《設備管理體系 要求》誕生記

《設備管理體系 要求》誕生記

中國設備管理協會會長王金祥在《設備管理體系 要求》標準發布會上作重要講話

中國設備管理協會會長王金祥與廣州學府設備管理工程顧問有限公司董事長李葆文教授共同為《設備管理體系 要求》標準揭幕

2017年6月1日上午，中國設備管理協會標準《設備管理體系 要求》（以下簡稱“標準”）發布會在山東省招遠市招金舜和國際飯店隆重召開。國家發改委原副主任、中國設備管理協會會長王金祥與標準起草單位代表——學府咨詢集團董事長李葆文教授共同為《設備管理體系 要求》揭幕。會上，國內諸多專家、大中小型企業董事長、總裁、總經理及相關領導見證了這一歷史性的一刻。標準的發布標志著中國設備管理領域在標準體系的建設征程中邁出了重要一步。

標準編制的時代背景

“沒有規矩，不成方圓”，這句中國古語很好地說明了秩序的重要性。缺乏明確的規章、制度、流程，工作中就非常容易產生混亂，規矩是人類生存與活動的前提與基礎。100多年前出版過《工廠管理》和《科學管理原理》的美國管理大師泰勒說過：“你只能改善你所能度量的”，同樣闡述了規則和標準對工業企業進步的重要性。

黨和國家領導人多次對標準化工作做出重要指示和批示，強調標準是產品質量的基礎，是產業升級的必要條件。國務院印發的《深化標準化工作改革方案》（國發〔2015〕13號）中指出：“從我國經濟社會發展日益增長的需求來看，現行標準體系和標準化管理體制已不能適應社會主義市場經濟發展的需要，甚至在一定程度上影響了經濟社會發展?！?/p>

縱觀全球生產制造管理體系的發展進程，國際標準化組織已經建立起完善的質量標準評價體系（ISO9000），環境標準評價體系（ISO14000），安全標準評價體系（ISO18000），以及其他機構和國際組織發布的相關評價體系如HSE、OHSAS、TS16949、GMP等。上述這些評價體系都包含相關設備管理條款，即分別從質量、健康、安全、環境等方面對設備提出要求。設備管理本身除了要滿足上述體系特定要求之外，是否有自身的要求需要滿足呢？答案顯然是肯定的，它必須要保持生產的流暢和高效運行，要降低生產成本，這包括能源、材料、維修、備件等成本消耗，實現設備全壽命周期價值最大化。因此，作為企業生產、質量、安全、環境及員工健康載體的設備，也一樣需要建立一套科學合理，以設備為主線的生產管理評價體系。

標準編制的全程回顧

中國設備管理協會一直以來都非常關注和重視設備管理體系的推進和標準化工作。早在2005年，就由中國設備管理協會全面生產維護委員會發布了《全面規范化生產維護體系要求》，指導工業企業對標提升，截止到2016年底，約有十幾個行業的近70家廠礦企業通過了設備管理水平評價，有效地推動了中國工業企業設備管理水平進步。

2014年6月18日，在中國設備管理協會工業集成服務中心成立之際，廣州學府設備管理工程顧問有限公司董事長李葆文教授、珠海經濟特區順益發展有限公司總裁張建新向中國設備管理協會王金祥會長等協會領導專門就設備管理體系標準化事宜做了匯報和溝通，并提交了建議書，內容包括設備管理標準化建設、設備管理及維修技術人員培養、TnPM體系推進和加強設備管理國際交流合作等。

2015年7月7日，中國設備管理協會國際合作交流中心成立暨授牌儀式在廣州學府設備管理工程顧問有限公司舉行，主持授牌儀式的協會副會長兼秘書長牛昌文和副秘書長魏景林再次聽取李葆文教授和張建新總裁的專題匯報，就設備管理體系建設和標準化實施思路進行研討和交流。

2016年3月22日，中國設備管理協會在廣東湛江召開第五屆中國鋼鐵合作交流會期間，李葆文教授和張建新總裁再次拜會協會副會長牛昌文及副秘書長魏景林，就標準編制和后續工作提出具體設想。

2016年7月1日下午，王金祥會長在北京親自主持會議，召集中國設備管理協會各部門負責人，聽取李葆文教授、徐保強副教授就國內外設備管理體系標準化工作的開展情況及后續設想等方面的匯報，并就加快標準化工作給出五點意見：一是要內部統一思想，設備管理標準編制是好事，一定要做；二是要認真思考以什么名義做及怎么做的問題，發布后要能最大程度獲得認同；三是要快，要抓緊，掌握好發布的時機，早一點比晚一點好；四是先解決共性問題，將來再制訂分行業的子標準，出系列標準；五是要盡快成立領導小組和專家小組，全力推動標準盡快發布。至此，中國設備管理協會新標準《設備管理體系 要求》的編制工作正式啟動，并逐漸駛入快車道。

完成標準初稿后，我們開始廣泛散發征求各行各業專家的意見。期間收集的意見達幾百條，文字數量接近10萬字，這充分反映了廣大企業和專家對這一標準的關注。

2016年8月15日，中國設備管理協會在山東招遠舉行專家論證會，來自一些省市設協、行業專家、招金礦業、中國石油、中國石化、中國煙草等企業代表20多人，審核了標準的初稿，對第一輪收集的專家反饋意見做了梳理，并重新構建了體系標準的框架目錄，確立了后續完善的方向和重點。

2016年9月20日，編寫小組完成設備管理標準第二版的征集意見稿，并在無錫舉行的中國設備管理大會上向150多家企業的600多名代表發放，進一步征集對標準條文和要求的完善建議。

2016年12月3日，編寫小組完成第三輪的專家意見征集，共收到80多家企業的200多條完善建議，并向中國設備管理協會提交標準的第三版（送審稿）。

2017年2月16日，中國設備管理協會召集標準的主要起草單位廣州大學、廣州學府設備管理工程顧問有限公司、珠海經濟特區順益發展有限公司的代表，特別邀請了有豐富標準編制經驗的北京建筑機械化研究院孫艷秋老師和劉慧彬老師等專家代表，齊聚北京。依照國家標準化委員會的反饋意見，以及《關于培育和發展團體標準的指導意見》（國質檢標聯[2016]109號）和GB/T20004.1-2016《團體標準化第1部分：良好行為指南》所規定的組織管理、程序和編寫規則，再次逐條逐句對標準文字進行修改優化，形成標準的報批稿。

在2017年3～4月期間，中國設備管理協會完成了標準的報批和備案工作，2017年4月18日，王金祥會長親自審閱了報批稿并做出指示。

2017年4月25日，國家發改委林念修副主任對報批稿和設備管理標準化工作給予了高度肯定，他還在批件上指示產業協調司對協會的標準化工作給予支持。

2017年6月1日，經過一個多月的緊張籌備，中國設備管理協會標準《設備管理體系 要求》在山東招遠正式發布。王金祥會長、李葆文教授共同為《設備管理體系 要求》標準揭幕，會議由中國設備管理協會副會長兼秘書長牛昌文主持，協會副會長兼副秘書長魏景林宣讀《關于發布中國設備管理協會標準<設備管理體系 要求>的通知》，這標志著中國設備管理標準的正式啟動。

標準命名為T/CAPE10001-2017，其中T代表團體標準，CAPE是標準發布單位中國設備管理協會的英文簡寫，10001是標準代號，2017是發布年份。

2016年8月，中國設備管理體系標準座談會在山東招遠召開

標準編制過程中專家意見摘錄

標準從醞釀到正式發布，要感謝的人非常多，除了協會領導的高度重視，張建新總裁也參與了標準策劃到編制的全過程，招遠礦業股份有限公司更是對標準編制工作給予了巨大支持，不僅第一次的專家論證會和標準的發布會均由招遠礦業提供了很好的工作條件，董事長翁占斌、總裁李秀臣也多次參與會議，號召招遠礦業要在設備管理標準化方面做出表率；副總裁董鑫、設備部長姜建軍更是全程關注，為標準的專家論證會和發布會的籌備細節盡心盡力。

每一輪的專家意見征集都得到了行業專家和企業的積極響應，中設協LCC委員會主任吳奕亮教授寫到：“題目很大，專業內容很廣、設備種類繁多、時間跨度大、新技發展迅猛，確實不易，征求意見稿寫得好、大部分內容寫得細，是對國內設備管理狀況一次系統的梳理總結和提升，相信經過進一步完善后，一定會對我國設備管理現代化、標準化、及與國際有效接軌起到重要的推動作用?！?/p>

80歲高齡的張孝桐高工也在專家反饋意見中，就企業設備管理的架構、“中國化、時代化、大眾化”的設備管理、企業設備管理在現場管理的要求、如何結合國家及習主席號召的“供給側結構性改革”進行設備管理的結構性改革等提出了幾千字的中肯建議。

國家電網華東電力試驗研究院有限公司的韓天祥高工反饋了近萬字的專家意見，詳細就標準框架、設備前期管理、設備招投標過程如何兼顧壽命周期價值最大化原則等進行說明，提供案例和模板。

國投新疆羅布泊鉀鹽有限責任公司譚昌晶總工、中國石油集團長城鉆探工程有限公司王玉新總裁助理、廣州地鐵集團有限公司運營事業總部龍靜副總工、福建恒安集團有限公司李廣總裁助理、華潤集團海豐電廠的王峰總經理、山東中煙濟南卷煙廠副廠長孟慶華和馬俊主任、廣西鋼鐵集團有限公司肖永剛副總、南通醋酸纖維有限公司張凱部長、北京建筑機械化研究院孫艷秋老師和劉慧彬老師等，以及許許多多的行業領域專家和企業代表，都是多輪次反饋意見?？梢哉f沒有這么多行業專家的關注和支持，標準的編制工作不可能如此順利地完成。

可以自信的說，這套標準凝聚著中國設備管理人的多年心愿，也是中國設備管理工作者的集體智慧結晶，同時也是中國邁向制造強國、通往中國制造2025的護衛艦。

標準應用和后續推廣的初步設想

王金祥會長在《設備管理體系 要求》的標準發布會上，就標準應用和后續推廣工作提出了四點意見：

第一，我們要進一步深入學習領會習近平總書記關于標準化工作的重要講話精神，按照國家全面深化改革的要求，進一步探索制定相關行業、相關領域的團體標準。

第二，要逐步完善《設備管理體系 要求》標準的相關配套文件，例如：《標準實施工作指南》、《標準解讀》及《評價細則》等等。

第三，要積極開展標準的試點工作，在優秀企業中間先行先試。同時產生輻射和引領作用，在更大范圍內推廣和實施。

第四、要加強與國際標準化組織的密切聯系，協會團體標準制定工作今后要逐步引入國際標準的資深專家參與，不斷增強協會標準的權威性和影響力。

王金祥會長的發言為中國設備管理標準化建設指出了未來的發展方向，也給了我們前進的動力。我們相信，在中國設備管理協會的領導下，我們會加快編制相關配套文件，組織標準的解讀和骨干培訓工作，收集第一批的標準示范企業名單并輔導標準落地，努力爭取更多的企業了解標準、熟悉標準、應用標準，共同為推動中國工業企業設備管理水平進步做出更大的貢獻。

（中國設備管理協會團體標準工作辦公室供稿）

《設備管理體系 要求》標準發布會現場