淺析集團管控下的企業財務管理

金玉梅

摘 要：隨著區域經濟一體化和經濟全球化的發展，由若干企業通過資本結合而形成的企業集團公司已成為我國經濟實體的一種形式。企業集團的內部包含若干獨立的核心企業，每個核心企業均具備獨立的法人資格，各有其子公司及關聯公司組成的系列企業群，即企業集團是由若干集團公司或控股公司聯合而成的。集團公司處于企業集團聯合體的金字塔頂端。如何做好企業集團公司的財務管理，是企業集團公司面臨的重要問題。

關鍵詞：集團管控 財務管理 問題 對策

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）12（b）-110-02

企業集團公司的建立與資本紐帶存在著十分密切的聯系，在整個企業集團管理中，采取管理有著非常重要的價值和作用。從簡單的企業經營再到集團的規?；洜I，很大程度上促進了財務管理職能的轉變。企業集團必須要在其內部形成一套完善、科學的財務管控模式。當前集團財務管控更多的是子公司財權與集團財權之間的相互作用。

1 企業集團財務管理存在的問題

（1）一些企業集團財務管控思想受到束縛，觀念落后，缺乏科學性。財務方面還是停留在理順賬本、出具三張對外財務報表的階段，尚未建立起時間價值、企業風險價值、邊際成本、機會成本等科學管理的觀念。集團財務的信息單一、滯后，無法支持集團決策。

（2）企業集團內部控制制度不完善。財政部制定的《內部控制管理規范》，規定了企業相關業務的職權進行分離，一些集團公司未按規范執行，采購崗位和驗收崗位、驗收崗位和使用崗位未進行分離，權利過分集中，未建立重大決策集體聯簽制度。

2 企業集團加強財務管理的對策

2.1 人員控制

在人員控制方面，集團公司能夠確定子公司財務管理的具體人員，通過這種方式，使集團公司更好地掌握子公司的相關財務管理信息，實現對子公司的全面、有效監督管理。當前在實際的人員控制中可以采取以下兩方面內容：第一，直接委派制度，集團公司統一委派財務人員，集團公司負責其薪資以及各項人事關系；第二，資格審批制，集團公司對子公司財務人員的任職資格進行嚴格的限制，子公司選擇符合條件的財務人員，獲得集團公司審批之后，集團公司根據人員資質以及業務水平做出最后的上崗判斷。在跨國集團公司子公司管理方面，財務人員委派制有著非常廣泛的應用，子公司財務總監向上一級負責。

2.2 權限控制

合理劃分集團公司與子公司的財務權限，以制度和流程的形式明確哪些應由集團公司控制，哪些應授權給下屬子公司。

2.3 全面預算管理

在集團公司運營過程中，預算管理與經營計劃編制、績效管理等工作結合在一起，組成了一個完整的管理控制體系。子公司在展開財務管理工作時，預算的編制和實施需要以集團公司的相關規定指導為原則，在子公司的預算方面，集團公司具有決定權。子公司經營管理目標的制定需要結合集團公司的各項發展規劃，之后以此為基礎進行年度計劃以及長遠規劃的編制，集團公司需要將各項發展指標在子公司中得到有效落實。子公司根據指標展開年度預算編制，上交集團公司審批。集團公司在內部建立專門的預算管理委員會，針對子公司的各項預算以及計劃進行審批，將其匯總至集團整體預算中，進行各項經營活動的指導規劃。各個子公司在執行預算時，集團公司需要結合實際發展需求對其進行適當的調整，提高預算完成有效性，同時，預算要結合業績考核，與職工獎懲相連，使預算真正發揮作用。

2.4 審計控制

集團公司在經營管理過程中需要定期針對子公司的各項財務管理活動進行審計，通過這種方式，對子公司財務情況有全面的了解掌握，針對部分存在問題、不符合要求的子公司財務管理行為給予處罰，通過這種方式，實現對財務管理的有效控制。集團公司的審計部門需要負責整體內部審計，在實際的工作過程中，與《審計法》《審計署關于內部審計的規定》相關標準規定結合在一起，通過以當前企業實際情況為基礎，進行企業內部審計制度的編制，展開獨立審計工作。堅持以下三個方面原則：第一，堅持合法、真實、效益原則，展開合規審計；第二，部分離任領導進行任期經濟責任審計，對審計出的問題一定要嚴格追責，絕不敷衍了事；第三，針對經營管理以及內部控制展開審計。為了了解到子公司真實、可靠的財務情況，定期審計工作十分必要。

子公司審計工作包含有內部審計和外部審計兩個方面內容，在內部審計方面，需要針對子公司的各項財務收支以及經濟效益展開評價，保證其真實性和準確性；在外部審計方面，主要有會計師事務所負責，針對子公司報表的真實性、完整性展開評價。為了提高子公司財務控制有效性，內部審計人員的選擇因為對公司的人員以及情況有詳細的了解，審計工作效果更好。外部審計工作更多的是由中介機構進行，存在有非常強的獨立性，不會受到人際關系等因素影響，將這兩種審計方式有效結合在一起，可以幫助集團公司更加詳細和全面地了解子公司財務情況。

2.5 加強內部控制制度建設

通過內部控制措施，能夠顯著提高單位各項會計工作的規范性，真實、完整地填寫會計資料。及時發現存在有隱患以及漏洞情況，避免有作弊以及錯誤情況出現，使單位資產的安全性和完整性得到保證。保證各項國家相關政策以及集團內部的制度規范得到有效落實。

（1）加大企業內部監事會監督工作力度，集團公司監事會擁有以下幾個方面的權益。第一，針對子公司各項制度規范的落實情況展開監督；第二，針對子公司的財務會計信息、資料以及公司經營管理資料展開檢查，判斷子公司各項財務信息的真實性和完整性；第三，針對子公司在集團各項經營效益、年度計劃等落實情況展開檢查。

（2）對重大經濟業務決策以及程序加以健全和完善，企業的重大經濟業務包含有以下幾個方面內容：首先，在對外投資方面，必須要健全集團公司對外投資管理制度，集團財務部門屬于對外投資主要部門，負責各項制度項目的投資和審批。子公司以及相關單位在展開合資時需要對經濟效益以及可行性進行預測，通過對方財務人員，對其資產以及資信等情況有詳細的掌握。針對不具備合資經營項目，嚴禁立項，針對具備合資條件項目，需要通過相關部門辦理手續，經過批準之后簽訂合同，在集團公司報備；其次，在資產處置方面，制定集團公司流動資金管理制度等相關的資產管理制度，對不同資產處置進行嚴格的規定；最后，在資金調度以及其他比較重要的資金決策方面，需要制定資金使用管理方面的制度措施，對單位的收支統一入賬管理，嚴禁有賬外資金存在，各單位資金需要列入資金預算收支安排中，資金預算安排經過集體討論之后上報集團公司審批。

（3）制定完善的內部會計控制規范。為了進一步提高集團內部會計控制建設有效性，實現對市場經濟秩序的有效維持，必須要制定完善的內部會計控制規范，包含有貨幣資金、對外投資、采購與付款等多個方面的會計控制內容。

（4）定期做好財產清查工作。財產清查工作不僅能夠提高財務管理工作有效性，同時還能更好地實現對會計控制以及會計核算工作的有效控制。通過制定集團公司財產清查程序，定期展開財產清產工作，確定集團財產實存數，判斷其與賬面的一致性，針對異常展開深入的研究，制定相應的改進完善措施，最終使會計資料的完整性和真實性得到保證。

（5）加強網絡平臺建設。信息化是加強財務管理的有力手段，要充分利用網絡平臺實現財務信息共享，把財務管理工作公開化，一方面更加方便快捷，另一方面也更加準確，減少工作環節和漏洞。

2.6 加強企業文化建設

良好的企業文化可以將員工的行為從被動變為主動。在集團企業內部構建優良的管控文化，為企業財務管理創造良好的氛圍，形成人人參與財務管理，不給管理留死角，也將有助于集團對于下屬業務單位的有效管理。具體可以從戰略引導、組織認同、行為規范等不同的層面和維度進行相應的構建與完善，以形成多層次、多維度的立體文化體系，讓集團和下屬單位的員工在配合、協同、實施、運作方面，形成主動的行為，進而保證整體管控高效、有序的實施。

3 結語

構建與集團公司組織架構相協調的企業財務管理模式，目的是通過財務控制以更好地實現企業集團公司對子公司的管理，發揮集團公司的規模優勢。集團公司對子公司的財務控制是通過一系列手段和方法，更加充分合理地利用資源，提高企業在市場競爭中的優勢，實現集團公司企業規模和經濟效益的同步增長，實現集團公司的總體發展戰略。

參考文獻

[1] 王娟，夏漢生，方升華.企業集團財務管理體制初探[J].財會通訊（理財版），2008（12）.