消防監督執法過程中存在的問題及強化措施

趙思聰

摘 要：在社會快速發展過程中，我國加快了城市化建設的進程，大量人口涌入城市中來，這也導致各種火災隨之增加。這就需要提高全民火災防患意識，有效的防范各種火災的發生。因此需要加強消防監督執法的力度，有效的提高消防監督執法水平，將消防安全工作落實到實處。文中分析了消防監督執法過程中存在的問題，并進一步對強化消防監督執法的措施進行了具體闡述。

關鍵詞：消防監督執法；執法形式；隊伍培養；消防法制體系；制約機制

中圖分類號：TU998.1 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）03-0193-02

近年來火災事故頻繁發生，這給消防監督執法工作帶來了嚴竣的挑戰。在當前經濟快速發展過程中，消防監督對象數量不斷增加，而且情況也越來越復雜，這導致消防監督管理難度加大。為了能夠更好的防范火災的發生，積極消除火災隱患，消防部門需要加大消防監督執法的力度，有效的消除火災隱患。

1 消防監督執法過程中存在的問題

1.1 消防監督執法形式落后

在社會經濟快速發展過程中，消防工作中出現了一些新情況和新問題，一些新的安全隱患不斷呈現出來，這也導致傳統的消防監督執法形式越來越無法與當前日益發展的消防安全隱患相適應。特別是當前城市建設過程中，社區商圈實現了全面覆蓋，大量高層建筑不斷興起，建筑樓層和地下空間利用日趨復雜傾，這導致越來越多的安全隱患，對消防監督執法工作帶來了較大的挑戰。落后的消防監督執法形式已無法與當前消防監督檢查、違法行為查處及火災隱患等工作的開展相適應。由于監管不到位，從而導致火災隱患無法及時排除，增加了火災發生的可能性。

1.2 消防執法監督的隊伍培養工作缺乏重視

當前消防監督執法工作任務較重，而且對執法人員執法水平要求也較高。但由于現有消防執法監督警力不足，這導致消防監督執法警力分配不均現象十分普遍。由于整體警力不足，消防監督執法人員要保證較高的出勤率，需要經常性加班，沒有固定的休息時間，這對消防監督執法人員身心都帶來了不利影響。再加之當前執法環境越來越復雜，長期繁重的工作也使執法人員培養工作一直沒有受到重視，消防監督人員現有的專業技能和法律素養越來越無法滿足消防監督執法工作任務的要求，消防執法工作質量很難提高。

1.3 現有的消防法制體系的不健全

隨著新《消防法》的頒布實施，緩解了一些執法方面的問題，但是仍然存在一些不完善的地方，造成很多問題不知道怎么處理，面對一些新型的復雜事件沒有統一的執法參考，最后造成嚴重的安全隱患，這些都體現了社會的有序可持續發展對完善消防法制體系的迫切性。

2 加強消防監督執法的措施分析

2.1 完善消防監督制約機制

為確保消防監督執法工作的有效運行，需要加強內部機制建設，完善各項規章制度，明確各自的崗位職責，加強對消防監督執法人員的培訓，深刻認識到消防監督執法工作的重要性和嚴肅性，從而具有強烈的使命感和責任感，全身心的投入到消防監督執法中去。制約機制的建設，是為了督促消防監督執法人員能夠嚴格按照規范要求的標準執行，在執法的過程中，做到讓群眾信任。為了加強對消防監督執法的約束，應該對執法過程進行透明化和公開化處理，加強消防監督執法人員的緊迫感，保證消防監督執法工作的有效開展。所以應該不斷的完善內部監督機制，并且健全相關規章制度，確保執法工作能夠長期穩定的處于規范運行狀態。

2.2 建立有效的聯動機制

為了強化消防監督執法工作的規范運行，應該在內部建立聯動機制，執法監督與紀檢聯合辦公，及時查處執法工作中的違章違規現象，及時糾正不正之風，保證執法工作的嚴肅性和規范性。同時，還要開展外部監督，實行警務公開制度，并且征詢地方政府以及廣大的人民群眾的意見，對消防監督執法工作中存在的問題進行剖析，讓消防監督執法工作置于廣大人民群眾的輿論監督下，從而能夠促進執法工作公正、公開、公平運行，為保證社會安全穩定發展創造有利的條件。

2.3 加強監督執法力度

首先，嚴格辦事程序。在內部制定并公開規范化的辦事程序。在進行監督執法任務時，要以相關規定為依據，對有關法律文書進行及時準確的下發，在執行任務時必須要嚴格按照規章制度。

其次，健全和落實執法工作制度。將各級公安消防機構之間的關系理順；不斷對執法工作制度進行完善，將上下級公安消防機構的權限以及職責進行明確的劃分。

2.4 加大對消防監督執法人員培訓力度，提高執法隊伍能力和水平

結合一線執法人員的實際情況和工作需要，制定培訓計劃，提高監督執法人員的執法能力和素質，努力打造一支高素質的消防執法隊伍。用新的標準檢驗和評判執法監督水平，用新的觀念創建和完善人才培養模式；建立健全各種執法考評機制，定期對各單位的執法情況進行檢查考核，完善競爭激勵機制，提高執法人員工作的積極性。

3 結語

消防監督執法工作直接關系到人民群眾的生命財產安全以及社會的穩定發展，通過消防監督執法，能夠及時消除社會中存在的消防隱患，保證社會發展的穩定性。在社會的快速發展過程中，原有的消防監督執法工作在方式方法上還存在一定的缺陷，所以需要在制度建設、執法形式以及人員素質方面都進行創新，充分發揮消防監督執法的作用，確保社會的安全穩定發展。

參考文獻

[1]孫旭莉.消防監督執法規范化建設的認識與思考[J].武警學院學報，2014-10-25.

[2]王明臣.對加強新形勢下消防監督執法工作的思考[J].科技創新導報，2013-08-01.

[3]李佳.消防監督執法存在的難點及對策[J].湖南科技學院學報，2012-10-01.