效的長期規劃。例如，在爭取入黨的時候比較嚴格，但一旦轉正以后就變得寬松了；當領導布置下來任務的時候抓得緊，但是過后過后就沒有了加強措施等。在這種環境之下，黨員因為教育不足、強化不夠，逐漸地放低了對自身的要求，不能很好地發揮黨員的先鋒模范作用，由此造成黨建工作從根本來說基礎較為薄弱。

2、基層黨組織將政務放于首而時常忽視黨務工作。部分黨員干部未能充分認識到黨建工作的重要性，片面地以為銀行的工作主要是完成經營任務，追求業績，黨建工作可有可無。即使有部分銀行積極響應，開展的黨建工作也只限于學習上級文件、傳達會議精神，與單位中心工作若即若離，使得黨建工作缺乏全面可持續發展的基礎。正是由于這些問題的出現，最終黨建工作得不到應有的支持，難以提升其重要性，導致黨建工作開展不力、效果不好。

3、對黨建工作疏于管理

有的支部對黨建工作存在誤區，對黨組織活動的目的和要求缺乏正確的認識，未能及時有效的開展黨組織的各項活動和民主生活會等，存在流于形式的現象。農村信用社黨組織注重對業務發展情況的跟蹤和監督，對黨建工作重視程度不夠，每次開會的重點都是業務方面的，對于黨建工作總是一帶而過。對于如何開展黨建工作未能形成規范的制度，使得黨建工作隨意性太強，往往疏于管理。

3 加強農村信用社基層黨建工作的幾點建議

針對以上問題，提出以下幾點建議：

1、充分認識黨建工作的重要作用

近些年來，農村信用社取得了長足的發展，為支持地方經濟發展、服務“三農”作出了突出的貢獻。這些成績的取得是廣大信合人艱苦奮斗、努力拼搏的成果。同時信合隊伍中的廣大黨員素質高、業務能力強，充分發揮了黨員的先進性作用。實踐證明，“火車跑得快，全靠車頭帶”，而農信社黨的建設就像是農信社的“火車頭”，只有保證“火車頭”的質量，才能確保各項工作的全面推進。因此。強化黨建工作，提高廣大黨員的覺悟和戰斗力，是農信社實現全面發展的重要保障。

2、深化黨建制度建設。一是制訂完善制度。農信系統黨委要結合黨的群眾路線教育實踐活動“整改落建章立制”環節工作，對現行黨建制度進行梳理，不斷修改和完善“三會一課”、黨委議事規則、分工負責制、組織生活、民主評議黨員、黨員學習培訓、發展黨員、基層黨支部和黨員公開承諾、結對幫扶等制度，同時要建立黨員干部作風建設等制度，確保制度的匹配性、操作性和有效性，真正做到用制度管權、管事、管人，推進全系統黨建工作的制度化和規范化。二是嚴格制度執行。加大對各級黨組織執行黨建制度的檢查、監督力度黨委要堅持民主集中制原則，凡屬“三重一大”（重大事項、干部任免、重要項目建設和大額資金使用）事項必須由黨委會研究決定。黨委要認真落實黨委民主生活會制度，按照教育實踐活動的要求開好高質量的專題民主生活會，同時開好黨支部專題組織生活會和開展民主評議黨員工作，充分運用批評與自我批評的武器，轉變黨員的作風。

3、努力開拓創新。一是加快思想創新。首先要保持良好的精神狀態。領導干部必須勇挑重擔，不斷自我加壓，以昂揚的精神狀態和飽滿的工作熱情，加快發展，真正在搶抓機遇上先人一步，體制創新上快人一拍，辦法措施上超人一招，優化結構上高人一籌。其次要有敢于創新的勇氣。要堅持走新路、干事業，切實做到一切先進經驗都大膽采納，一切新生事物都積極對待，一切探索實踐都熱情鼓勵，以創新的勇氣獲取不竭的發展動力。再次要轉變領導方式。領導干部要盡快革除舊的思維定勢，善于審時度勢，按照統一法人后的新格局，運用市場機制和改革的辦法分析解決問題，不斷推進各項業務實現新突破。二是加快作風轉變。首先加大向基層延伸和服務的力度，不斷調動基層，特別是機關黨員干部服務業務、服務一線的主動性，推動機關工作人員轉變工作作風，提高綜合素質，讓機關的管理工作與基層社的業務發展融為一體，建立了機關為基層、二線為一線、一線為客戶的良性服務機制。其次向促進業務發展延伸。聯社始終堅持把黨建工作與經營重點工作結合起來，向促進業務發展延伸 ，引導黨員干部正確處理好短期利益與長期利益、個人利益與集體利益、局部利益與大局利益之間的關系，從思想上和行動上與聯社黨委保持一致，切實增強“一切行動聽指揮”的黨性觀念，增強加快改革發展的緊迫感和使命感發揮黨組織在改革與發展中的組織推動力，把廣大黨員干部思想行動統一到改革與發展的實踐中。

4、 努力加強黨建隊伍建設

人才是黨建工作開展的根本，要重視優秀黨建工作者的選配、提拔、獎勵政策，并進而引導其成為復合型人才。一方面，嚴格規范黨建工作領導責任制，嚴格執行領導干部雙重組織生活制度。通過把領導干部參加雙重組織生活制度納入對其年度考核內容，促進整個基層支部工作的發展。另一方面，縣市行以下兼職的黨務干部，由于經營任務重，理論學習時間少，對黨務工作多半不熟悉，直接影響到黨建工作的正常開展。針對這種情況，應結合本行實際情況盡可能開展一些多層次、多形式的培訓工作。比如召開以省、市為單位的座談會，提供其相互學習交流的機會，這不僅能拓寬廣大黨務干部的視野，還能使他們的組織管理能力得到提高，使之適應和勝任新時期黨建工作的需要。此外在加強黨務培訓的同時，也不可忽視業務技能的培訓，只有讓黨員同志成為其所在領域的業務高手，才能真正發揮模范帶頭的作用。

5、 充分發揮基層支部戰斗力

農信系統黨委要把黨支部建設成為系統合力的組織者、凝聚者。一是黨委班子成員要落實基層黨支部黨建工作聯系點制度，經常深入聯系點開展調查研究，指導工作，幫助解決實際問題。二是黨委要確定黨建目標，建立健全目標管理考核體系，建立完善黨支部目標量化考核辦法，將支部各項目標考核進行量化分解，實行基層黨支部工作目標量化管理，并將黨建考核與經營管理績效考核掛鉤，構建起系統黨建與業務經營融合互動的長效機制。在此基礎上，經常組織檢查，促使各黨支部認認真真抓黨建，切實做到“兩不誤、兩促進”。

另外，各基層社可抓住開展“創先爭優”活動的契機，大力宣講先進人物、先進事跡，通過模范效應，充分調動黨員積極性，形成一個向“先進”學習的良好氛圍。通過以上兩點，努力把各級基層黨組織建設成為堅強有力的戰斗集體。

總之，各基層農信社黨建工作對促進業務發展，取得更大經濟效益發揮著越來越重要的作用，我們應堅持以科學發展觀為指導，積極促進黨建工作的有效開展，幫助農信社真正實現“以人為本”的轉變，推動其全面、協調、可持續發展。