檢察機關財產刑執行監督若干問題研究

陳 敏

福建省莆田市涵江區人民檢察院，福建 莆田 351111

檢察機關財產刑執行監督若干問題研究

陳 敏

福建省莆田市涵江區人民檢察院，福建 莆田 351111

進入21世紀以來，我國刑法針對財產刑做出了不斷的修訂和完善，但是財產刑犯罪依然層出不窮，由于監察機關的職能缺失，導致法院的判決和刑法的處置力度無法滿足時代的需求，使得我國刑法的權威受到了極大的挑戰。在這樣的時代背景下，針對監察機關在財產刑執行監督過程中存在的問題和不足進行系統全面地分析研究，進而提出針對性地改進措施就顯得尤為重要。

檢察機關；財產刑；執行監督

一、財產刑概念分析

我國刑法對財產刑進行了明確的定義，即財產刑有兩種形式，一種是罰金刑；另一種是沒收財產刑，是刑法體系中的附加內容。財產刑對打擊財務型犯罪、防止犯罪人再次犯罪，維護社會穩定具有重要的意義。

二、監察機關財產刑執行監督存在的問題與不足

(一)檢察機關職能無法有效發揮

在實踐運作過程中，由于我國法律沒有對監察機關的職能作用進行明確的定義，導致監察機關在財產刑執行監督過程中始終處于被動地位。一般情況下，涉及財產刑犯罪的刑事案件需要在法院進行審理，當判決結果出來之后，由法院執行相應的刑事處罰，法院沒有義務和責任將財產刑刑事案件的具體詳情資料提交到監察機關當中，因此大多數情況下，監察機關無法在第一時間獲悉財產刑的具體情況，也就無法財產刑進行有效的監督和管理。

(二)檢察機關監督主體不明確

由于我國刑法在財產刑的監督責任問題上沒有指定詳細具體的部分，導致檢察機關在財產刑執行監督過程中，職能劃分混亂，存在多個部門共同參與，職能沖突等多種情況。雖然近年來，我國刑法明確指出人民檢察院檢察部門是財產刑執行監督的主體部門，但是由于這一制度剛剛開始執行，檢察機關各單位部門沒有進行良好的協商溝通，在操作過程中總會出現這樣那樣的問題，導致檢察機關在財產刑執行監督過程中還有很大的提升空間。

(三)檢察機關監督方式較為單一

眾所周知，科學合理的執行手段是提高監督效率的重要舉措，但是截止到目前位置，檢察機關的監督手段主要以口頭提醒和發放違法通知書為主，其中口頭提醒較為簡單，應用較為廣泛，但是其實際效果卻不盡人意；而發放違法通知書雖然比較正式，但是缺乏法定權力，在被執法人不愿配合的情況下，檢察機關違法對被執行人做出強制性要求，發放違法通知書的監管形式形同虛設。

三、財產刑執行監察監督制度的完善策略

(一)建立科學完善的法律制度

在未來的發展過程中，我國政府和最高司法機關應該充分發揮相應的職能，針對檢察機關對財產刑執行監督的規則和流程指定一套科學合理的法律制度，為檢察機關職能發揮奠定良好的基礎。例如，地方性檢察機關可以針對當前的罰金刑、沒收財產刑的發展現狀進行系統全面的調查研究，進而一套試行辦法，如果試行辦法取得了良好的成果，由最高司法機關以立法的形式在最大范圍內執行。

(二)提高檢察機關的監督責任意識

檢察機關應該充分認識到自身的責任和意識，將財產法執行監督作為一項重要的工作內容，并落實到實際行動中。一方面，檢察機關應該對財產刑執行監督給予足夠的重視力度，明白財產刑是防止人們實施財務犯罪的重要手段，也是維護社會穩定的重要保障；另一方面，檢察機關應該將財產刑執行情況定期上報給人大常委，形成上下一心，共同重視財產刑執法監督的良好局面。

(三)建立多樣化的執行監督方式

我國司法機關應該向西方國家學習先進的財產刑執法監督的形式和手段，進而為檢察機關更好地執行財產刑監督職能提供良好的條件，一方面，我國法律從該從立法角度賦予檢察機關相應的調查權力，例如財產刑刑事案件資料查閱權、被執法人的財產情況調查權等，在充分了解財產刑事案件的同時，可以防止被執行人財產轉移。另一方面，我國檢察機關應該建立文書備案審查制度，也就是說檢察機關應該與法院形成有機的整體，加強信息溝通，從而保證檢察機關財產刑執行監督職能的有效發揮。

四、總結

財產刑執行監督是我國法制建設重要的工作內容，檢察機關有著不可推卸的責任，但是由于我國法律制度不完善、監管主體不明確、監管方式單一等原因，導致我國檢察機關在財產刑執行監督過程中始終處于被動地位。結合前檢察機關財產刑執行監督的發展現狀，提出在未來的發展過程中，我國司法機關應該完善相應的法律制度、檢察機關不斷提高財產刑執行監督的重視力度，不斷創新出多種監督方式，保障檢察機關的財產監督能夠順利實施，充分保證社會的和諧發展。

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D925.2；D926.3

A

2095-4379-(2017)36-0133-01

陳敏(1987-)，女，漢族，福建莆田人，福建省莆田市涵江區人民檢察院，助理檢察員。