淺談佳縣職業教育與人力資源的開發

【摘 要】 由于歷史、人文、自然以及就業觀念等因素，影響了佳縣的經濟社會發展，需要從四個方面著手進行解決：全面升級職業學校的軟硬件設施，形成職業教育的強大態勢；以政府“人社部門”為引領，相關部門合力，為人力資源開發打牢扎實的理念基礎；著力扶植縣域內有發展前景的中小企業，從根本上改變傳統的“公門”就業觀；培養一支一專多能的人才隊伍，全面提升人才待遇；整合職業教育各方面資源，為高質人力資源開發保駕護航。

【關鍵詞】 佳縣；職業教育；人力資源；開發

佳縣位于陜西省東北部黃河中游西岸，榆林市東南部，毛烏素沙地的東南緣。東與山西臨縣隔黃河相望，西同米脂縣接壤，南同吳堡縣山水相連，北同神木縣相毗鄰，西南依綏德縣。資源匱乏，幾乎沒有廠礦企業。全縣人口約27萬，農村人口占比較大，以落后的生產方式種地、養殖。也有部分人口外出務工，但是以體力勞動為主。普遍存在“踏入公門”的就業觀，創業創新理念淡薄，能力欠缺。家長普遍認為孩子只能接受好的普通教育才能考好的大學，將來有好的就業，職業學校幾乎無人問津。低素質的人力資源嚴重制約著佳縣的發展，收入的低下帶來了人才的外流。但是，佳縣也有其獨特的優勢：一是以白云山、云巖寺、香爐寺、石佛堂等為主的傳統旅游；二是以東方紅紀念館，神泉革命紀念館主為的紅色旅游；三是以黃河風貌，泥河溝千年棗林為主的生態旅游；四是聞名天下的佳縣紅棗生產；五是具有特色的佳縣小食品生產，如馬蹄酥、酥角、手工掛面等；六是具有特色的小雜糧生產等。優勢與弱勢并存的佳縣如何能發展起來？首先要解決的是人的問題。人力資源不是論人數多少，而是提高其“含金量”，必須打造可持續的高素質的人力資源，才能推動各方面的發展。歸根結底又需要“教育人才”來完成，而技術型人才要由職業教育來打造，以下就職業教育與人力資源相互關系提出幾點見解。

一、全面升級佳縣職業學校的“硬件”設施和“軟件”素質，形成職業教育的強大態勢，為人力資源素質的提升提供強有力的保證

人力資源的真正價值是人才的綜合素質，而這個綜合素質必須是能夠適應社會需要的素質。要使每個勞動力達到這個要求，不是個體隨心所欲能達到的，也不是社會需求能隨便施予的。能承擔起這項任務的只有職業教育。職業教育要高質量完成這個任務，首先自身必須要強大起來，“打鐵還須自身硬”。目前，佳縣唯一的職業教育機構就是“佳縣職教中心”，這個學校原為一所普通高中，1992年改建成一所職業中學，其所有教師都是文化課教師，設施也幾乎是支持普通中學教育的，雖然后來通過培訓雙師型教師，改造職業教育條件，形成了一定的職教規模，但“硬件”設施和“軟件”素質遠遠不能滿足現在的培訓要求。特別是能適合佳縣特色項目培訓的教師稀缺，培訓專業與相應教師不對接現象嚴重。之外不少設備設施年久失修，有的已經淘汰，大多并不能在特色教學中運用，這種狀況已嚴重制約佳縣人力資源的開發利用，影響到佳縣的脫貧致富和經濟發展。加之我國已把“大眾創業，萬眾創新”作為推動我國經濟發展的重大戰略，創業創新人才的培養顯得尤為重要，佳縣這樣的貧困縣更需要這樣的人才。因此職業教育全面升級“硬件”設施和“軟件”素質具有相當的重要性和迫切性，需要相關職能部門和全社會的大力支持，我們所有的佳縣人都應為實現佳縣的跨越式發展做出努力。

二、以政府“人社部門”為引領，宣傳部門為配角，教育部門為主角，形成全力改變傳統擇業、就業觀念之合力，營造全社會創新、創業的良好風氣，為全縣人力資源開發打牢扎實的理念基礎

佳縣的自然環境和人文環境是形成當地人從業理念的重要因素，多數人把“吃公家飯”作為擇業的基本狀態，吃了公家飯而后再撈個“一官半職”作為擇業的高級狀態；不能達到的則謀點服務行業之類的小本生意，再不就是從事低技術的小工，賺點小錢來維持生計。他們認為國家所講的“大眾創業，萬眾創新”是高科技人才的事，與自己無關。短淺的目光，無信心的心態，能力的不足，傳統的制約，禁錮了佳縣人的思想，束縛了佳縣人的手腳，沒有了“闖蕩江湖”的勇氣，“抱著葫蘆摳籽”，這種狀況是阻礙佳縣發展的最大瓶頸。要改變這種狀況，需從四個方面著手：一是要讓“勞動人社部門”引領，打造示范性人才就業模式，使人們真實地看到，現在社會要尋求比較中意的薪酬高的職業，并非只能使出苦力就能辦到的。幾乎所有的產業都要升級換代，技術含量越來越高，對從業人員的要求也越來越高，沒有技術的勞動力逐步被淘汰。二是宣傳部門要著力推介示范性人才在成才中的就業模式、薪酬、工作環境、社會地位等情況，通過廣播電視、開現場會介紹經驗等形式，使全社會認知認同，甚至羨慕掌握了技術的優秀人才，形成可持續的穩定的主體共識和良好的崇拜技術的氛圍。三是教育部門唱主角，通過職教中心的職業培訓，使學員學有所長，學有所用。值得強調的是，在職業培訓過程中，必須打破以往那種教師講、學員聽、走形式、交任務的低效模式，實施以實用為主、理論支持、技能過硬、精準操作、講學結合、學做結合、持續有效的培訓模式，要在全社會形成接受培訓、就業受益的良好聲譽，使人人有學習欲望，個個有創業信心，家家有受益希望。四是搞好幾個部門之間的協調配合，形成良性配合運行機制，相得益彰，相互給予正能量，而不是互相扯皮刁難。

三、著力扶植縣域內有創新有發展前景的中小企業，使這些企業產出低成本、高價值的產品，創造出可觀的效益，形成轟動效應，為佳縣人力資源的開發助威，從根本上改變傳統的“公門”就業觀

首先，要選擇好企業的專業項目，要依托職業教育中心的技術支持，使每一個項目的立項都有科學的論證。要考慮到佳縣的產業特色，項目的運行價值走向、前景、市場需求、競爭優勢、后續服務、可行性等。職教中心必須會同企業做好考查及前期籌備工作，制訂詳細的計劃書。努力做到項目具有前瞻性，運作可行，并具有示范性。

其次，依靠職教中心搞好企業員工的培訓工作，企業員工所應掌握的技術都與項目的專業性有關，生產運行過程中可能會遇到的各種問題，職教中心必須從員工的生活生產制度、技術重點難點、安全問題、環境保護等各方面對員工進行可行性培訓，使員工具有認識到位、操作熟練、關鍵突破、態度端正、符合各種要求的品質，有準備上崗。

再次，搞好企業的技術創新，提升勞動生產率，合理有效利用人力資源。通過樹立標桿企業，打造高效益品牌，給全社會一個合格的、良好的企業形象，必須對佳縣人力資源的開發起到引領作用，促使所有人樂于學習、敢于創新、勇于創業、不斷受益。

四、通過職業教育培養一支一專多能，善于技術革新，勇于改革創新，并能持續發力，有經驗的人才隊伍，全力開發人才的潛能，全面提升人才待遇

人力資源的根本是人的能力素質，人力資源的開發就是人的能力素質的提升，而能力素質的提升主要依靠職業教育，打造高品質的職業教育是優秀人才開發的重要途徑。不同地域的發展特色決定了當地人力資源的開發特點，必須以服務于本地經濟為根本，與本地職業種類相對接，以免造成人力資源的浪費。佳縣的職業教育必須辦出地方特色，要緊緊圍繞白云山傳統旅游、民俗文化旅游、紅色旅游、生態旅游、紅棗生產深加工、小雜糧生產與加工等本地優勢來具體設置專業，培養優質師資，購置實習設備，建設實訓基地，千方百計為培養高素質人才創造條件。同時在人才培養過程中，必須參透創新理念教育，深化學員的創新、創業意識，強化學員在實際中如何對待困難的勇氣，加大耐力和毅力訓練，培養吃苦精神，要使他們深刻認識到真正的經濟效益是技術能力和強大“精氣神”的組合體，而不是“天上掉下來的餡餅”。要全力營造刻苦學習、訓練的良好氛圍，乃至于改變整體的學習觀、人生觀。這樣才能培養出有高技術、適應社會、有創新性和創業精神的人才大軍，為佳縣全面發展做出貢獻。此外，人才的合理待遇也是一個重要的問題。經濟社會對人的各種能力的開發利用一定與經濟有關，可利用經濟的調節功能來使人盡其才、物盡其用。社會的公平合理性常常左右著人的心態平衡，某種程度上，合理待遇可以催生積極向上的心態，使人愿意努力，愿意“擼起袖子加油干”，使人才的潛能得以穩定、持續、甚至超常釋放，形成人才輩出、各展才華的良好態勢。

五、整合職業教育各方面資源，為高質人力資源開發保駕護航

人力資源的開發是一項綜合龐大的系統工程，涉及面廣、內容多，與人的各種觀念、能力基礎、性格喜好都有關系，不像普通高中教育那樣整齊劃一。所以要推進職業教育的有效發展，必須全面整合所有的有價值資源，才能形成合力，營造出“正能量”勢態。一要培養一批高素質的人力資源隊伍，這支隊伍既要有扎實的理論，又要有實訓能力，既要有吃苦耐勞的毅力，又要有創業創新的理念，力爭打造一支專業多樣化、社會化、先進化的人才隊伍。二要舉全縣之力將各類優秀人才匯聚在一起，為職業教育所用，讓“高人”培養“高人”。三要為職業教育提供所需要的財力物力，以保證教學管理過程平穩高效運行。四要強化對職業教育的專門領導。職業教育運行與普通工作不同，應該選派各方協調能力強、多才多藝、號召力大的人參與管理。

六、小結

當今社會的就業格局決定了人力資源的高度和水準，人力資源的開發決定了一個地域的發展。職業教育的優劣決定了人力資源的素質高低，我們必須辦好職業教育，有力推動優質人力資源的開發，為佳縣全面脫貧，建成小康社會而努力奮斗。

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【作者簡介】

張賀林（1980.2-）男，任職于佳縣第一職業中學，中級經濟師，從事財會經濟等業務.