基于國民利益的國家經濟安全及其評價探討

蔣欣 中國人民大學

基于國民利益的國家經濟安全及其評價探討

蔣欣 中國人民大學

在現階段我國的發展狀況中，國民的共同利益與國家的利益是高度統一的，對此在實際中必須要把全體國民的共同利益作為國家經濟安全問題的出發點，對其進行系統的分析與探究，對此文章主要基于國民利益的國家經濟安全及其評價的角度對其進行進行了探討。

國民利益 國家經濟安全 評價探討

基于國民利益的國家經濟安全，就是全體國民在經濟領域中的根本利益不受到損害的狀況，這也是經濟安全的本質要求。維護基于國民利益的國家經濟安全，就是在國民經濟發展的角度保障其可以實現人均經濟的整體穩健提升、保障就業安全、物價穩定以及人均的國家支付能力的提升；在國民財富分配的角度來說，就是實現貧富兩極分化的的控制，充分的凸顯社會各種保障功能；以及提升公民生活水平以及經濟的穩步提升。

一、基于國民利益的國家經濟安全的主要領域

（一）國民經濟運行與國民利益

國民經濟運行范圍相對較為廣闊，其主要的表征指數數量較多，基于國民利益的較多的角度來說，其核心就是人均經濟的持續增長以及人均國際支付能力的穩定提升以及增長，保障其物價的穩定性以及就業的充分性。

人均經濟持續增長一種維護國民利益的基礎內容與措施。人均經濟增長就是國家在特定時期內的人均生產商品以及勞務的提升，主要就是通過人均GDP對其進行表示。人均經濟持續增長就表示著國民人均收入總量的提升以及持續性增長，這也是實現我國國民利益提升的本質。同時，整體經濟的增長可以在一定程度上改善一些困難群眾的生活質量，也就是說人均增長持續增長就表明其在一定程度上保障了低收入群眾自身的利益。

人均國際支付能力的穩步提升可以一種維護國民利益的必要手段以及保障。國際支付能力主要就是通過外匯儲備的方式進行表示，在國際收支出現一定的逆差性問題的時候，通過外匯儲備的方式就可以在一定程度上保障國際收支的整體平衡性；在國內的宏觀經濟呈現不平衡的問題的時候，其實際的需求高于整體供給的時候，就可以通過外匯組織進口，調節總供給以及需求之間的內在關系，進而有效的推動宏觀經濟的整體平衡發展。在其匯率出現一定波動的時候，就可以通過外匯儲備的方對匯率進行干預，進而保障其內外的整體平衡性。人均外匯儲備的穩定性增長可以在一定程度上拓展國際的貿易活動，進而有效的實現對外支出，進而有效的保障國民的風險抵御能力。

有勞動能力的居民充分就業是保障國民利益的基本。就業可以保障居民獲得穩定的收入以及來源，進而實現各項需求以及支出，可以說人們自身發展的基礎性保障。維護國民利益在實際中就要增強就業率，保障居民的充分就業，進而提升其整體的穩定性。

社會物價的基本穩定就是保障國民利益的重點內容以及環節，物理的穩定就是一種相對于通貨膨脹以及緊縮來說的，物價的穩定性直接與國民自身的根本利益有著直接的關系，物價如果不穩定勢必會導致各項經濟生產、金融以及社會等相關領域的各種問題，同時會在一定程度上激發社會矛盾以及問題，在一定層次上影響國民的整體利益，對此在實際中必須要想維護國民利益就要在一定程度上保障社會物價的整體穩定性。

（二）國民財富分配以及國民利益

國民財富分配對于國民利益有著直接的影響，無論是在何種地區，無論是何種社會發展階段，如果社會中貧富差距較為嚴重，勢必會直接導致兩極分化問題，直接損害了貧困群體的相關經濟利益，甚至會在一定程度上激發各種階級、地區以及民族矛盾問題，直接導致社會的不穩定性以及動蕩問題，在一定程度上損害了國民的經濟利益。對此在實際中必須要對城鄉收入、行業收入的表征結構性收入進行系統的分析，進而構建一個相對完善的社會保障系統。

社會保障體系就是一種國民財富二次分配的工具，可以說是保障國民生活的重要手段，是一種人們在收入中斷以及無法工作的時候獲得的相關基礎性費用，進而有效的維護社會的穩定性，提升社會的公正性。社會保障系統內容相對較為豐富，基于國民利益的角度來說，其要加強對養老保險、基本醫療保險以及失業保險等相關險種的重視，提升其整體的覆蓋率。

（三）國民生活質量以及國民利益

國民生活質量的提升，直接對國民發展有著直接的關系，是國民利益的根本所在。維護基于國民利益中的國家經濟安全，可以真正的實現國民生活質量以及經濟的穩定提升。

提升國民的飲食起居質量是增強生活質量的基礎性要求。主要就是通過思格爾系數表征國民飲食情況，通過此種系數可以直接的了解購買食物的支出在人們整體支出中的具體比例，如果思格爾系數越低，那么就意味著國民的富裕程度以及生活質量越高。

國民居住質量主要就包括了居住空間、公共資源、控制狀況以及人均住房的建筑面積等相關內容對其進行表征。

科教文衛事業可以提升國民的綜合素質能力，有效的拓寬其整體發展，增強人們的生活質量，對于國民的素質水平有著直接的影響，對此在實際中必須要加強對公共教育經費的資金投入，保障人均教育的有效增長，進而加強水醫療衛生的公共支出，進而確保人均衛生費用、人口醫療技術人員等相關數量的穩定提升；進而有效的增強國民的文化生活水平，在根本上提升人均公共圖書藏量等相關指標數量的提升。

二、基于國民利益的國家經濟安全態勢的等級評價

要想量化描述以及形象，直接的反應基于國民利益的相關國家經濟安全態勢的實際變動狀況，就要對基于國民的利益的國家經濟安全態勢進行系統的評價，其中較為常用的國家經濟安全評估方式就是綜合評估方式，此種方式的優點就是整個評估過程相對較為簡單，評價的結果更為直觀，可以在一些短期的監測中應用。但是綜合評價方式在實際中對于中長期的經濟活動中的相關風險因素演化以及惡化作用有并沒有起到足夠的重視，無法在實際中通過特殊的歷史條件對相關經濟安全態勢進行定性的認知，獲得的相關評價結構與實際的主觀認知有著較為顯著的出入性問題。對此在實際中更要向有效的降低國家經濟安全綜合評價方式會導致的各種問題，提升基于國民利益的國家經濟安全態勢評價的精準性以及合理性，就要基于傳統經濟安全評價方式為基礎，充分的融合現階段國家同行的相關主權信用評級的定性以及定量融合的方式對其進行系統的等級評價，不斷的加強對國家經濟安全態勢的評價分析，構建完善的評價方式，對其進行等級劃分，其具體如下：

1.基于實際狀況，把國家經濟安全態勢進行等級互粉，通過不同的符號表示微調強或弱，進而提升評價的直觀性；

2.通過定量分析以及定性評價融合的方式對其進行等價劃分，基于定量分析明確具體的評價等級，基于定性分析方式對實際中的各種因素進行系統的分析，并且進行等級微調。

3.在實際中要把基于國民利益的相關國家經濟安全態勢進行劃分，將其作為國民經濟運行以及財富的分配、生活質量兩個維度的定量評價，基于實際狀況明確“安全”、“不安全”以及“危機”等狀態，并且基于國家經濟安全態勢之間的等級轉換表給出對應的等級觀念。

4.通過綜合評價的方式對國民經濟運行、國民財富分配、生活質量等相關內容進行系統的等級劃分，其具體步驟如下：首先要評價不同指標的安全狀態等級，明確為等級為“安全”、‘潛在不安全”、“顯在不安全”以及“危機”何種狀態，將其對應轉換為具體的分數，在將其指數乘以對應的權數并且加總，獲得相關綜合評級分數;最后在基于綜合評級分數作為其基礎性內容，綜合具體的狀況對其進行微調處理，進而明確其為“安全”、“不安全”、“危機”三種等級中的何種。

例如，通過年度國家經濟安全態勢等級評價方法，對我國1981年的國家經濟安全態勢進評價，其結果表明，基于國民利益的國家經濟安全態勢在實際中如果并沒有達到“安全”以及“較安全”的等級狀態，也就表明其經濟體制以及經濟發展方式中存在著各種不安全因素，在國民經濟發展的過程中，國民財富分配以及國民生活質量二者發展呈現不均衡以及落后的狀態，“國民利益”以及經濟發展的速度并不匹配，也就意味著“國民利益”并沒有成為經濟發展的出發點。也就說，我國經濟長期現階段正處于一個“存潛在不安全因素”狀態以及“存明顯不安全因素”的狀態之中，對此在實際中要對其進行不但的優化完善、調整進而將“國民利益”作為我國經濟發展的出發點，不斷的提升我國的經濟發展。

三、結束語

維護全體國民共同利益的持續提升是現階段政府發展中的重要責任以及義務，對此在實際中要通過各種方式與手段不斷的保障國民經濟的穩定提升，確保其整體供求均衡性，進而保障物價的基本穩定性，為企業以及相關事業單位提供更多的就業機會，有效的促進就業，優化改進相關分配政策，有效的縮短貧富之間的距離，進而在增強人均收入的基礎之上不斷的優化人們的生條件，在根本上增強國民素質的財政投入。

[1]雷家等國家經濟安全:理論與分析方法[M]北京:清華人學出版社，2011.

[2]雷家騙等國家經濟安全導論[M]西安:陜西人民出版社，2010.

[3]洪遠等:社會利益關系演進論:我國社會利益關系發展變化的軌跡[M]上海:復旦大學出版社，2006.

蔣欣（1990.11-），女，漢族，江蘇揚州人，中國人民大學，在職研究生，研究方向：金融投資與實務。