淺談“三集五大”體系下如何開展用電檢查工作

范曉燕++胡衛東++王春寶

摘 要：在當前“三集五大”體系建設形勢下，加強用電檢查管理，進一步提升電力公司營銷管理水平，是供電企業服務社會、服務客戶的體現，也是貫徹落實黨的群眾路線，構建和諧社會的基礎。該文從用電檢查的內容和重要性，以及存在的問題進行概述，從五個方面歸納了用電檢查的具體措施。

關鍵詞：三集五大 用電檢查 措施

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）08（c）-0110-02

電作為特殊商品，和人們生活息息相關，在電力市場營銷管理中，用電檢查工作的重要性日益突出。由于電力供應與使用的特殊性，人們在使用電力過程中是和電網時時刻刻聯系在一起的，用戶不安全用電行為將會對自己和他人生命及電網的安全造成威脅，企業既要保電網保設備更要保證人身安全，因此必須加強企業用電檢查管理。

1 用電檢查包含的主要內容

用電檢查是供電企業為了保障正常的供用電秩序和安全而從事的檢查、監督、指導，幫助客戶安全、經濟、合理用電的行為。其主要內容包括：用戶執行國家有關電力供應與使用的法規、方針、政策、標準、規章制度情況；用戶受（送）電裝置工程施工質量檢驗；用戶受（送）電裝置中電氣設備運行安全狀況；用戶保安電源和非電性質的保安措施；用戶反事故措施；用戶進網作業電工的資格、進網作業安全狀況及作業安全保障措施；用戶執行計劃用電、節約用電情況；用電計量裝置、電力負荷控制裝置、繼電保護和自動裝置、調度通信等安全運行狀況；供用電合同及有關協議履行的情況；受電端電能質量狀況；違章用電和竊電行為；并網電源、自備電源并網安全狀況。

2 充分認識用電檢查的重要性

“三集五大”體系倡導以客戶和市場為導向，統一協調組織實施涉及用戶的相關業務，用電檢查也不例外，開展用電檢查是促進客戶和供電企業和諧共贏的有效手段。（1）開展用電檢查是保障客戶安全用電的需要。（2）開展用電檢查為客戶提供了必要的服務。用電檢查工作是售后服務的一項重要內容。開展用電檢查，為客戶提供電力技術咨詢，宣傳節約用電、安全用電知識，為客戶排憂解難，從整體上提升了企業的服務層次，有利于拓寬銷售渠道和空間，在客戶中建立良好的口碑和信譽。（3）開展用電檢查有效保障了供用電雙方利益。供電企業通過用電檢查保障了客戶和供電系統電網安全，同時還可以為客戶提供技術支持，幫助客戶依法履行《供用電合同》，確保雙方利益不受損失。

3 現行用電檢查工作存在的問題

（1）重事后監督，輕事前規范。供電企業抓用電檢查主要側重于用電后反竊電檢查，對用電前客戶用電安全情況缺乏監督管理，客戶用電安全形勢惡化愈演愈烈，嚴重影響到電網安全穩定的運行。

（2）客戶的安全問題遲遲得不到解決。如雙電源無獨立電源，電工無進網資質，安全工器具不全或過了校驗周期，無保安電源、無反事故應急措施等問題。它雖然不會像竊電和違約用電行為立刻就對供電企業造成直接損失，但涉及安全的問題，一旦出現任何紕漏，都會對客戶造成重大影響，或者導致人員傷亡，或者導致環境破壞，嚴重的將造成很大的政治影響和社會影響，同時會給供電企業帶來巨大損失。

（3）社會輿論導向存在片面性。社會輿論以同情弱者的心理，只強調供電企業服務社會和客戶的義務，而忽略了電網安全需要供電企業和用電客戶共同維護的事實，影響了供電企業維護電網安全和用電秩序。

（4）用電檢查與優質服務工作存在對立面?？蛻艋谧陨砝?，為了減輕成本，對供電安全不重視，所以在為客戶服務的過程中，對客戶安全用電的要求與以客戶需求為導向的優質服務理念矛盾越來越多，在一定程度上增加了用電檢查協調工作的難度，使電力企業陷入兩難境地。

（5）用電檢查管理手段落后。目前的供電技術手段、管理水平不能滿足商業化運營要求，無論是法律手段、行政手段、技術手段以及經濟手段的運用，都難以適應電力市場的需要。

4 完善工作措施，促進用電檢查工作有序開展

（1）健全用電檢查組織機構。一是成立專門的以經營副經理為指揮，反竊電班、高低壓用電檢查班及各供電營業所為骨干力量的用電檢查工作組，負責公司系統用電檢查工作的協調、組織工作。二是按照“轄區負責制”的原則，各單位、各供電所負責其轄區內的用電檢查工作。三是加強與當地政府溝通，與地方政府有關部門成立電力聯合執法機構。

（2）建立用電檢查管理體系。一是“下任務，列計劃”管理用電檢查；二是加大宣傳，減少供用電矛盾糾紛；三是提高人員素質，規范服務行為。

（3）創新用電檢查服務措施。推行用電檢查“善小”服務五項措施。一是針對醫院、學校、機關等重要客戶，開展安全用電指導服務，確?？蛻粲秒姲踩煽?。二是為所有重要客戶、居民小區、村莊設立“電管家”，加強與客戶的溝通交流，為客戶安全用電、科學用電、節約用電提供技術支持與咨詢服務。三是針對重要客戶開展“金牌服務”，積極為客戶提供用電安全隱患排查服務，督促客戶進行隱患整改，指導客戶編制事故應急預案并督促其定期演練。四是為大客戶提供停電求助責任服務。大客戶因未及時購電或因自身原因造成停電向供電公司求助時，由用電檢查人員全過程負責幫助客戶及時購電、復電或提供咨詢服務。五是定期開展客戶電工安全用電培訓，幫助客戶提高電工電氣設備運維管理技能。

（4）應用先進技術打擊竊電行為。面對越來越先進的竊電技術和竊電手段，要全面開展高科技反竊電技術研究，從源頭上防范竊電行為。一是要加強信息監控，充分利用用電信息采集系統的實時報警、數據分析系統，有效排除干擾因素，確保分析數據的準確性。二是針對當前利用遙控、光感等高科技、高智能的竊電手段，通過課題研究、技術改造，加強先進的現場檢查、校驗儀器的研究和應用。三是不斷提高計量裝置的科技含量，推廣使用具有防竊電功能的電能表和互感器。

（5）“教育為主，打擊為輔”規范違約用電行為。通過教育和打擊的合力，建設公平用電環境，提升企業公信力。一是對供電轄區內的用電客戶開展廣泛的用電營業普查工作，建立健全供電區域內大容量工業用電客戶的技術檔案。二是對管轄范圍內100 kVA及以上容量的用電客戶每季度檢查一次，對個別有懷疑和用電量突然下降的客戶進行不定期抽查。三是正確區分有意識和無意識違約用電行為。對無意識違約用電的客戶要通過加強教育等有效手段，自覺規范自己的用電行為，成為守法用電的好公民。對有意識而為的違約用電行為，要堅決制止，有效締除，使之成為維護用電市場、構建和諧供用電環境的有效手段。

用電檢查是一項長期性的系統工程，涉及面廣，影響力大，既是電力企業的用電經營管理，又是社會綜合治理的一項重要內容。我們要通過規范化的服務和強有力的管理，開展用電檢查，保證國家和企業利益不受損失，構建起和諧的供用電環境。

參考文獻

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