休閑平谷如何騰飛

王術通

關于休閑，有無窮的說法，從字面意義上講，“休”就是消磨自由時間的方式，“閑”就是可自由支配的時間，綜合到一起，“休閑”就是對自由時間的多樣化安排。而休閑產業是指與人的休閑生活、休閑行為、休閑需求（物質的與精神的）密切相關的產業領域，特別是以旅游業、娛樂業、服務業為龍頭形成的經濟形態和產業系統，已成為國家經濟發展的重要支柱產業。

在北京郊區中，平谷的經濟發展基礎較弱，但卻保留了良好的生態環境系統，躲開了城市發展初期盲目建設、生態破壞的階段，形成了發展休閑產業的優越基礎條件。如平谷森林覆蓋率66.3%，穩居全市第一。而且平谷有三分之二的山區和淺山區，植被茂盛，山坡平緩，路網密布，非常適合戶外運動和休閑。在京津冀協同發展的大背景下，平谷處于北京、天津、唐山三大城市的核心位置，內連北京朝陽、接壤通州北京城市副中心，是京東旅游圈的重要樞紐；外與天津薊縣、河北接壤，與首都機場、天津海港距離適中，交通便捷，是京津冀發展走廊的重要通道。再加上平谷深厚的文化底蘊，發展休閑產業大有可為。

優勢轉化仍存制約

平谷區坐擁優越的生態環境、得天獨厚的交通區位，卻始終未將資源優勢轉化為產業發展動能，休閑產業發展較為緩慢。究其根本原因，平谷區休閑產業自發展以來，發展觀念始終停留在傳統休閑旅游業層面，主要體現在兩個方面：一是重旅游景區打造，輕休閑度假開發；二是重視產品數量，忽視產品質量。這種發展觀念已經不能適應當下發展高品質休閑產業的需要，也不利于形成推進全區休閑產業資源整合和多方利益共享的產業促進機制。

平谷區休閑產業資源的種類、數量與品質在京郊地區具有極大優勢，但由于缺少國際化開發理念，區內淺山資源、水體資源與生態資源所具有的休閑價值未被挖掘出來。產業發展模式仍然是規模驅動型，即主要依托傳統旅游人次的擴張帶動產業發展。多年以來，平谷區休閑產業一直沒有擺脫與京郊其他郊區低質競爭的狀態，也沒有找到真正適合平谷自身情況、迅速提升產業水平、大幅度提高平谷居民收入的產業發展路徑。

在休閑產品體系的構建上，平谷休閑產品的品質相對較低，缺少國際化和個性化休閑特色，休閑品牌效應不夠，整體上呈現出“散、弱、小”特點，高品質、高消費、高舒適度的休閑產品以及新業態匱乏，缺乏在全市范圍內的具有較強吸引力的、具有平谷休閑特色的龍頭產品和項目；休閑產業鏈尚未形成，效益單一，休閑產品在品牌、功能、結構、體系等方面亟需升級換代。

盡管經過多年發展，平谷區的休閑配套環境有所提升，但與承接國際化休閑度假市場相比，仍存在一些突出問題，主要體現在開發休閑產業所需的基礎條件與配套設施上。

平谷區目前沒有符合休閑度假者需求的高品質旅游接待設施和餐飲服務設施等要素體系，如高品質度假酒店、度假別墅、特色民宿、星級鄉村酒店等。

在景觀環境打造、休閑產業信息化建設、休閑旅游標識導引等公共服務方面，當前的基礎條件也難以滿足國際化休閑產業發展的需要，也是平谷休閑產業發展中的一個薄弱環節。

此外，平谷仍然缺乏主觀能動性強的高素質休閑產業從業人員。高水平的休閑服務是以高素質的人力資源為基礎的，平谷區休閑產業從業人員多以從事民俗旅游的民俗戶居多，服務專業知識不強、服務水平較低，這些因素制約了平谷區高品質休閑產業的發展。

由“數量型”向“質量型”轉變

站在服務首都、服務北京城市副中心、服務京津冀協同發展以及全區經濟社會發展大局的高度，平谷休閑產業的發展，應力爭實現“數量型”向“質量型”轉變，由休閑過境地向休閑目的地轉變，將休閑產業打造為當地的支柱產業，建設北京城市副中心的后花園，打造國際休閑度假旅游基地。

平谷已經具備休閑產業發展的資源基礎，未來要緊緊圍繞“休閑”主題，進一步細分休閑產業結構，結合平谷區休閑資源空間分布，分別構建世界休閑大會核心功能區、十八彎山水休閑功能區、北山戶外運動休閑功能區、丫髻山文化養生休閑功能區、中國樂谷音樂休閑功能區、現代農莊休閑體驗功能區等六大主題功能區，形成平谷區休閑產業發展的空間支撐。

以舉辦世界休閑大會為契機，平谷可依托金海湖、北山、泃河、桃園等資源基礎，引入社會資本建設符合區內休閑主題的產業項目，開發高品質休閑度假產品，盡快形成平谷休閑旅游產業的強力驅動。

既可充分利用金海湖、十八彎、北山等區內山水資源優勢，開發山水娛樂休閑產品。重點在金海湖開發高端賽艇和游艇俱樂部、水上及水周音樂系列活動、湖心主題餐飲、濱湖主題酒吧等水上及水周休閑娛樂產品，配合具有高品質、高消費特點的度假區、濱水度假別墅、商務酒店建設，發展親水休閑度假旅游產品。加快建設北山藝術休閑小鎮，打造十八彎山水休閑功能區，形成山水娛樂休閑產品體系。

還可結合平谷區北山資源稟賦，以打造“京津冀最大最美的山野戶外運動休閑公園”為目標，大力開發國際水準的旅游休閑步道、建設國際汽車營地、體育休閑旅游觀光俱樂部、國際化戶外運動旅游園區、淺山個性化戶外運動俱樂部、國際滑雪場等運動空間，開展戶外露營、淺山速降、無限速摩托車越野、滑雪、滑草、滑道、漂流等個性化、特色化、國際化的戶外運動休閑項目，主動承接國際國內休閑運動主題活動，促進平谷區運動休閑主題旅游產業快速發展。

也可以依托平谷區大公園、大花園、大氧吧等良好生態環境優勢以及丫髻山道教養生資源、熊兒寨中醫藥養生資源、金海湖科技養生資源等，對接北京以及平谷周邊龐大的養老養生市場，加快完善養生度假產業鏈條，開發美食養生、高科技時尚養生、運動養生、中醫藥文化養生等養老養生產品，重點開發道教文化養生園、養生度假區、道教文化餐飲等。

作為北京文化創意產業聚集區之一，平谷不僅有獨特的創意產業——中國樂谷，也有具有鮮明地域特色的、載入吉尼斯世界紀錄的22萬畝桃花海，對于這些特色休閑產品的開發，平谷一方面需要將上宅文化、軒轅文化、道教文化、長城文化、奇石文化、書法文化、紅色文化等資源進行梳理，開發參與性強、體驗性高、品位性足的文化體驗產品，培育壯大文化創意產業集群，建設“一腳踏三省”旅游文化景區；

另一方面可積極創辦各類以“桃”文化為核心的浪漫、長壽主題旅游活動，努力提高桃花觀賞期和大桃采摘期的旅游附加值。以桃花為序幕，銜接各色花卉，形成櫻花、玫瑰花、薰衣草、菊花五大花系，做到三季有花賞、季季花不同，形成規?；ɑ墚a品，以規?；l展提高觀賞震撼力，構筑平谷大花園旅游平臺，打造北京市最全的休閑采摘體驗產品，形成集旅游觀光、休閑娛樂、種植示范為一體的特色農業景觀田。

提升休閑文化體驗價值

要形成獨具特色的休閑品牌，平谷在休閑產業的發展中應避免重建設輕品質的固有思維。

按照傳統人均GDP的計算，我國雖然已經進入所謂的大眾休閑時代，但我國畢竟是發展中國家，距離發達國家真正意義上的休閑時代還有很長的路要走。盡管休閑產業的發展速度很快，但終究還是處于產業發展初級階段，產業發展特征仍然以快速推出產品供給為主，往往忽視休閑環境的品質要求。

休閑產業開發、休閑產品的供給往往不是建立在對市場、對需求進行科學研究的基礎上，而是簡單地模仿、跟進、盲目建設、缺乏特色和品質。對于以生態休閑之都為定位的平谷來說，已經將休閑旅游業列為區域經濟發展的支柱產業，勢必會通過大量的項目建設推動休閑產業發展。據《北京平谷2020年世界休閑大會行動規劃》，重要基礎設施項目投資規模為137億之多。建議平谷在休閑產業項目建設過程中，一定要加強創意、注重細節、避免盲動，加強對市場、對需求的研究，努力提升休閑產品的品質，滿足國內外休閑度假人群的要求。

休閑品質的提升，需要有效規避重物質輕精神的邏輯。休閑本質上是一種精神活動。在我國休閑產業發展過程中，一些地方在追求經濟發展的目標時，往往忽視了以人文精神為追求的產業本質，使休閑產業走進了單純追求物質享受、消費享樂主義的誤區。造成目前的休閑項目缺少品位、缺乏文化內涵，無法滿足消費者獲得愉悅、放松身心的要求。休閑文化產業的價值取向偏低，文化含量不高，甚至出現了低俗化和媚俗化的傾向。因此，建議平谷在休閑產品中更多通過融入文化內涵和科技元素等手段，提升休閑產品和休閑環境的文化體驗價值，滿足休閑人群精神需求。

更重要的是，切務走入純旅游的誤區。長期以來，由于對休閑概念理解的偏差，造成休閑供給的開發往往以打造景區為主。要么是依托當地自然和文化資源，開發新的景區或提升景區層級；要么是盲目仿古、復古，進行人造景觀開發。

這都是培育休閑產業的大忌，可從以下三方面進行糾偏：第一，加強對休閑產業的理論研究，以舉辦世界休閑大會為契機，成立休閑產業專家咨詢委員會，由國內外休閑產業專家、高端智庫專家組成，通過定期召開休閑產業學術會議，指導平谷休閑產業發展；第二，完善休閑度假設施，以休閑度假設施的完善和休閑環境氛圍的營造為工作重點，引導社會大眾由一般觀光游向深度體驗式的休閑度假轉變；第三，以發展全域旅游為轉變，淡化以游覽觀光為主的A級景區打造，強化不同主題休閑功能區建設。

（作者單位：投資北京投資顧問有限公司 ）