小區配套幼兒園的建設與管理

吳艷

摘 要：幼兒教育是教育領域中的重要環節，同時也是社會公眾廣泛關注的教學部分，小區配套幼兒園的建設能夠為家長就近選擇幼兒教育提供巨大的便利，但是在目前的小區配套幼兒園的建設與管理環節中，有很多不容忽視的問題制約其教學水平的提高，使得家長進行小區配套幼兒園的選擇喜憂參半，本文通過對小區配套幼兒園的建設與管理進行深入的探究，分析目前小區配套幼兒園的建設管理現狀，并提出可行的優化措施，旨在提高小區配套幼兒園的科學建設管理水平。

關鍵詞：小區配套幼兒園；建設；管理

隨著社會對幼兒教育重視程度的逐漸增高，以及國家多社會公眾居住條件配套設施的重視和落實，小區配套幼兒園成為很多地區進行住宅建設項目的必備公共設施，但是由于地區經濟發展程度以及管理措施的差異性，使得小區配套幼兒園的建設與管理水平參差不齊，某些地區已經出臺具體的管理制度和管理辦法來規范小區配套幼兒園的建設管理行為，對其建設與管理現狀進行深入分析，對于提高其科學發展水平具有重要意義。

一、小區配套幼兒園的特點

小區配套幼兒園的主要特點便是能夠實現幼兒的就近入學，方便家長對幼兒進行接送，如今社會壓力的不斷增大，很多雙職工家庭對幼兒進行接送都是很現實的問題，小區配套幼兒園的設置為很多家長解決了實際問題。同時沒有脫離幼兒原生家庭的居住環境，很多幼兒在沒有達到幼兒園入園年齡時，在小區內進行生活活動都對幼兒園有所了解和接觸，能夠避免幼兒對陌生環境產生的畏懼心理，使幼兒盡快適應幼兒園的學習生活環境，有利于幼兒的身心健康發展。

二、小區配套幼兒園的建設、管理現狀

1.開發商對小區配套幼兒園建設的觀念存在問題

小區配套幼兒園已經成為很多地區進行地產開發項目的必要配套公共設施，因其公共服務性質，不會產生住宅建設相匹配的土地利用價值，很多開發企業在進行幼兒園建設時，都會選擇地理位置不好、或者土地利用價值最小的地方，很多小區配套幼兒園的選址都存在采光不好，建筑面積和使用面積不達標或者施工質量不理想等實際問題。

2.小區配套幼兒園學位不達標

小區配套幼兒園作為公共基礎設施，小區居民家庭的適齡兒童，便具有普遍享受入園機會的權利，但是實際情況是，很多小區配套幼兒園在進行建設時，其建筑規模和教育資源承載力遠遠低于實際的需求，特別是建筑密度較大的一線城市，這種問題更為明顯，小區內的適齡兒童到了適齡年齡，但卻往往因為沒有學位，難以進入小區配套幼兒園進行幼兒教育。

3.小區配套幼兒園的產權和收費標準差異較大

小區配套幼兒園因缺乏明確的法規或者規章制度來對其產權歸屬問題進行明確，有些地產企業在建設完成之后會主動交付教育部門進行管理使用，而有些企業則對高價出租建立民辦私利幼兒園，造成小區配套幼兒園沒有統一的管理標注以及收費標準，導致某些幼兒園的收費頗高，致使幼兒教育費用成為家庭較大的經濟負擔。

三、小區配套幼兒園的建設、管理優化措施

1.強化地產開發企業的社會責任理念

小區配套幼兒園的建設在很多地區都是由地產開發企業來完成的，企業要強化自身的社會責任意識，進行地產開發項目盈利是必然目的，但是能夠實現企業的社會價值也是社會賦予的責任，小區配套幼兒園的建設不僅能夠實現其履行社會責任，同時高品質的幼兒園建設還能夠提高地產項目的附加值，增加企業的盈利空間。社會責任觀念的強化能夠有效提升企業對配套幼兒園的建設態度，避免出現企業不進行配套幼兒園建設或者緩建、建筑質量不達標等不良問題。

2.加強對小區配套幼兒園建設管理的監管措施

小區配套幼兒園由地產企業進行開發建設，相關部門需要加強對企業的監管行為，包括對幼兒園的選址、設計圖紙、建筑面積、施工標準、施工過程做到全程的監督管理，保證小區配套幼兒園的建設能夠滿足實際的使用功能，同時要對小區的建筑面積和土地使用率進行科學測算，保證小區幼兒園的建設能夠滿足小區居民的教育需求，保證足夠的教育資源為小區居民服務，實現小區配套幼兒園的社會價值。在幼兒園建設完成之后，要及時督促地產企業將幼兒園交付教育管理部門進行管理使用，對出租建立民辦私立幼兒園的行為，也要進行適當的監管措施，保證幼兒園在教育管理中能夠嚴格按照相關的國家教育標準，盡量避免價格虛高或者利用價格來控制學位的現象發生。

3.加強政府部門之間的溝通和協調，明確小區配套幼兒園的建設管理主體

很多地方正在嘗試，由政府向地產開發企業征收教育配套設施建設基金，而建設經營管理都由教育部門負責，這就有效避免了企業建設配套幼兒園不符合建設標準的問題，由教育部門統一對配套幼兒園進行建設，同時能夠制定相對完善的統一管理標準，有利于小區配套幼兒園實現其教育職能和社會職能。還能夠有效解決幼兒園的產權問題，產權主體的明確，有助于其管理職能的有效實現，同時對后續建設費用、資金調配等問題都能夠得到解決，保證幼兒園的建設標準能夠滿足實際的應用功能，避免有些企業為追求經濟利益，而對幼兒園進行高價出租的行為或者拒絕向教育部門交付的行為。另外，產權歸屬的明確，能夠確立其公共教育設施的地位，國家對公共教育有相應的政策和資金扶持，這些資金的投入能夠有效的降低幼兒園的經營負擔，進而幼兒園的收費標準也會降低，能夠為幼兒家庭減少相應的教育投入。

四、結語

小區配套幼兒園是重要的社會公共資源，對于實現教育的可持續發展具有積極的建設意義，同時為小區群眾提供了就近入學的機會，增加了其社會價值和應用價值，在目前的小區配套幼兒園建設管理過程中，存在很多不容忽視的問題，相關管理部門要對這些問題加以重視，并積極對其進行完善，保證小區配套幼兒園能夠盡快改變現狀，實現統一的監督管理，有利于其幼兒教育功能的實現。

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