淺析水利工程建設與農業發展的關系

吳家根　李小勇

【摘要】水利是農業的命脈。新中國成立以來，我國水利建設取得了巨大的成就，江河防洪能力不斷提升，農田水利設施不斷完善，農田水利保障能力不斷增強，為我國經濟社會發展和現代化建設提供了重要的支撐和保障。

【關鍵詞】水利；農業；發展

一、農田水利建設的意義和內涵

隨著工業化和城鎮化的不斷發展，農業現代化的同步推進，我國水利面臨的形勢更加嚴峻，迫切要求增強防災減災能力，強化水資源節約保護工作，扭轉農業主要靠天吃飯的局面。

加強農田水利建設，是確保國家糧食安全、促進農業穩定發展、農民持續增收的迫切需要；是統籌城鄉發展、建設社會主義新農村的迫切需要：是轉變發展方式、擴大內需、推動經濟社會可持續發展的現實需要。要從戰略和全局的高度，充分認識農田水利基本建設的重要性和緊迫性，把農田水利基本建設作為經濟結構戰略性調整的基礎工程來抓。水利工程建設是保障和改善民生的重大舉措，是發展現代農業的重要手段。

農田水利建設是指為發展農業生產服務的水利事業?；救蝿帐峭ㄟ^水利工程技術措施，改變不利于農業生產發展的自然條件，為農業高產高效服務。農田水利建設就是通過興修為農田服務的水利設施，包括灌溉、排水、除澇和防治鹽、漬災害等，建設旱澇保收、高產穩產的基本農田。農田水利建設的基本任務，是通過興修各種農田水利工程設施和采取其他各種措施，調節和改良農田水分狀況和地區水利條件，使之滿足農業生產發展的需要，促進農業的穩產高產。采取蓄水、引水、跨流域調水等措施調節水資源的時空分布，為充分利用水、土資源和發展農業創造良好條件；采取灌溉、排水等措施調節農田水分狀況，滿足農作物用水需求，改良低產土壤，提高農業生產水平。

二、水利工程建設對農田的影響

（一）解決灌溉的問題，消除旱情帶來的災害

農業生產主要追求糧食產量，以種植水稻、小麥、蔬菜、棉花為主，但是這些作物如果在沒有水或者在水資源比較缺乏的情況下會極大地影響其產量，比如遇到大旱之年，農作物連命都保不住，哪來的產量？甚至顆粒無收，這樣農民本來就是以種莊稼為主，如今莊稼沒了，這會給農民的經濟帶來巨大的損失。因此堅持農田水利工程建設可以滿足糧食作物的生長需要，解決灌溉問題，消除災情災害，給農民也帶來收益。

（二）改良農田水質

近年來，水污染帶來的水環境惡化、水質破壞問題日益嚴重， 給水產養殖帶來的負面影響。由于水產養殖業發展較快，對水漯水質的標準要求更高。一旦水源污染、水質破壞、會影響水產養殖業的發展，也會影響到農民的利益。目前因水質不能保證所引發的矛盾迅速增加，這也是農民時刻關注的問題，因此通過水利工程建設可以改良農田水質，對于水產養殖業的發展可起到不可估量的作用。

（三）節約農田用水，減少農田灌溉用水損失

在大澇之年農田貯水不減少的情況下，可以利用水利工程建設將多余的水積攢起來，以便以后莊稼需要水時可以隨時放水灌溉。另外，實施節水灌溉是促進農業結構調整的必要保障，加大農業節水力度、減少灌溉用水損失，有利于轉變農業生產方式，有利于提高農業生產力，是一項革命性措施，必須擺在農村水利建設的突出位置，要加大節水設施與節水技術的推廣力度，完善防滲渠系配套，合理發展噴、滴灌工程，重點發展淺濕灌溉技術，有條件的地方對主干渠道逐步實現襯砌化，這都大大減少了水資源的不必要的浪費，直到了節約農田用水的目的。

（四）排除農田大澇災害

隨著農業結構調整的不斷深入，對農田灌溉、排澇、降漬提出了越來越高的要求，要加強對灌、排、降技術標準的研究。今后農田水利基本建設要適應農業結構調整的需要，切實提高供水保證率和農田排澇能力的標準，更好地為農業生產提俱高標準的灌排服務，避免大澇災害對農作物帶來的損失。同時，要加強農業產業結構的規劃研究，以利于農田水利配套設施發揮更好的作用。

（五）減少農田水土流失

大澇天氣會引起農田水土流失，影響農村的生態環境。這給水土資源帶來了很大的影響，地里的肥料也被水沖走了，好的土層也被沖跑了。為確保農作物的產量，可以興修渠道，引水入海，不僅減少了農田水土流失，還節約了水資源。

總之，要充分認識水利是農業的命脈的道理，要認真處理好水利工程建設與農業發展的關系。農田水利工程須從項目的論證、設計、建設、監理、管理等環節抓起，做好質量全程監控工作。應注重開發人力資源，加強資金投入，推行專項資金項目預算審簽制度，加強政府引導、服務、監督，進行科學管理等，只有這樣才能使水利建設真正為農田服務、為農民服務，促進農業發展。

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