推動中央部門決算公開工作邁上新臺階

財政部高度重視中央部門決算公開工作，把其當作增強政府公信力、保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權的“黨心民心工程”。2016年，根據《中華人民共和國預算法》以及中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面推進政務公開工作的意見》和國務院辦公廳印發的《2016年政務公開工作要點》，財政部繼續依法依規組織做好中央部門決算公開工作，在創新公開方式、細化公開內容和擴大公開范圍等方面不斷取得新突破。

第一，加強決算審核，夯實決算公開基礎。部門決算數據質量直接影響部門決算公開質量。財政部多措并舉，加強部門決算各個環節的審核工作，提高部門決算數據質量。一是充分發揮專員辦就地審核優勢。2016年一季度，首次組織各專員辦對屬地中央預算單位決算進行審核，及時發現并糾正了一批預算管理和會計核算中的不規范問題，提高了決算數據質量。二是完善財政部內部分工協作審核機制。國庫司發揮牽頭作用，側重完善決算審核工作標準；相關業務司局重點開展對所聯系中央部門的決算審核，在財政部內部形成了“分兵把守，各負其責”的決算審核工作格局。三是加大決算會審力度。將各部門貫徹落實黨中央、國務院決策部署相關情況，以及以前年度決算審核發現問題整改情況等確定為決算會審重點，要求主審人員重點關注，為決算公開夯實了數據質量基礎。

第二，加強溝通協調，營造決算公開良好環境。財政部十分重視與中央部門、專家學者的溝通和交流，在2016年組織中央部門公開決算之前，廣泛聽取對部門決算公開工作的意見和建議，為部門決算公開營造良好的社會環境。召集水利部、科技部、國土資源部等32個中央部門座談，認真聽取對部門決算公開工作方案的意見和建議，確保中央部門決算公開新舉措的可操作性。同時，通過召開座談會等多種方式，與公共管理領域方面的專家學者進行溝通交流，主動介紹中央部門決算公開及相關工作改進情況，虛心聽取意見，認真解答關心關切。

在各方共同努力下，2016年7月22日，共有102個中央部門集中向社會公開了決算，實現了“六個突破”：一是首次集中發布中央各部門決算信息。在國務院辦公廳指導支持下，首次通過中國政府網“中央部門決算公開”專欄和財政部門戶網站“中央部門決算公開”專欄集中公布中央各部門的決算信息，方便人民群眾查找閱讀，著力解決人民群眾“想找不好找”的問題。二是首次“打包”公布相關財務會計政策。在集中公布部門決算信息的同時，財政部還將與部門決算工作密切相關的200多個財務會計制度和政策文件“打包”上網，公布在“中央部門決算公開”專欄，方便人民群眾了解部門決算編制的標準、方法和程序等，不僅告訴人民群眾財政資金是怎么花的，更告訴人民群眾財政支出的制度依據，著力解決人民群眾“想看看不明白”的問題。三是首次組織專家學者、新聞媒體和部分中央部門“面對面”交流部門決算公開工作。四是首次公開預算績效管理工作開展情況和項目績效評價結果。一些部門首次公開了主要民生項目和重點支出項目的績效評價結果，中央部門曬賬本從“對賬單”向“成績單”延伸。五是首次公開支持中小企業政府采購政策落實情況。2015年，中央部門首次隨決算公開了政府采購支出總額以及貨物采購、工程采購和服務采購金額。2016年，中央部門在此基礎上增加了支持中小企業政府采購政策落實情況的內容，首次公開了政府采購授予中小企業、小微企業的合同金額及所占比重。六是首次組織中國福利彩票發行管理中心和國家體育總局體育彩票管理中心向社會公開決算。

在實現“六個突破”的同時，財政部還督導中央部門在各自門戶網站設置決算公開專欄，保持決算信息處于長期公開狀態，著力解決社會公眾“想看看不到”的問題。

從公開總體成效看，2016年中央部門決算公開工作邁上了新臺階，新聞媒體評價積極，專家學者解讀中肯，人民群眾滿意度較高，人民日報、新華社等各大新聞媒體進行了多次跟蹤報道，新浪網、搜狐網等主要門戶網站在主頁顯要位置發布了相關報道。