消防產品監督管理工作問題及對策研究

李江濤

摘 要：消防產品監督管理一直都是我國政府高度重視的問題，消防產品關乎人們的生命財產安全以及公共安全。本文從分析現階段消防產品管理工作存在的問題作為論述的出發點，認為目前的消防監督管理工作應該不斷擴大消防宣傳力度，積極的探索并且加強消防產品監督管理工作的對策措施，建立健全執法運行機制體系，提升產品信息的透明度，創新新的消防產品管理模式。

關鍵詞：消防產品；監督管理；工作問題；對策研究

中圖分類號：F203 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）03-0192-01

近年來的不懈努力，我國的消防產品質量已經從整體上得到了顯著性的提升，安全隱患問題數量逐漸減少，生產經營呈現良好的運轉狀態。但在我國消防產品的生產發展過程中，市場調控措施的不斷完善，也因為消防產品的科技含量較高，一般的使用用戶在消費監督上具有難度性，導致一些地區的消防產品市場魚龍混雜。部分生產制造商在生產過程中以假亂真、偷工減料，一些假冒偽劣現象嚴重。

1 消防產品的基本概念

消防產品即用于火災預防、火災防護、滅火救援、避難逃生等產品。其包括滅火設備、消防車輛、滅火藥劑、防火分隔材料、疏散逃生器等等。消防產品的質量對于事故發生后是否能夠及時有效的抑制火災、撲滅火災，同時能否最大程度上的減低火災帶來的損失具有重要意義。從我國進入WTO組織后，消防產品的管理模式逐漸向科學化發展[1]。

2 目前我國消防產品監督管理工作中存在的問題現狀

部分消防產品生產廠家、安裝單位以及使用單位等人員對產品的安全質量問題不夠重視，對假冒偽劣的消防產品辨別能力較弱?，F階段，一些選購單位進行消防產品的選購時將降低使用材料投資，減少建設項目工程的成本投資放在重要位置，忽視了產品質量的重要性；即便一些單位重視產品質量的把關工作，但由于其缺乏對引進消防產品嚴格的機制體系，在購買人員選購消防產品時，只關注生產單位提供的合格證、相關的檢驗報告等證明，忽略了對生產商的市場準入證明等法定程序的審查，為假冒偽劣的消防產品提供了可乘之機[2]。

消費者對消防產品的使用性能及操作順序不清楚。目前，市場中的消防產品種類較多，不同種類的消防產品的使用性能以及操作方式都均有所不同。例如：防火門分為A、B、C三個類別，A類即隔熱防火門，其隔熱性能、受損傷之后的完整性按照之間的長短分為五個不同的等級：A0.50、 A1.00、A1.50、A2.00、A3.00，前三個等級分別對應甲、乙、丙三個不同等級，而B、C兩類不等同于防火規范中甲乙丙三個等級的防火門；不同級別的防火門的安裝場所也各有不同，甲級防火門通常都安裝在防火墻上，乙級防火門通常安裝在樓梯間或者隔墻上，丙級防火門通常安裝在管道或者檢修門處。

施工單位缺少相關專業資質，施工人員綜合素質不高，在施工過程中偷工減料?，F階段，在工程中部分消防產品出廠時屬于半成品，需要后期的加工作業才能夠達到使用要求。例如：鋼結構的防火噴涂材料需要使用相符合的噴漆工藝才能夠對防火隔熱、保護其余配件產生作用。但當前的多數施工單位都沒有施工資質，缺少相關施工人員的專業技術培訓，在施工過程中減少工程使用成本、偷工減料，不按照設計圖紙標準要求進行，缺少相關技術經驗，出現少噴、漏噴現象，直接對噴火涂料的實際使用造成嚴重影響。

3 消防監督管理工作存在的原因

3.1 市場監督管理不到位

我國當前的消防產品市場快速發展，原本的規章管理條例已經遠遠不能滿足當前市場的變化需求，造成了許多方面的管理漏洞。市場準入以及市場運行管理機制不夠完善，缺少消防產品企業之間的競爭力度。因此造成企業制造假冒偽劣商品、售賣假冒偽劣商品的不良現象，使得消防產品市場魚龍混雜。除此之外，近年來一些大城市的工程建設施工數量不斷增多，在審計圖紙過程中，審計圖機構未能切實落實審計工作，導致施工現場與施工圖紙嚴重不符[3]。

3.2 缺少合理有效的檢查方式以及檢查設備

當前階段的消防產品的監督檢查，根據相關的檢查判定規則中明確規定，檢查分為三類，即市場準入檢查、產品一致性檢查以及消防產品性能等，若檢查不合格可以按照當地消防條例給予處罰，其余的產品一致性檢查、產品性能若不合格也只能要求相關企業進行整改、這樣使得消防產品的監督執法工作缺少的必要的嚴謹性。

3.3 消防產品的監督管理工作專業性較強，對管理人員要求較高

消防產品的檢查工作需要專業性較強的技術人員，要求技術人員掌握當前消防產品的市場種類、各種消防產品的工作原理、消防產品制作的技術要點，因此，對于監管人員而言具有較大難度。

3.4 相關于消防產品的法律規章條例還不夠健全

我國消防法對一些假冒偽劣的消防產品生產商、經銷商有明確的處罰規定。但執法部門在執法過程中卻很難執行，其根本原因在于執法程序過于復雜，對消防產品的不合格認定時間較長，且對檢查出不合格的消防產品無法合理進行處理，消減了執法部門的監督管理工作職能[4]。

3.5 政府管理部門在進行監管工作時存在誤區

在實際的監管工作中，消防管理部門的監管效果未達到預期期望值。在產品生產、產品流通、產品使用的這三個環節中各自為政，在管理中容易出現漏洞，進而阻礙消防產品市場的健康綠色發展。消防監管部門要建立與其他相關政府部門之間的密切聯系，建立健全違法信息舉報制度以及聯動制度，為整個消防產品市場的監督管理提供必要的機制保障。

4 強化消防監督管理工作的有效對策措施

4.1 加強對消防產品監督管理工作的重視程度

消防產品的審核驗收工作中，消防產品的監督檢查工作是其重要工作內容之一，且是一項長期且艱巨的任務。只有增強消防產品監督管理人員的工作責任心以及安全意識，強化監督管理人員的自覺行為，才能促使我國的消防產品市場朝著合理有序方向邁進。

4.2 開展監督管理人員的專業技能培訓工作

消防部門要對監督管理人員定期開展消防產品培訓工作，不斷汲取新的市場信息。其中，消防產品培訓工作分三個階段展開，消防監管人員培訓、消防產品制造商、經銷商培訓、消費者培訓。針對消防監管人員，要開展專項知識技能的培訓工作，將防火崗位知識落到實處，跟隨市場變化與時俱進，使消防人員的專業知識技術能力呈現階梯式增進；針對消防產品的制造商、經銷商要深入的貫徹落實產品標準以及運行規則，不斷擴大宣傳力度，同時監管部門要做好踐行相應標準的監督工作；針對消防產品的消費者，要積極的引導各企事業單位自覺抵制不合格的消防產品，在培訓中增強培訓人員的消防產品分辨能力。

4.3 規范消防產品標準編寫以及切實可行的操作措施

在進行消防產品的監督管理工作中，存在一些違法現象，這為執法增加了難度，同時一些生產廠家不作為[5]。例如：在我國《消防泵》頒布實施之后，由于生產企業較多，且泵的檢測周期較長，為生產廠家整改預留出來的時間較短，部分生產廠家不配合相關的執法部門規章制度，任意生產。因此，在編寫消防產品標準以及檢測措施中要更加的人性化、科學化。

4.4 建立與政府機關的聯系性，協調監督管理工作

根據我國的《消防法》以及《質量法》中相關內容規定，消防部門要對消防產品的準入環節、流通環節、買賣環節加大管理力度。質監部門負責生產產品的管理工作、工商負責制假造假行為以及欺詐行為，各個不同部門按照自己的職責范圍進行管理工作。但在實際過程中，消防管理部門對生產、流通、消費領域監管效果并不理想。因此各個監管部門必須要制定聯動機制，杜絕管理中存在的漏洞，在管理工作中相互配合，為我國的消防產品市場的有序化管理做出應有貢獻。

5 結語

總的來講，消防產品的監督管理是一項循序漸進且較為復雜的工作，需要相關的政府執法監督部門以及人們群眾的積極配合，同時也需要消防產品的生產廠家、經銷商的積極配合，加強安全消防知識的宣傳力度，為我國營造一個具有安全性、穩定性的和諧社會，保障人民的生命財產安全。

參考文獻

[1]趙立群.我國消防產品質量監督管理對策研究[J].無線互聯科技，2013（3）：122.

[2]黃沙，李慶渝，鄭艷瓊等.備案證制度取消后消防產品監督管理存在的問題及建議[J].消防科學與技術，2014（z1）：114-116.

[3]許云波.試論消防產品監督管理存在的問題及解決對策[J].中國新技術新產品，2014（22）：192-192.

[4]黃偉.消防產品監督管理中存在的問題分析及對策[J].消防技術與產品信息，2016（4）：52-53.

[5]薄麗潔.消防產品監督管理執法中存在問題的探討[J].消防技術與產品信息，2016（2）：61-62，70.