交通執法人員綜合素質培養的必要性分析

馬曉萍

摘要：在國民經濟快速發展的今天，我國交通事業也得到了極大的進步。執法人員作為交通事業發展的重要構成部分，其綜合素質的高低直接影響著執法的效果，為此必須加大培養交通執法人員綜合素質的力度，提高執法隊伍整體素質，實現交通行業可持續發展。為此，本文主要對交通執法人員應具備的素質及綜合素質培養的必要性進行了分析與探討，以此為確保我國社會的進一步發展奠定良好的基礎。

關鍵詞：交通執法人員；綜合素質；必要性

隨著社會經濟發展速度的不斷提升，交通部門作為我國主管交通的職能部門，不僅具有廣泛的行政管理范圍，而且具有較多的執法門類，其執法人員對道路交通運輸市場進行監督整治和管理，所以交通執法人員素質的高低對我國社會的進步及經濟的發展具有很大的影響，并且能夠反映出交通執法人員對交通法律法規的熟知程度及運用水平，從而能夠體現出交通執法部門在社會上的形象。目前，在執法隊伍中存在很多的問題，比如：執法責任建立的體制機制不夠完善；執法人員綜合執行力不強；執法隊伍監督制約機制不夠完善；交通執法人員文化素質、業務素質參差不齊等，從而嚴重影響了我國交通事業的科學、和諧發展。因此，各級領導要高度重視執法隊伍中存在的問題，并認真進行對待和及時解決，不斷加強交通執法人員綜合素質的培養，才能促進我國交通事業的發展。

1交通執法人員應具備的素質

所謂素質，從生理學概念上來講，是指有機體從遺傳獲得的生物特征，則后來被指人的品德、修養、學識、才能、風度和性格等，其主要在一定的遺傳條件下，人通過后天的學習、教育和實踐形成一些能力和素質。交通行政執法人員應具備的素質有以下幾個方面：

1.1高尚的品格素質

所謂高尚的品格素質，主要是具有樂于奉獻、大公無私的高尚情操；以誠待人、嚴于律已的高尚精神；謙虛謹慎、實事求是的思想作風；愛崗敬業、一絲不茍的工作態度；敢為人先、勇于創新的開拓精神。

1.2堅定的政治素質

所謂堅定的政治素質，主要表現為堅持四項基本原則，通過“三個代表”重要思想和科學發展觀對自己的工作進行指導，并對黨的路線、方針和政策進行認真貫徹執行，其政治要與黨中央相一致，將國家和人民的利益放在第一位，全身心投入到為人民服務中去。

1.3復合型、全能型的業務素質

所謂業務素質，主要包括能力素質、知識素質。首先，能力素質，可將能力分為一般能力、特殊能力。身為一個合格的交通執法人員不僅要勝任本職工作所必須的文字寫作、語言表達、組織協調、調查取證及辦公設備使用等一般能力，而且要具備處理突發事件的應變能力、創造性思維能力、新設備與新技術的使用與操作能力及常用外語會話與翻譯能力等特殊能力。其次，知識素質，交通執法人員應接受過系統的專業教育與培訓，具有大專以上學歷；對所在崗位的專業知識與技能、各種行業管理法律和法規及相關的理論與政策進行熟練地掌握；對與行業相關的行為科學、行政管理學、公共關系學、心理學、系統學和控制論等學術與著作進行全面地了解和掌握，對代表行業發展方向與趨勢的前沿學科進行一定滴探討與研究，比如：國際貿易、網絡技術等。

2交通執法人員綜合素質培養的必要性

2.1加強交通執法人員綜合素質的培養是現實工作的需要

對于交通執法人員來說，其綜合素質的高低能夠將貫徹執行力的程度直接地反應出來。在交通執法工作中，經過調查發現，如果交通執法人員學歷高、從事執法崗位實踐時間長以及積極學習，不僅能夠對違章的車輛進行恰當地處理，還可以對處罰的依據、標準和程序進行規范地運用。如果交通執法人員的文化水平較低，且從事執法工作崗位時間較短，則其獨立處置的能力就較差，對法律法規的認識程度較淺，并且不能堅決、規范把握對處罰依據、標準和程序，從而會導致執法存在嚴重地缺陷。然而，隨著人們法律意識以及交通執法透明度的不斷地提高，需要更新原有的執法思路以及不斷地豐富執法的手段。因此，身為一名合格的交通執法人員，不僅要對法律法規和道路交通違章處罰程序進行熟悉地掌握和運用，對關鍵環節進行把握，還應對嚴格執法與維護業戶利益之間的關系進行正確地處理。

2.2加強交通執法人員的監督檢查力度

對于交通執法人員來說，其手中有法律法規賦予的權利，一旦權力失控失去監督，在很大程度上會造成腐敗犯罪的發生。從近幾年來看，在交通領域該典型案例常發生，一旦其管理放松，不嚴格進行監督，就會造成違法犯罪現象的產生。因此，必須要加強交通執法人員的監督檢查力度。首先，要簽訂治理公路“三亂”責任書和廉政執法責任書，要做到徹底，不留死角，全面覆蓋。其次，實施廉政談話制度。強化監督檢查交通執法人員的廉政談話是一種非常有效行為，這樣可以確保交通執法人員一直處在一種高壓的狀態，將廉政這根弦始終處于繃緊狀態。然后，加強明案暗訪的力度，做到零距離監督。一般情況下，交通執法人員的工作在野外進行，與運輸業戶直接打交道，但有些運輸戶為了個人利益，達到個人目的，采用金錢引誘、請客送禮等手段去賄賂交通執法人員，在執法現場他們可能達成骯臟的交易。同時，因交通執法人員的自我約束能力較差，為了一點小利，失去身為一個交通執法人員應具有的素質，就會與他人做違法交易。

2.3加強交通執法人員的考核測評

通過事實表明，加強交通執法人員的考核測評，可以對交通執法人員的執法行為進行更好的約束，并且交通執法人員嚴格、文明執法及規范執法起著重要的作用，從而使交通執法人員樹立良好的形象。因此，必須要加強交通執法人員的考核測評，從而有助于執法行為的規范。首先，要根據業務的要求，結合實際工作，對考核測評標準和辦法進行制定，并確保其切實可行、易于操作。其次，要將業務工作、治理公路“三亂”與行風評議、安全管理及文明服務窗口建設進行有機地結合，做到全面兼顧，將工作整體地進行推進。

2.4提高交通執法人員的拒腐防變能力

由于交通執法人員手中有法律賦予的權利，一旦交通執法人員的思想覺悟低、抵御風險和金誘惑的意識不強等，會使其走上犯罪的道路。因此，為確保交通執法隊伍的健康發展，必須要積極開展警示教育，提高交通執法人員的拒腐防變能力。首先，不僅要對交通執法人員繼續進行再教育，還要嚴格把關新進人員，以此提高交通執法人員的文化素質。其次，對交通執法人員集中進行法律法規知識的培訓，提高交通執法人員培訓的質量，從而有效提高交通執法人員的素質。然后，在交通執法工作中，要不斷加強交通執法人員的監督檢查力度，對違規人員進行嚴格地處理。最后，通過一切積極因素的調動，使交通執法人員的工作處于全社會的監督下，這樣以來交通執法人員一旦有違規行為的出現，就可以對其進行掌握，從而能及時對其進行調查和處理，在某種程度上能夠起到防止交通執法人員腐敗現象的出現。

3結語

總之，交通執法人員在國家發展過程中扮演著重要的角色，但在工作中交通執法人員仍存在一些問題，比如：交通執法人員的素質低、職責不明確、管理不規范等，直接影響著其工作的質量。因此，必須提高交通執法人員綜合素質，確保管理制度的健全，將管理制度落到實處，使交通執法人員的綜合素質達到一個新的水平、新的高度，以此為我國社會的科學、和諧發展做出貢獻。