精準扶貧視域下河北省農業產業化扶貧模式創新

陳寧　祝婷婷

產業化扶貧能通過發展特色產業模式來幫助貧困農民脫貧，本文通過對河北省特色產業扶貧模式的思考，來探析適合河北省經濟狀況，地理環境情況的農業產業化扶貧新模式——“產業鏈+文化+生態循環”。

產業扶貧是脫貧致富的主要途徑，通過產業化扶貧，發展特色農業，形成全方位、多層次的全面的產業鏈，對農村剩余勞動力進行培訓從而提高農民的素質，擴寬了農民增加收入的渠道，從多方面增加貧困戶的收入。

河北省產業扶貧模式

河北省精準扶貧要以特色產業扶貧為核心，本文以河北省館陶縣閆沿村“光伏發電”和特色小鎮為例分析河北省的扶貧模式。

閆沿村“光伏發電”產業扶貧。2016年以來，館陶縣供電公司駐村工作隊承擔閆沿村貧困戶精準扶貧任務，以農民增收為重點，團結和帶領困難群眾真抓實干，采用“光伏發電”的扶貧模式，建立光伏科技有限公司，駐村工作隊認真調查困難群眾的致貧原因，針對制定不同的幫扶方案，以產業幫扶為主：閆沿村擁有農民專業合作組織，共建光伏科技有限公司，貧困戶入股企業分紅；發展部分貧困戶發展養殖業和手工業，還有政策幫扶，思想幫扶，愛心幫扶共計四種幫扶措施實現精準扶貧。在當地電力公司的支持下，閆沿村收入水平改善，貧困戶收入增加，生活水平提升，幫助貧困戶脫貧。從2014年136戶貧困戶降至2016年的53戶。

館陶縣特色小鎮產業扶貧。館陶縣發展產業文化生態特色小鎮，采用“產業+文化+生態”的扶貧模式，發展旅游業來幫助貧困戶脫貧。

以糧畫小鎮——壽東村為例，以前壽東村農業資源薄弱，沒有產業基礎和資源優勢，但現在是有名旅游景點，小鎮采用“產業+文化+生態”的模式：在文化建設方面，村里墻壁上有著造型獨特的糧食畫作，還擁有著特色咖啡館，微電影拍攝基地，建設休閑文化廣場等基礎設施，還注重傳統和現代相結合；在生態系統方面，建立起水資源循環系統，街道兩旁有廢水利用特色溝渠，保護水資源還為小鎮增添了一抹美麗的風景；在產業方面，致力于發展特色產業，糧藝公司帶動人民進行糧畫創作。糧畫小鎮的建設，發展了當地的特色農業，增加了農民收入和工作崗位，提高了生活水平。

河北省產業扶貧模式存在的問題

“光伏發電”產業扶貧模式存在的問題。閆沿村依靠光伏發電，產業結構單一，農民依靠入股光伏公司的分紅，收入獲取渠道狹窄，產業扶貧效果稍弱。貧困地區電網結構落后，資金投入大，占地面積廣，光伏發電模式，會增加當地的負擔。

館陶“特色小鎮”產業模式存在的問題。館陶小鎮與成熟的浙江小鎮比較：館陶特色小鎮缺乏產業基礎，主要靠政府引導；小鎮的產業化水平不夠完善，浙江小鎮是集產業鏈、服務鏈、創新鏈于一體的全方位模式，而館陶小鎮相比來說產業鏈不夠完善，產業結構相對單一。館陶位于兩省交匯處，距城市較遠，對游客吸引力較弱，資源缺乏。

河北省產業扶貧模式的改進措施

河北省農村在光伏扶貧的同時，應注重發展特色產業，運用當地的資源優勢，引進外部企業，培養和提升當地人民的勞動技能，使農民增收；河北省可以因地制宜地采用光伏扶貧，建設光伏農業大棚，增加種植收入，多方籌集資金，尋求企業，金融等方面的支持，減少農民的負擔；館陶特色小鎮應該調整產業結構，建立完整的產業鏈，形成產業循環和生態循環，多方面協調持續健康發展。

綜合以上經驗和不足，筆者總結出一種適合河北省的新型產業扶貧模式“產業鏈+文化+生態系統”，致力于打造出以一條完整的產業鏈為核心，構建產業生態系統，建設充滿文化氣息的特色小鎮，形成一種集服務、創新、人才于一身，且能夠與周邊產業形成具有一定聯系的產業鏈，注重產業集聚和循環，加快產業的升級。這就需要運用電子商務等新興產業；引進金融產業和高新技術人才，提升當地人民的勞動素養；注重文化內涵和歷史底蘊；重視生態系統循環，建設全方位發展的產業。

當然這種產業扶貧模式也應該因地制宜，它適合具有開發價值，距城市較近村莊來進行扶貧，對公司和人才有一定的吸引力，這樣才能達到最合理、長效和持續的發展。