探討庫魯斯臺草原環境保護及保障措施

馬衣拉·克孜爾汗

[摘 要] 草原在國民經濟和生態環境中具有重要的地位和作用。我國草原面積大，主要分布在祖國邊疆。草原是少數民族的主要聚居區，是牧民賴以生存的基本生產資料，是西、北部干旱地區維護生態平衡的主要植被，草原畜牧業是牧區經濟的支柱產業。加強草原保護與建設推廣，對于促進少數民族地區團結，保持邊疆安定和社會穩定，維護生態安全，加快牧區經濟發展，提高廣大牧民生活水平，都具有重大意義。

[關鍵詞] 草原保護 建設 推廣應用

[中圖分類號] S812.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）11-0274-01

1 草原的基本情況

庫魯斯臺草原位于塔城市西南約30公里，東西長76公里，南北寬36公里，土地總面積389萬畝，可利用草地面積315萬畝。其中：天然放牧場25.8萬畝，天然打草場45萬畝，蘆葦草場15萬畝，是全國第二大連片平原草場，新疆第一大優質草場。是塔城市重要的農牧產品生產基地。在庫魯斯臺大草原上，匯集了10余條支流的額敏河自東向西南流過，滋潤著這片大草原。與塔城、裕民、額敏相鄰的南湖草場，由于地勢低洼平坦，額敏河經過此地流速減緩，形成了號稱“地球之腎”的大片濕地。南湖草場上蘆葦叢生，繁茂的水生植物和牧草引來成群飛禽走獸。每年4至6月汛期，南湖草場更是水草豐饒，一派水美、草綠、鶯飛、魚肥的醉人風光。自阿拉湖逆水而上，來南湖產卵的鯉魚、黃魚、東方真鳊、鯽魚等，激流勇進，形成蔚為壯觀的魚汛。

2 草原退化的原因分析

自上世紀80年代以來，由于人為的亂開濫墾、超載過牧，庫魯斯臺草原水土流失嚴重，濕地面積萎縮，逐漸向荒漠化發展。目前草原退化面積增加到了225%；草原沙化面積增加了2350%，一串串驚人的數字觸目驚心；由于庫魯斯臺草原核心區內存在著亂開荒、亂打井、亂捕魚、亂采砂等“四亂現象”，截至目前，庫魯斯臺草原內共開墾草場55萬畝耕地，打了1519眼機電井，過度消耗使草原生態系統難以平衡。庫魯斯臺草原的過度開發利用，已讓當地的農牧民感覺到了資源耗竭和環境的危機，生態紅色警報頻頻響起。

3 政府出臺的相關保護及采取的保護措施

3.1 科學制定規劃，嚴格組織實施。塔城地區黨委政府下決心整治修復“傷痕累累”的庫魯斯臺草原。退地減水、草場禁牧休牧、牧民搬遷、機電井關停等遏制草原退化的實際性行動逐步實施?？h市人民政府依據自治區和地區的草原保護與建設規劃，結合當前實際情況，編制本行政區域內的草原生態保護與建設規劃。草原生態保護建設規劃應當與土地利用總體規劃、已墾草原退耕還草規劃、防沙治沙規劃相銜接，與牧區水利規劃發展規劃相協調。

3.2 庫魯斯臺草原修復工作的確立了目標是近期遏制，中期恢復，遠期可持續發展?！斑@片草原會重現碧草青青的美麗景象，‘草原絲路的生態屏障將重現生機?！钡匚闪⒘酥饕I導任組長，軍兵地三方組成的庫魯斯臺草原修復工作領導小組，建立健全了統一協調、運行高效、職能完善、各負其責的管理機制，共同推進庫魯斯臺草原修復工程。地委成立額敏河流域管理委員會，設立辦公室和綜合執法局，統一管理額敏河流域和庫魯斯臺草原生態環境保護和治理工作中的事務。

3.3 突出建設重點，提高投資效益。國家保護與建設草原的投入，主要用于天然草原恢復與建設、退化草原治理、生態脆弱區退牧封育、已墾草原退耕還草等工程建設。要強化工程質量管理，提高資金使用效益。當前，國務院有關部門要總結天然草原恢復與建設經驗，協同配合，重點推進天然草原的恢復與建設。在2016年的地委擴大會議報告中明確了今年的工作目標：完成庫魯斯臺草原生態修復綜合規劃編制，積極爭取國家和自治區項目支持，力爭庫魯斯臺草原濕地保護規劃納入國家濕地保護范圍。盡早安排落實庫魯斯臺草原區域內生產經營主體和居民搬遷有關工作。

3.4 為了灌溉庫魯斯臺草原天然草原，地區實施的生態基流下泄，盆地內的六大水庫均已下泄生態基流，塔城地區今年計劃修建4座收洪渠首，為改下流河道生態提供了基本保障。維持了塔額盆地生態平衡的天然屏障，對新疆塔城地區經濟社會發展、民生改善、環境保護起著舉足輕重的作用。

4 推進草原的品種改良及推廣

4.1 加快引進草原新技術和牧草新品種?？蒲袉挝灰D變觀念，加強技術引進與交流。當前要重點引進抗旱、耐寒牧草新品種，加強草種繁育、草原生態保護、草種和草產品加工等先進技術的引進工作。

4.2 水是庫魯斯臺草原生態恢復的關鍵。目前，塔城地區已編制完成額敏河流域綜合規劃，計劃實施庫魯斯臺草原生態修復工程，以有效解決庫魯斯臺草原資源型缺水問題，實現區域水資源優化配置?，F在，額敏河流域綜合規劃作為實施庫魯斯臺草原生態修復工程的前置條件已經通過國家相關部委的會簽，上報待批?！耙坏┻@一規劃得到批復，將有力地支持庫魯斯臺草原生態修復工程建設，有效保障庫魯斯臺草原生態用水，減少地下水的開采量，恢復老風口生態林地下水位，進而恢復庫魯斯臺草原的自然生態環境?！?/p>

4.3 為扎實推進庫魯斯臺草原生態保護，配合伊犁州人大常委會做好地區庫魯斯臺草原生態保護立法工作，地區決定成立《庫魯斯臺草原生態保護條例》起草工作領導小組。保護庫魯斯臺草原環境被塔城地委、行署提到了議事日程。在2016年1月3日召開的中共塔城地委擴大會議提出，實施庫魯斯臺草原生態修復工程，恢復庫魯斯臺草原的自然生態環境。該工程建成后，將有效保障庫魯斯臺草原讓受傷的庫魯斯臺草原在“療傷”中恢復元氣。

5 庫魯斯臺草原發展前景

庫魯斯臺草原是塔額盆地40余萬各族群眾賴以生存的寶貴資源，特別是庫魯斯臺草原腹地的大片濕地號稱“塔城之腎”。中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記在塔城視察時講到“在塔城留下一塊讓世人無比留戀的遼闊草原、良好生態、濃郁西部特色的寶地”，只有像保護我們的眼睛一樣保護庫魯斯臺草原生態，像對待我們的生命一樣保護庫魯斯臺草原生態環境，才能讓塔城的天更藍、水更清、空氣更清新。