孟定對緬泰地緣優勢及發展前瞻

摘要：特殊的區位條件、民族構成和自然資源使孟定具有政治板塊的接合點、對外開放的口岸、地緣政治軸上的輻射中心等綜合地緣優勢。認識并利用這種優勢對開展與緬泰乃至東南亞各國的互信合作，合理的對該區進行發展定位，具有重要的現實意義。

關鍵詞：孟定 緬泰 地緣優勢 發展前瞻

一、孟定對緬泰地緣優勢的基礎

（一）特殊的區位條件

孟定鎮于1952年正式劃歸云南省臨滄市耿馬縣，1953年2月成立孟定區聯合政府，1987年12月設鎮，1993年升格為副縣級鎮，是云南省唯一的副縣級鎮。孟定鎮位于耿馬縣的西南部，距縣城83公里，孟定鎮總面積為1101.06平方公里，邊境線長47.35公里。孟定素有“黃金口岸”之稱，是祖國西南邊陲的重要口岸，以及云南國際大通道的重要樞紐。孟定具有得天獨厚的口岸優勢、熱區資源優勢和旅游資源優勢，是云南通往緬甸、泰國和東南亞的陸上捷徑、對外貿易的黃金口岸和生物資源富集之地。①

（二）特色的民族構成

“孟定”傣語為“彈弦的地方”。據說是云南傣家大姐西雙版納、二姐德宏之后，傣家待嫁的小三妹，這里大地如琴，江河如弦，四季如夏，柔情似火。孟定鎮轄區總面積1101.06平方公里，有耕地面積127854畝，轄23個村民委員會，273個村民小組，駐有一個國營農場，總人口10萬人，鎮內聚居傣、漢、佤、景頗、德昂等23個民族，其中傣族26340人，占農村人口69987人的37%。1991年孟定鎮升格為副縣級鎮，是全省最具民族特色的傣鄉之一。②

（三）得天獨厚的自然資源

在那遙遠的地方——地球儀的北回歸線上難尋找的位于薩爾溫江畔之孟定，屬典型的北熱帶季風氣候，日照長，終年無霜，年平均氣溫21.5℃，是一個富饒的河谷沖積平原，一塊山美、水美、壩子美、人美的好地方，大自然為孟定這款熱土提供了地理、氣候、自然資源等方面的優勢和條件。孟定全境有著豐富的土地資源、水資源以及動植物資源，是全省主要商品糧基地、橡膠主產區和冬棗瓜果蔬菜基地。

二、歷史上孟定與緬泰的對接

耿馬地方史料提到，傣歷827年（1465，明憲成化元年）因泰、緬發生戰爭，有一批傣族從緬、泰、老交界的緬皎、勐海，順薩爾溫江北上遷入孟定地區居住，即德傣支系。③

解放前，經孟定到緬甸、泰國等經商充滿艱辛與險惡，但也從另一個側面有力地證明——自古以來，孟定就是中緬邊境貿易重要的通道。地處滇西中緬邊境線上的孟定鎮，與緬甸山水相依，離泰國也很近，在古代，就有人經常從孟定出境到緬甸、泰國做買賣。由于整個中國西南交通狀況都很糟糕，信息都非常閉塞，唐朝有“蜀道難，難于上青天”之說，三國時有“不毛之地”之稱。

1949年春季，緬寧商人丁文明、李景凱、王澤周、邱懷奇等20多人趕騾馬百余匹輾轉于緬、泰之間經商，1950年秋在泰國買了數萬元百貨、布匹、西藥，他們采取夜間避開大路從小道偷運的方式進行。

歷史上孟定與緬北地區相連地段有好幾條出入通道，其中兩條是常走之路：第一條，由孟定街至臘戍，經大水井或清水河（又名地界河）、南胡、弄江、木邦到臘戍?？箲饡r期修筑滇緬鐵路時為運輸鐵路用材而修通的公路便道，沿著經孟定到滾弄江去再沿臘戌的馬路蜿蜒而過，途經烏羅、灣倒、回片、允光等山寨。第二條，由起于孟定，過黑河、經戶板、過怒江、再經崗勐壩、勐結、勐躍到臘戌。④

三、孟定對緬泰發展前瞻

孟定地處云南西南部，與緬甸果敢特區相對接，與緬甸第二特區（佤邦）南登特區隔南汀河相望，國境線長47.35公里。孟定清水河口岸為陸運（公路）口岸，是臨滄市唯一的國家一類開放口岸。由孟定清水河口岸出境至緬北重鎮戶板、滾弄分別為15公里和24公里，至緬北最重要商品集散地臘戌160公里，至緬甸第二大城市曼德勒443公里，至緬甸仰光1162公里。從昆明經清水河口岸到緬甸皎漂港的高速公路修通后總里程1689公里，比瑞麗口岸出境近140公里，比打洛口岸出境近267公里，昆明經玉溪、普洱至清水河口岸的高速路建成后，還將進一步縮短 77公里。孟定也具有開辟水路、鐵路和航空交通的自然地理條件，可以發展為面向東南亞的、現代的國家級邊貿口岸和跨國旅游景區。⑤

（一）因地制宜、發揮優勢

孟定的糧食播種面積穩定在12萬畝，糧食產量連年增長。孟定邊境貿易加工園區各類規劃和基礎設施加快推進，孟定南華糖業有限公司1萬噸甘蔗生產線、孟定群利新型建材生產線等第一批項目已建成投產運營。民族文化旅游業健康發展，2條中緬跨境旅游線正式獲批運營，芒團被列為全國少數民族特色村寨并順利入選國家傳統村落名錄，芒團紙文化景區和洞景佛文化景區分別被批準為國家AAA級和AA級旅游景區。隨著孟定交通網絡的快速發展，其地緣優勢日益凸顯，通過清水河這個黃金口岸進出孟定的人數逐年大幅增加，人流、物流、資金紛至沓來。

（二）生態治理、協調發展

孟定鎮應緊緊抓住被列為全國重點小城鎮建設的重大機遇，積極開展城市綠化、美化、亮化、凈化工作。倡導綠色健康的生活方式，加強農村清潔能源的建設，全面提高人居環境。在發展工業的同時，應重視生態環境的保護，單位生產總值能耗和主要工業污染物排放應控制在上級下達的指標內。提升森林覆蓋率，努力加快“森林孟定”工程的推進。孟定在主攻交通、城建、水利、資源等基礎設施建設的基礎上，還應重視綠色生態的維護，穩步提升其區域競爭力，為進一步開展與緬、泰等東南亞國家的合作奠定和諧生態的基礎，促進產業與環境的良性發展。

（三）健全機制、創新管理

進一步健全重點工程、征地拆遷、招商引資等工作機制，加快建設鎮村兩級便民機構的建設。完善與緬、泰乃至南亞、東南亞在工業、商貿物流、跨境旅游方面的合作機制。布局合理、便捷高效、安全有序的具有一定國際競爭力的商貿物流集散中心的孟定邊境經濟合作區的建設，將使其成為對緬、泰開放合作的窗口。

（四）統籌兼顧、維護團結

民族地區的經濟社會發展動力來源于內部因素和外部因素，孟定是典型的傣鄉，對內要認真貫徹落實黨的民族宗教政策，深入民族團結，鞏固各民族進步，進一步促進民族間的共同繁榮發展。對外，緬甸是中國的友好鄰邦，中緬兩國深厚“胞波情誼”是兩國建立全面戰略伙伴關系的基礎。泰國北部的泰族與孟定的傣族有著淵源關系，在孟定，很多傣族是跨國境而居的，民族間的互惠互信，是孟定對緬甸乃至泰國的對外貿易快速增長的保障。

四、結語

孟定的地緣優勢決定了其在成為面向緬甸、泰國等東南亞國家的前沿窗口的方面大有可為。孟定清水河口岸現已被列入國家沿邊開發開放重點地區名錄，成為國家實施“一帶一路”戰略的先手棋和排頭兵。過去幾年里，孟定的發展速度加快，質量穩步提升；發展基礎不斷夯實，城鄉面貌發生巨大變化；民生全面改善，人民群眾收入大幅增加。在未來的發展過程中，孟定將成為經濟社會發展新亮點，更好的發揮其在緬、泰及東南亞國家的中的紐帶作用。

注釋：

①作者簡介：付云玥，女，拉祜族，滇西科技師范學院外國語學院。

②據2015年底孟定鎮人民政府統計數據。

③南桂香：《耿馬傣族》，云南民族出版社，2013年版，第26頁。

④吳仲禹：《孟定——歷史悠久的中緬貿易古道》.《文藝園地》，2015年。

⑤此部分內容資料來源為孟定鎮人民政府工作報告。

參考文獻：

[1][美]索爾·科恩.地緣政治學：國際關系的地理學[M].上海：上海社會科學出版社，2011.

[2]丁力.地緣大戰略[M].太原：山西出版集團·山西人民出版社，2010.

[3]張軍民.從地緣戰略角度認識新疆地緣優勢[J].石河子大學學報，2005，（02）.

[4][英]杰弗里·帕克.地緣政治學：過去、現在和未來[M].北京：新華出版社，2003.

[5][英]P·奧沙利文.地理政治論[M].北京：國際文化出版公司，1991.

[6] 吳仲禹.孟定——歷史悠久的中緬貿易古道[J].文藝園地，2015，（10）.

（作者單位：滇西科技師范學院 外國語學院）endprint