創建標準化黨支部 提升黨內安全保障能力

楊潤瑩

[摘要]沈陽高鐵工務段黨委結合黨支部三年基礎工程建設，著力在夯基礎、抓規范、強標準、上水平方面下工夫，實現黨內組織生活制度規范化、制度化、標準化、常態化。以抓實制度建設、一體化考核和創建載體設計工作為工作重點，扎實推進標準化黨支部創建工作，不斷提升黨支部的思想引領力、安全保障力、組織凝聚力，促進了全段安全生產和經營管理等各項工作的健康發展。

[關鍵詞]標準化 黨支部 安全能力

[中圖分類號]D267 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）20-0007-02

一、創建標準化支部班子

實施黨政共同推進黨支部建設，堅持段周交班會、月度工作會議對黨建工作與安全生產一并總結部署，月度安委會黨內安全與全段安全情況一并梳理分析，黨建重點工作與安全生產任務一并安排部署，實現黨政工作共同研究部署、共同推進落實、共同總結分析；嚴格落實領導班子成員參加雙重組織生活制度要求，班子成員每人包保聯系1個黨支部，在包保安全生產重點工作的同時，對標準化黨支部創建落實“三個一”包保聯系措施（即班子成員每季至少與參加一次包保聯系黨支部的組織生活，每半年參加一次支部組織生活會，每年至少為黨支部上一次專題黨課），特別是“兩學一做”學習教育開展以來，領導班子成員均能夠按照段黨委的要求，多次深入包保聯系黨支部為黨員上黨課，確保了“兩學一做”學習教育扎實開展；優化黨支部設置和職責，按照“有利于加強黨支部作用發揮、有利于強化黨支部職能、有利于黨員教育管理”的標準，撤銷了車間黨總支，成立了黨支部，形成黨支部設置與生產組織變化相適應、與車間管理層級相對應的格局，本著減負、必需、管用、實效的原則，合理界定不同工種、不同職能的車間黨支部和科室黨支部工作職責，達到黨支部班子健全、結構合理、職責明確，能夠按照職責分工，認真抓好分管工作的落實；提高黨支部書記素質，按照黨性強、業務精、作風正的要求，務實創新地開展各項工作；黨支部委員能夠及時補缺，按要求及時做好支部換屆選舉工作；黨支部成員堅持集中理論學習，按時參加民主生活會，勇于開展批評與自我批評，堅持民主集中制原則，重大問題集體研究決定；黨支部成員清正廉潔、榮辱與共，能夠發揮整體效能；黨支部工作年度、月度有工作計劃和工作總結，年度有黨員發展、黨員教育和廉政建設計劃，季度有重點工作和特色活動設想；黨支部班子堅強有力，熟悉生產一線情況，深入實際破解安全生產難題，傾聽職工的意見和建議，率領黨員群眾圓滿地完成安全生產和工作任務。

二、創建標準化黨員隊伍

堅持對黨員進行經常性教育，結合路局和本單位的實際，開展形式多樣的學習教育活動，將學習成果凝聚成促進發展的正能量，突出抓安全風險教育，針對高鐵安全風險特點，選取高鐵安全典型案例，廣泛開展“高鐵安全風險大家談”活動，組織黨員利用車間安全例會和工區點名會，圍繞“現場應急我如何去做”“高鐵安全風險還有哪些”“已知風險如何有效控制”等議題，開展互動討論交流，引導黨員筑牢“高鐵安全無小事”的風險意識；組織黨員認責承諾、創先爭優，在困難面前和危險時刻，沖鋒在前，帶領黨員群眾做好各項工作，突出抓安全承諾踐諾，把實現黨內“三無（無違章、無違紀、無事故）”目標作為檢驗黨員在安全生產中是否發揮先鋒模范作用的重要標尺，嚴格落實黨內安全管理五項制度，強化黨內崗區創建活動，教育和引導廣大黨員自覺做到“自身無違章，身邊無隱患”，黨員違章數量呈明顯下降趨勢，今年以來，全段17個生產一線車間黨支部，月度黨員“三無”率，均達到了95%以上；注重培養典型、選樹典型、宣傳典型，在全段營造創先爭優的濃厚氛圍，突出抓示范推動，結合“兩學一做”學習教育，按照工務系統關于“共產黨員號”創建和“紅旗設備”打造的整體要求，在全段開展示范性車間和班組創建工作，選取基礎較差的設備作為“紅旗設備”打造對象，確定日常管理相對薄弱的班組作為“共產黨員號”創建對象，明確創建標準，細化創建措施，制定責任分工，全段共創建示范性車間17個，示范性班組17個、共產黨員號2個、黨內紅旗設備3個；定期組織政治業務學習、技術培訓和崗位競賽，黨員的政治素質和業務能力普遍提高；落實黨員權利和義務，落實黨員年度民主評議，做好黨員發展工作，按期足額收繳黨費，優化黨員隊伍結構，黨員隊伍違法違紀現象降到底線，黨員整體素質明顯提高；主動為職工做好事、辦實事，凝聚力量，努力實現安全生產長期穩定和單位和諧發展。

三、創建標準化制度辦法

認真落實黨建工作責任制，建立健全現代企業制度配套的黨支部工作制度，黨支部工作制度建設適合“梳理現有制度、修訂一批，貫徹上級文件、配套制定一批，結合工作實際、探索創新一批”的要求，達到科學涵蓋、職責清晰、有效管用、配套成冊的標準。黨支部班子建設、黨員隊伍建設、黨內民主建設、干部隊伍建設、黨員干部黨風廉政建設、密切聯系群眾等方面的制度完善，既符合上級組織要求又適合單位實際，具有很強的針對性、操作性和實效性。建立健全了黨內創先爭優、黨內品牌創建、工作創新提升、活動創效求實的長效機制，并及時將好經驗、好做法固化成制度堅持下去。制定實施了《沈陽高鐵工務段關于加強標準化黨支部建設的實施辦法》《黨支部“三會一課”制度及流程》和黨員安全承諾、黨內安全分析、職工思想分析、日常談心幫促、黨員考核評價等制度辦法，為全段標準化黨支部創建奠定了制度基礎。

四、創建標準化工作流程

我們按照規范運行、便于操作、突出實效的原則，梳理整合黨支部規范科學的工作流程，規范健全了貫徹落實上級精神、黨支部換屆選舉、“三會一課”、民主生活會、黨員民主評議、組織生活、黨員發展等工作程序，黨支部認真履行工作程序，按照工作程序要求標準化安排、標準化推進、標準化落實；逐級明確管理責任，逐項明晰工作流程，全程實施過程控制，定期組織黨支部工作內部檢查指導，監督工作流程不規范、不標準項目的整改，實現持續改進提高，創建運行程序標準、工作推進流暢、動態監控精細、改進措施到位的標準化黨支部。

五、創建標準化基礎管理

及時記，把每次黨務會議內容、集中學習、黨員檔案移交等方面的記錄，以及調研談心、黨員教育、內外宣傳、崗位競賽、表彰獎勵等活動開展情況及時記錄，確保記錄真實準確；分類存，對上級文件、規定辦法、學習材料、會議記錄、日常管理、活動情況等基礎資料，按類別梳理建立目錄，分類保存，便于查閱和使用；隨時調，內容詳實，資料完整，真實反映黨員及職工隊伍現狀，能在工作中隨時調取所需要的基礎資料；定期清，對基礎資料每季度歸類清理，年末進行裝訂收存，確?；A資料整潔規范，檔案資料完整健全。按照創建標準化黨支部要求，梳理整合、充實完善標準化黨支部的創建推進情況和活動資料，如實施計劃、制度辦法、亮點活動、品牌效應、安全承諾、安全分析、考核評價等方面資料，形成一套材料齊全、內容詳實、條理清楚、標識統一、整理規范、能夠全面反映標準化黨支部創建活動的系統資料。

六、創建標準化活動方式

根據實際情況建立黨員活動陣地。黨員活動室功能齊全，設備設施完備，并充分利用黨員活動陣地，卓有成效地開展形式多樣的活動，強化黨員教育管理，宣傳先進典型，增強黨員榮譽感和使命感，真正發揮黨員活動室“黨員之家”的作用；落實從嚴治黨要求，夯實基層基礎，強化作用發揮，以創建“學習型、服務型、務實型、高效型、廉潔型”黨支部活動為載體，深化黨支部基礎建設年、“三會一課”質量提高年建設，夯基礎、抓規范、強標準、上水平，抓方案設計、抓季度評議、抓問題整改、抓過程指導、抓任務落實，努力提升黨建工作科學化水平，全面實現“五型”黨支部創建爭一流的目標；以理想信念、政德教育、鐵路改革、安全生產、企業管理、市場營銷、健康保健等為主要內容，采取專題講座、觀看錄像等形式，組織黨員干部集中收看學習，進一步開闊視野、增長知識、提高素質；利用信息資源共享平臺，開辟網上心得交流欄目，及時把黨員干部通過學習在工作實踐中運用的心得體會、感悟，集中在網上發表交流，傳播正能量，打破科室、車間互相之間的封閉，形成黨員干部之間的上下交流、部門之間的內外交流、互促共進的良好氛圍；加強對黨內品牌建設的日常檢查指導，充分發揮黨內品牌的示范引領作用，圍繞安全、生產、經營、建設等中心工作，認真做好黨內品牌的立項，擴大黨內品牌的覆蓋面。我們突出總結了建段三年來高鐵病害整治工作，以支部能操作、目標能實現和黨員能參與為標準，在車間自主申報、行政科室審核和行政主管領導把關的基礎上，召開黨委會集體研究確定車間支部品牌創建工作，確定病害整治難度大和設備動態質量保證難的17個問題作為品牌創建對象，為支部有效參與安全生產工作和黨員發揮先鋒模范作用提供了有效載體。

七、創建標準化考核辦法

建立健全標準化黨支部黨員目標管理考核評價制度。量化考核內容，把支部班子建全、制度規范完善、教育管理嚴格、黨內活動扎實、群眾工作到位五個方面的要求細化分解為15小項、33條考核內容，把黨內活動中的黨內安全攻關和“共產黨員號”創建、紅旗號設備打造、黨內品牌創建四個考核分值設定為40分，其他四項內容各設定為15分，本著刪繁就簡、實用有效的原則，對黨支部的臺賬等內業資料進行了合理精簡，細化規范了填寫要求。實行黨政工作月度一體化考核，段黨群辦負責將抽驗黨支部工作的結果，納入車間月度安全生產經營一體化考核中。每季段黨委對標準化黨支部創建進行專項檢查考核，采取“查、問、評”三種方法，即查看臺賬資料記錄；召開黨員和職工群眾座談會，了解對標準化黨支部創建工作的意見建議；現場反饋檢查評估意見和扣分情況，面對面進行指導。段黨委每季度組織召開黨支部工作考評會，通報考核結果。對全段18個黨支部（黨總支）季度考核分值在70分以下的，進行點評剖析；對連續兩次季度考核分值在70分以下的，對黨支部第一責任人進行誡免談話；對考核分值最高的優秀黨支部進行獎勵。同時，日常跟蹤督促問題整改，促進標準化黨支部各項工作質量的提高。根據季度專項檢查考核情況，將考核結果納入黨支部年度評先、分類定級中，激發創建標準化黨支部的工作熱情。

【參考文獻】

[1]張虎，牛天軍，谷元東，張東明.標準化黨支部創建工作的實踐與思考[J].寧夏黨校學報，2010（04）.

[2]周淑媛.淺談推進標準化黨支部建設的基本途徑與方法[J].新西部（下旬.理論版），2011（07）.

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