淺析我國社會保險會計核算制度存在的問題及對策

周雪梅

【摘 要】社會保障制度建設是中國特色社會主義社會的重要組成部分，隨著我國經濟的飛速發展，人們對社會保險的認識越來越強，從而社會保險起到了穩定社會秩序，資源優化配置，穩定經濟的增長的作用。然后新的歷史背景下我國的社會保險也將面臨嚴峻的挑戰，必須進一步增強社會保險的保障服務功能，充分發揮其應有作用。本文圍繞當前我國社會保險基金會計工作有關問題進行探討，介紹了我國現行社會保險基金會計核算的基本特性，全面分析分析了會計核算工作中可能存在的重要問題，就如何完發展善社會保險體系，推動社保事業健康發展提出建議。

【關鍵詞】保險基金；會計核算；負債

社會保險制度是政府為了保障民生出臺的新政策，可以縮小貧富差距，維護國家穩定和社會和諧。在建設社會主義現代化中，民眾是主體只有保障了民生問題才能從根本上解決貧富差距，當下我們應當實施經濟體制改革，推動產業機構的調整，為推進小康社會做進一步發展做貢獻，隨著我國社會保障制度法律的頒布，對于很多社會保障制度加以整合，從而從法律方面保證了人民的利益，也宣告了我國社會保障體系的完善和進一步發展。當然，我國也在完善這項法律，社會保險基金會計核算工作中存在的嚴重問題，著實阻礙了我國社會保險事業的健康快速發展，這些問題已經引起了各階層的領導和專家的重視。

一、我國現行社會保險基金會計核算的基本屬性

現行的社會保險體系來自于實際情況自身的實際情況決定的，因此社?；鸷怂闶欠衔覈幕緡?，具體體現在以下幾個方面：（1）社會保險基金會計平衡公式及會計要素具有其特殊性；（2）社會保險基金會計主體呈現出多樣化的特點；（3）社會保險基金會計銀行存款賬戶具有分列性?，F實的會計工作中，社會保險基金會依據對應時間內記錄實際收繳的社會保險費用和實際支出的社會保險金，從而分別社會保險基金收入分錄和支出分錄。這些與普通企業進行會計核算采取權責發生制的方式方法存在差異，我國社會保險基金會計核算是以收付實現制為基準的。

二、我國社會保險基金會計核算制度存在的問題

1.在以收付實現制為基礎的會計核算方面存在的問題

（1）會計核算不能如實反映我國社會保障基金的負債情況，所以對于基金的安全得不到充分的保障。社會保險基金是以會計核算以收付實現制為前提的，是對于一段時間現金支付情況的一個正面反映，但是對于有沒有支付的現金情況，我們就沒有相關的策略應對也無從知曉具體情況。例如在借入款項的利息、個人賬戶的應計利息等方面。在現行社?；饡嫼怂阋膊荒苋娴胤从吵杀拘б婧怂?，更不能準確靈活地反映社會保險基金活動的真實情況。（2）這方面使我國社會保險基金會計賬務不能完全全面反映基金的現實情況，從而容易引發資金安全等問題。我們都知道社會保險的原理是公民向保險機構繳納費用，待到他們無法勞動或者失去工作的時候給與最基本的物質生活保障，也是社會保險存在的基礎。我們采用的收付現制度只是能說明在同一區間的問題，如果收入產生和款項到賬的時間不同時，收付實現制記錄的收入便不能準確的說明經濟活動的真實性。

2.在會計核算制度方面的問題

（1）在建設社會主義初期階段，我國的社會保險基金依然存在很多問題，我們必須要局部發展和完善，近幾年我國先后實施了城鎮企業職工養老保險、城鎮居民基本養老保險、新型農村養老保險和新型農村合作醫療保險等重要社會保險種類從而在保障民生問題上和社會穩定上有著顯著的作用，但是與他匹配的制度還遲遲沒有完善，所以在實際工作中不得不采用企業職工養老保險會計核算制度進行核算從而缺乏目的性和針對性。（2）對于賬目表格形式做不到統一，種類花樣繁多，也嚴重對保險基金會計工作的開展造成了不小的阻礙。（3）學習會計各科目內容體系不完善，不同基金賬戶管理凌亂不堪，導致大家工作效率低，從長遠角度來分析，這是對于參保人員利益的嚴重損害和國家體系的破壞。

3.在個人賬戶基金管理方面的不合理安排

當前，我國的社會保險基金會計制度并沒有將個人賬戶作為會計主體來進行管理，而是將社會統籌基金作為主要管理對象，也沒有為其設置重要級會計客戶等，當然在會計報表中也沒有體現做出相應的情況反映，這方面存在缺失了對個人權益和利益的保護。所以，我國的社會保險應當從這基礎做起，保護人民的利益為最高準則。

三、對于完善我國社會保險會計的幾點建議

1.充分完善社會保險法律保障體系，實現社會保險會計核算制度的完整性

面對這空前的繁雜社會，我們現有的社會保險制度已經不能滿足我們的現狀，所以必須加緊出臺與社會保險基金有關新的法律法規和會計準則，加快預算管理體制的改革，促進和完善預算支出各項內容體系，制定合理科學的經費標準?！渡鐣ｋU法》的推出，只是讓大家明確了社會保險的基本內容，但是在具體實施環節中，還是存在無法可依的問題，這樣的問題已然層出不窮。

2.加大力度做好社會保險基金的管理和監督

加大提高社會保險基金運營工作的科學化水平，鞏固提高基金利潤率，通過科學有效的方式，實現社?；鹑嬖鲋?。充分發揮和貫徹權利與義務相統一的原則，建立公平公證、效益與責任共同發展的社會保險基金體系。社會保險基金的運轉應需要人民的監督，這樣人民的權益才會有保障。同時，要大力加大社?；疬\營的審計等工作，采取政府監管和社會監督相結合的監督方式，從而完善監督體系系統。

四、結束語

社會保險事業的健康發展和高效開展關系到每一位參保人員的切身利益，關系到國家的穩定、社會的和諧，是我國有中國特色的社會主義偉大事業順利實施建設的重要前提保障。社會保險管理單位和經辦機構必須高度重視社會保險建設，面對社會保險會計工作中存在的種種問題，必須高度重視，認真研究，切實拿出有效辦法予以妥善解決。