莫讓“微腐敗”釀成大禍害

“微腐敗”又被稱為“亞腐敗”“非典型性腐敗”，指基層黨政機關中大量存在的情節不十分嚴重的腐敗現象。如村干部虛報扶貧人數、套取扶貧資金；村黨支書截留補貼、扶貧救濟款；村委會會計違規辦理低保、騙取移民搬遷補助款等?！拔⒏瘮　彪m小，關系人心向背；基層雖低，事關執政之基?！拔⒏瘮　币部赡茚劤伞按蟮満Α?，它損害的是老百姓的切身利益，啃食的是群眾獲得感和幸福感，揮霍的是基層群眾對黨的信任?！拔⒏瘮　奔赋婶?、積水成淵，給老百姓造成的傷害、給社會帶來的危害是同樣巨大的。

基層“微腐敗”呈現出“小”“多”“近”三個顯著特征。小，小官小貪；多，次數多、人數多、形式多；近，就在群眾身邊。相比于“遠在天邊”的“大老虎”，群眾對“近在眼前”的“小蒼蠅”感受更加有切膚之痛。

日前中央紀委披露，辦案人員在河南省新安縣一個鎮民政所所長家中發現267本存折，冒領169戶老百姓的保命錢。真是不看不知道，一看嚇一跳。

“微腐敗”領域廣、形式多，總的來說可以用“吃拿卡要、吹拉彈唱”八個字來概括。其一是“吃”：大吃大喝、白吃白喝；其二是“拿”：損公肥私、不擇手段；其三是“卡”：雁過拔毛、虎過留皮；其四是“要”：要官要權、大言不慚；其五是“吹”：吹牛撒謊、沽名釣譽；其六是“拉”：拉幫結派、結黨營私；其七是“彈”：夸夸其談、光說不練；其八是“唱”：溜須拍馬、媚上欺下。當然“微腐敗”的具體表現還遠不止這些，如有的任人唯親、一人得道雞犬升天，有的橫行鄉里、欺詐百姓，還有的精于作秀、拙于做事。

“微腐敗”較嚴重的根本原因是基層黨員干部的紀律意識不強，認為鼠竊狗偷問題不大，久而久之“吃拿卡要”成為習慣，不知不覺深陷貪腐的旋渦不能自拔。要求基層黨員干部要樹立“紀律意識”“底線意識”，時刻以“紀律之尺來丈量自己，以紀律思維來指導行動”，切不可有“違紀只是小節，違法才是大事”這樣的思維慣性。廣東省佛山市食品藥品監督管理局原局長戚耀方在懺悔書中說：“一頓飯、一瓶酒、一條煙等‘小問題看似不起眼，卻違反了紀律規矩，如果剛開始時我能管住‘小節、守住底線，就不會墮入腐敗的深淵?！卑鸭o律挺在前面就是要防止把“小病”拖成“絕癥”。

扎緊制度籠子，懲治基層微腐敗，筑反腐敗之“筋骨”。千里之堤，毀于蟻穴，制度堤壩的“管涌”是最嚴重的險情。扎緊制度的籠子，就是要完善各項監督機制、管控機制，形成對權力的長效管理制度。拓寬信訪舉報渠道，加強對科級領導干部和村、社區負責人操辦婚喪喜慶事宜和離任交接工作的監督，嚴查基層“微腐敗”，增強干部自我約束、自我管理、自我教育的意識。同時，可以積極推行村監會和居監會制度，充分發揮村監會和居監會民主監督作用，在城鄉低保復審、財務審核、村（居）務公開等方面開展監督。要知道任何權利都有傾向濫用的邊緣，只有發揮群眾監督、黨內監督、輿論監督的作用，形成密不透風的監督網，才能讓“微腐敗”無處藏身、無所遁形。

打通責任落實，懲治基層“微腐敗”，固反腐敗之“血肉”。國家治理的基層組織是整個國家治理體系中的“細胞組織”，位于整個治理體系的神經末端，構成國家治理的根基?；鶎又?，則國治；基層安，則百姓安。要實現“基層治”，就要打通責任落實的“最后一公里”?！鞍儇鹬?，本傷于下而末槁于上?！奔訌娀鶎狱h風廉政建設，要層層傳導壓力，強化責任落實。紀委應當實施“一竿子插到底”的工作檢查制度，直接掌握各市縣和鄉鎮街道解決侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題情況，倒逼各基層黨委、紀委責任落實。

找癥結施猛藥，懲治基層“微腐敗”，長反腐敗之“體膚”。解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，不能“胡子眉毛一把抓”，要找準癥結、施以猛藥。目前，扶貧領域的“微腐敗”問題是重中之重。斬斷伸向低保費、優待金等老百姓“救命錢”的黑手，是當務之急。（文/吳高慶 周嘉禾）