我國森林公園與自然保護區的關系研究

王浩

（陜西省周至縣國營永紅林場 陜西周至 710400）

我國森林公園與自然保護區的關系研究

王浩

（陜西省周至縣國營永紅林場 陜西周至 710400）

隨著經濟的快速發展，國民經濟水平的提高，精神享受已經成為如今人們現實生活的剛性需求，習近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”的資源保護理念，我國發展旅游業的勢頭一度高漲。旅游業一方面促進了人們的生態環境保護意識，一方面提高了當地經濟效益。本文主要探討森林公園與自然保護區之間的關系，明確森林公園在自然保護區中的地位。相關人員應當對森林公園的定位引起高度重視，深入了解森林公園的重要性，加強管理。本文主要分析森林公園概念，森林公園在保護區地位及作用，明確森林公園與自然保護區的關系，從而促使人們對森林公園開發具有正確認知。

森林公園；自然保護區；關系研究

隨著社會發展以及經濟繁榮，我國旅游業得到快速發展，旅游業以及森林公園受到越來越廣泛的關注。森林公園不但有助于旅游資源開發，而且增加本地經濟收入，最主要的是提高國民生態環保意識，森林公園對生物多樣性的資源保護做出貢獻。林業部門及旅游開發區相關人員應加強對森林公園與自然保護區的關系研究，明確兩者之間關聯性，并且結合當地風景資源及文化資源，強化管理，科學保護森林資源的基礎上促進當地旅游事業以及經濟快速發展。

1 森林公園概念探討

1.1 森林公園含義分析

森林公園指經過人為修繕，提供休閑度假的森林游玩區域。森林公園屬于旅游觀光綜合體，包括居住和人文建筑、商品經營以及療養等功能，而且提供其他各種旅游服務。一般來講，傳統公園是指城市中為人們提供消遣的公益設施，而森林公園和傳統公園不同，森林公園依托于森林自然風景資源和宗教民俗文化。森林公園概念源于國外，國外國家公園類似森林公園，其中，國際上對國家公園定義，規定國家公園應當具有以下幾個特征：①公園中的生態環境沒有由于人類開發而發生改變，區域中具有廣袤的自然景觀。②政府財務措施阻止或者消除公園開采，保障自然景觀完整性。③公園內部可以有科普教育、精神體驗、文化宗教等活動。

1.2 與城市公園對比分析

通過對城市公園定義的理解，森林公園主要強調自然生態及科學意義。森林公園的主體是森林，大多數為自然狀態或半自然狀態的生態系統，不但具有生物多樣性，而且由政府規劃及管理，主要用于從事精神、文化以及娛樂等旅游項目。因此，我國的森林公園和城市公園具有一定的相似性。一般來講，森林公園景觀特征為植被，而國家公園還包括海洋公園、荒漠公園、地質公園等，這是城市公園和森林公園在內涵上的不同之處，相關研究人員應當對此引起注意。

2 森林公園在自然保護區的地位以及作用分析

在我國，森林公園沒有作為自然保護區的一種，自然保護區的文獻資料也沒有提到森林公園的內容，比如《環保局國家環境公報》中，沒有涉及有關森林公園數據?！蹲匀槐Ｗo類型以及劃分》文件中，并沒有涉及有關森林公園的內容?？梢?，森林公園被排除在自然保護區之外。森林公園是在保護的基礎上進行科學開發，保護區的緩沖區則不得開發。

一般來講，森林公園是可以供短期自由休假的旅游服務系統，不但具有居住和人文建筑、商品經營及療養等功能，而且為人們提供旅游服務方便人們進行文化活動。森林公園中，人們可以自然休息及娛樂。地方政府建立森林公園的主要目的：一方面，森林公園可以保護自然資源及生態環境，另一方面，為人們提高文化娛樂、科研及避暑療養的環境。森林公園不但具有良好的經濟效益，而且具有很好的社會效益。森林公園建設，不但保護改善當地生態環境，而且豐富人們精神文化生活，同時帶動交通、商業、建筑等產業發展。

3 森林公園和自然保護區關系

森林公園和自然保護區關系，主要從兩個方面加以分析：①自然保護區以保護生物多樣性為目標，或者保護單一的珍惜瀕危物種。生物資源以及生物多樣性保護，主要依靠自然保護區。我國自然保護區已經超過700多處，自然保護建設由省級政府批準，由此可見，各級政府對于自然保護區的重視程度。②森林公園為開放當地旅游資源，通過開發旅游資源，一方面帶動當地經濟發展，另一方面豐富人們精神文化生活。我國森林公園發展比較迅速，已經建立了600處森林公園，并且森林公園規模在繼續擴大。其中，森林公園建設，由省級人民政府林業主管部門審批。

4 森林公園資源開發正確認識

4.1 增加旅游項目

雖然目前旅游業為朝陽產業，但競爭仍特別激烈。雖然森林公園項目比較多，但是適合農民經營的旅游項目不多。因此，一方面，為提高人們經濟收益，另一方面，為提高森林公園市場競爭力，應當重新整理森林公園發展思路，對旅游項目應當精挑細選，重點選擇銷路好、游客愛、投資少的項目。尤其需要開展娛樂自助項目以及特殊表演等項目。

4.2 爭取多方投入

森林公園開發，為促使森林公園建設速度更快，要從多渠道融資，應當呼吁各界人士參與到森林公園開發中，切實保護森林資源以及改善生態環境。不但促使森林旅游發展，而且提高全民參與性，有助于社會形成保護生態的全民意識。

4.3 深化內部改革

森林公園開發，應當深化改革，提高服務水平。結合市場經濟，將所有權以及經營權分離，不但促使經營主體落實，而且明確責權范圍。其次，積極推進經營體制改革，實行擇優錄取以及競爭上崗制度，保障農民工平等就業，充分挖據啟用優秀的管理人才。

4.4 轉變思想觀念

“綠水青山就是金山銀山”的建設思想觀念，提高經營者綜合素質，促使其符合森林旅游業發展。其次，提供就業致富信息，指導園區山民提高素質及誠信服務，園區人員應當有國家級旅游服務標準，應當大力保護自然資源，促使森林公園可持續發展。

5 自然保護區、森林公園雙重保護

自然保護區和森林公園都對自然資源進行保護，二者之間屬于各有千秋又相輔相成的保護模式。然而，隨著森林公園旅游事業不斷發展，保護和開發的矛盾也日益尖銳。一般來講，自然保護區采取絕對保護模式，而森林公園則是保護和開發同時進行，依托開發進而對自然資源進行保護。從保護對象分析，自然保護區具有較大科學意義，其自然景觀性最強，而森林公園是結合自然、景觀以及社會三方面于一體的保護模式。

6 森林公園開發注意事項

6.1 生態保護以及建設

森林公園發展中，應當加強建設管理力度，建設重點生態保護區，保護生物資源，從而加快植被恢復以及景觀建設。

6.2 改善環境區域質量

森林公園發展與保護，應當改善區域環境質量，加強環境污染治理，切實保障公園優美環境。調整改善公園能源結構，做好節能減排治理工作。

7 結語

綜上所述，森林公園和自然保護區之間存在一定的關系，兩者都是為了保護生態環境以及自然資源，但是兩者在保護模式依舊存在差異。自然保護區和森林公園都對生態環境、生物多樣性的保護具有重要意義。然而，由于森林公園采取以旅游業為依托的保護模式，相對于自然保護區，森林公園保護與開發的矛盾更為突出，因此，相關人員應當對此引起高度重視，采取積極有效措施，協調開發和保護的矛盾，促使森林資源長久健康發展，促使人們在今后的生活中能夠體會森林公園所帶來的享受，使人們的生活有一個品質飛躍。

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S759.9

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1005-7897（2017）10-0041-02

2017-4-18