我國國有企業集團管控體系建設初探

黃玉 常州公共住房建設投資發展有限公司

我國國有企業集團管控體系建設初探

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良好的集團管控體系有助于國有企業的建設和發展，因此，探析如何建立健全集團管控體系，對國有企業的生存壯大具有深刻而深遠的意義。所以，在文章中，筆者首先分析了國有企業集團管控的主要內容，然后針對性地提出了相應的建設建議，希望對提高國有企業集團管控工作有所幫助。

國有企業 集團管控 體系建設

一、引言

國有企業因其特殊的屬性，決定了它與國家政治、經濟政策有著密切聯系。而國有企業中，有這么一個特殊的機構形式，它是支撐國有企業這個“大機器”運轉的核心，是保證國有企業又好又快運行的動力，它就是集團管控體系。集團公司有著復雜的層次結構和多樣的組織形式，如若能夠創建出適合其高效運營的管控體系，勢必能推動國有企業戰略決策的執行，進而提升國有企業的創造力和凝聚力，也將更有助于國有企業的發展和創新。

二、國有企業集團管控的內容

1.人力資源管控。人才隊伍的建設和管理，歷來是國有企業集團管控的一大重點。國有企業的新興和發展離不開新型、高科技人才的不斷加盟。國有企業要想與時俱進，就正需要那些從新時代來、受最新的思想教育、了解時代特征的青年們的參與。當然，前輩們的經驗和技能，也是這些新人所需要學習和傳承的。所以，對于國有企業來說，新人招募與培訓、新人與老人的管理和換接、崗位與人才的適配、工作環境與員工的適應等內容正是屬于國有企業集團管控中人力資源管控范疇。因此，國有企業需要建立適合其人力需求的管控體系，包含員工招募培訓制度、員工福利計劃、員工考核機制等等。

2.戰略規劃集團管控。國有企業的戰略規劃決定著其生存和發展走向，因而是集團管控中的重中之重。國有企業的戰略規劃必須以其經營發展為前提，所以戰略規劃團體的建立顯得尤為重要，它必須由公司中經驗豐富、能力過硬的老一輩員工組成。唯有如此，才能保證國有企業戰略決策的科學性。國有企業的戰略規劃要以戰略為先導，以市場需求和國有企業的優勢所在確定主營業務，同時要保證充足的戰略資金配置。如此以后，針對不同的產業客戶來劃分國有企業的業務類型。

3.財務和資產管控。財務和資產是國有企業資本運營和創造財富的根本支柱，只有擁有雄厚的“家產”和財力，才能夠確保國有企業在項目決策之前無后顧之憂。那么，國有企業的財務和資產管控就顯得尤為重要。所謂財務和資產管控，不僅是使國有企業能夠有充足的資金，還需要考慮和規劃好國有企業的資金去向和回籠追蹤，即“去向明，來源廣”。除此之外，還要做好國有企業的財務分配工作，以確保資金的合理使用。因此，財務和資產管控需要做到財務合理分配、財務風險防范、財務預算和財務信息披露等一系列有關國有企業財務和資產的管控工作。

4.企業文化管控。如今的國有企業，依然在不斷塑造其良好的社會形象，有的早已將此項內容與國家的國際社會形象相結合，力求將企業品牌帶到國際上去。這其中，必然少不了國有企業文化管控的運作和經營。我國正活躍在世界舞臺上，作為千年文明古國，我國始終以塑造大國形象為發展目標，國有企業作為國家經濟組織形式的重要代表，更應該緊跟國家政策，為此貢獻出自己的一份力量。企業文化的管控工作正是對此行之有效的。不僅如此，國有企業做好企業文化管控工作，還有助于吸引有才之士的加入。

三、建設國有企業集團管控體系的建議

1.人才隊伍的建設。任何經濟組織的競爭，歸根結底都是人才的競爭。新時期下，國有企業需要有經驗的老一輩員工的執掌大局，也需要新時代下有干勁、有抱負的青年人的加入。國有企業集團管控體系正是需要經驗人的智慧和激情人的干勁相結合，如此一來，勢必能使得集團管控工作又好又快發展。因此，首先，從員工來源上，國有企業可以做好招募和篩選工作，及時招募合適的青年員工；其次，要盡快將新人和老員工適配起來；最后，要做好隊伍的建設和培訓，以此來確保他們對崗位的勝任力。

2.信息系統的完善。無論是人力資源管控、戰略規劃集團管控、財務和資產管控，還是企業文化管控，都需要信息系統的支持。如今，我國的信息化程度空前繁榮，各行各業憑借信息系統大大節省了人力、物力、財力，同時還提升了工作效率。因此，國有企業不僅要緊跟時代潮流，及時引進新技術和新系統，以確保各項工作的開展與時代接軌；而且為了提升行業競爭力，走在行業發展的前沿，國有企業可以研發適合自身盈利需求的新系統。與此同時，對那些尚未成熟的系統，國有企業也要注意完善和維護。其中，要特別注意有關系統信息的安全和共享功能。比如人力資源管控系統和企業文化管控系統的聯結，財務系統的財務信息安全等。

3.監督獎懲制度的建立。國有企業的戰略決策執行和員工發展機制，都離不開監督獎懲制度的規范。因此，國有企業要落實有關部門的政策，就需要監督管控部門的參與，才能快速有效地推動工作項目的進程。具體說來，就是對于那些按期執行且工作出色的部門或員工，上層領導要及時給予肯定和鼓勵；對于那些敷衍了事、行事拖沓的部門或員工，上層領導也要及時給予批評和幫助其改正。當然，懲罰不是目的，獎懲是為了推進；監督是為了更好的執行，獎懲是為了更好的帶動，國有企業要監督，同時要賞罰分明，那么，才能有利于國有企業的健康發展。

4.做好防范工作。正所謂有備無患，所以，國有企業在集團管控工作中，最好做到防患于未然。無論是哪一塊集團管控體系，在執行任何決策和項目推進時，都要考慮到突發因素，做好緊急預案，以備不時之需。同時，此項工作需要細心、工作細致的員工進行擔任，各部門領導要注意招募和培養合適的人選，做到知人善用。

[1]徐明.新時期國有企業集團化管控模式優化與應用研究[J].中國人力資源開發,2016,(10):6-12.

[2]張春波.關于提升國有企業集團管控能力的探討[J].財經界,2017,(04):107-108.