成都市技師學院“校政聯動”發展職業培訓現狀探究

劉茜

【摘 要】成都市技師學院作為四川地區的技工龍頭院校，在職業教育和培訓鑒定工作中積累了豐厚的經驗，形成了“校政企行”四位一體聯動發展的職業培訓特色。尤其在校政聯動方面，學院依托成都市總工會、人社局，積極面向社會開展技能培訓、承擔技能大賽，推動了我市技能人才水平的提升。本文分析了成都市技師學院“校政”聯動發展職業培訓的基礎、成果經驗，并針對存在的問題提出實際的意見和建議，為深入開展“校政聯動”職業培訓工作起到參考作用。

【關鍵詞】技師學院；校政聯動；職業培訓；技能競賽

成都市技師學院于2008年成立，是由成都市人民政府主辦的國家級重點技工院校[1]。學院被人社局評為國家首批示范性職業技能鑒定所，對全社會開展各類培訓鑒定工作，建校以來，學院堅持“工學一體”的辦學原則，積極與區域內政府合作開展職業技能培訓，將職業教育與民生改善有機結合，提高了我市失地農民、高校大學生等群體的就業能力，深入推進了“技能成都”的建設，為全市建成全面體現新發展理念的城市提供更加有力的人力資源支撐。

一、職業培訓基礎

（一）基礎條件。

成都市技師學院是成都市職業技能鑒定中心指定的二產業工種技師和高級技師鑒定單位、國家高技能人才培養示范基地、國家人社部質量管理體系認證鑒定機構、四川省青年技能人才培育基地。學院總投資近6億元，占地面積達500余畝，建筑面積21萬平方米，建有國內一流的模具、數控、電氣、軌道交通、新能源汽車、電子商務、國際商務等實訓場地，建筑面積達到6.4萬平方米，擁有各類高、新、尖實訓設備，其總值近2億元；合作企業多達200余家，其中世界500強企業超過了30家，目前建有校內實驗實訓室90個，校外實訓基地近30個。

（二）培訓實踐基礎。

成都市技師學院面向省市總工會、機關事業單位、交通行業、煙草行業及社會民辦機構積極開展技能培訓，合作單位包括中國核動力研究設計院、攀鋼集團等大中型企業，近年來，對職工、再就業人員、復退軍人、客車駕駛員等約6萬人；與四川省、成都市總工會、事業單位合作，參與各類技師培養行動計劃，2015年以來，培訓鑒定的技師與高級技師近2000余人；為高校畢業生開展技能培訓搭建平臺，為在校大學生提供焊接、電氣自動化控制等技能提升服務，年培訓人數近千人。

二、校政聯動發展職業培訓經驗

（一）服務民生，共同實施技能提升計劃。

與省、市工會、市就業局、市科技局等合作，參與四川省職工技能提升培訓計劃、成都市總工會“技師培養五年行動計劃”，為失地農民工、下崗失業人員、復員軍人等開展職業技能培訓，年培訓人數近2000人次[2]。2017年，共完成社會服務125364人次，培訓鑒定26274余人次，其中高級技師131人，技師1261人，高級工1980人。

（二）發揮優勢，承辦職業技能大賽。

成都市技師學院充分利用學院教研室管理30多個技工學院的優勢，為地方政府合作搭建各類競賽平臺。先后承辦了省總工會主辦的職工職業技能大賽維修電工比賽、四川省國資委主辦的職工技能大賽、省人社廳主辦的“宏得杯”四川省青年職業技能大賽、成都市總工會、人社局主辦的百萬職工技能大賽等，選拔出一批優秀技能型人才，得到了社會各界的一致好評，2017年，第44屆世界技能大賽金牌選手報告會和第3屆中國青年技能營在學院舉行，進一步擴大了技師學院在成都市職業技能大賽中的影響力。

（三）踐行職能，對特殊人群開展就業培訓工作。

2015年，學院被評為成都市就業局年度定點就業培訓機構，獲得了“領取失業保險金人員培訓和系列行動計劃培訓”定點就業培訓機構資格，承擔了領取失業保險金人員培訓和系列行動計劃培訓、農村轉移就業勞動者培訓及SIYB創業培訓和創業模擬實崗訓練等，年培訓人數600余人。與市殘聯共建“成都市殘疾人職業技能培訓基地”、“成都市殘疾人雙創孵化基地”，并成功舉辦“助殘雙創”計算機應用技術培訓班、電子商務培訓班，成效顯著。

三、面臨問題

（一）區域支持性政策不足。

學院所處的郫縣及高新西區是國家科技部批準的國家級高新技術產業開發區，區域內共有各類企業6000多家。初步形成了電子信息、生物制藥和精密機械制造三大產業，每年需要大量電子、機械、物流等技能型人才，相關培訓缺口達上萬人。然而最近一年高新西區的人才補貼主要用于引進的中高端人才與創新性人才，對于技能人才的培養缺乏政策性支持。

（二）區域競爭壓力較大。

據統計，目前成都市共有高職院校28所，市域內中等職業學校134所，民辦職業培訓學校329所（其中市管民辦職業學校166所，區（市）縣管民辦職業學校163所，市屬鑒定所213多所，年培訓規模為20萬余人，市場競爭非常激烈，需要利用自身資源優勢拓展培訓渠道。

四、建議與思考

（一）發揮區域優勢，打造區域政府培訓基地。

學院已經與高新西區內富士康、仁寶、緯創等30家企業開展校企合作，每年輸送大量學生實習就業。但在城鄉勞動力就業培訓方面缺乏合作。每年企業需要大量的技能人才，而城鄉勞動者因為缺乏技能找不相應崗位，造成結構性失業。因此，建議學院與高新西區管委會合作，借鑒 “金藍領培訓就業行動”“現代學徒制”“春潮行動”等先進的“校政聯動”就業培訓經驗，由相關部門牽頭，協調教育、財政、人社等部門，成立就業專項扶持基金，打造高新西區技能人才培訓基地，這將極大提高區域技能人才內生供給能力。

（二）充分發揮體制優勢，搞好退役士兵接收職業教育。

學院應積極開發培訓市場，把退役士兵作為重要培訓群體，加大培訓力度。根據成都市人民政府、成都警備區《關于加強退役士兵職業教育和技能培訓工作的實施意見》的文件精神，退役士兵可免費參加一次職業教育或技能培訓[3]。盡管條件優厚，據民政部門統計，近年來參加人數在逐年下降，承訓機構招生困難。原因主要在于大部分退役士兵在返回原住地報到后才開始自主申請技能培訓與職業教育，造成報名時間、地點、人數分散，培訓機構難以組織統一的培訓。另外，培訓補貼撥付方式從直補培訓機構轉為直補個人和企業，個人須墊付培訓費用并取得資格證書后才能向政府申請補貼，參與的積極性大大降低。

建議由人社局協調民政局、教育局、財政局等部門搭建退役士兵職教平臺。發揮政策優勢在返回原住地前提供在學院進行3-6個月集中統一培訓的選擇。同時面向產業設置專業，面向崗位學習技能，建立針對退伍士兵特點的學習制度。學員完成學業并取得相應證書后我院可向我市經濟開發區、工業小鎮企業推薦學員就業。

（三）與時俱進，參與“百村萬戶培訓就業幫扶行動計劃”。

2016年起，我市實施了服務新型工業化、農業現代化等產業升級培訓項目的基礎上，重點推出了“百村萬戶培訓就業幫扶行動計劃”，動態幫扶“百村萬戶”貧困家庭開展就業和致富技能培訓。成都市技師學院應與時俱進，抓住“精準扶貧”的政策導向，將此工作列入年度精準扶貧目標之一，開展緊缺工種培訓，成為“百村萬戶培訓就業幫扶行動計劃”的勞動培訓基地之一，可開展設計刺繡工、園林綠化工、雕刻工、豆瓣工等特色農業項目培訓鑒定，幫助區域貧困農民實現脫貧致富。

【參考文獻】

[1]劉偉，駱瀟.打造職業教育資源整合新平臺--第十屆《職業》理事會年會召開[J].職業，2013（14）：16-17.

[2]毛斌. 退役士兵學員學業規劃和職業生涯規劃教育探索[J]. 泰州職業技術學院學報，2009（5）：35-37.

[3].黨委行政辦公室.堅持特色辦學 為區域經濟發展培養人才——成都市技師學院創新辦學思路的實踐[DB/OL]. http：//www.doc88.com/p-6354566560724.html.