安徽高校推進對外合作交流的國際化路徑研究

汪婷

摘 要：高校國際化伴隨“一帶一路”政策、“走出去”戰略的實施成為大勢所趨，安徽地區的高校應該在這種趨勢中尋找到合適的國際化對外合作與交流路徑，針對該地區存在的地區發展的內推力有限、相關的管理體系建設有待完善等一系列問題，安徽地區應充分利用政策和區位優勢，緊跟國際化的發展潮流，除此之外，高校應該樹立起高校的國際化發展理念，以理念帶動行動的發展。具體體現在，推進高校教學和科研工作的國際化進程，建設地區性的高校留學生信息共享平臺，以從各方面保障和促進高校國際化的進程，并借鑒參考其他地區的成功經驗，規劃出極具特色的安徽省的對外合作與交流的國際化道路。

關鍵詞：安徽高校；對外交流合作；國際化的問題與不足；國際化路徑

高校推進對外合作交流是中國實施“一帶一路”戰略和“走出去”戰略的重要組成部分。經濟全球化時代需要復合型、創新型國際化人才，而我國的人才現狀在短期內很難適應這一要求，這就要求高校在培養人才方面急需探索國際化人才培養模式。所以高等教育國際化是當代教育趨勢，這一趨勢要求高校適時加強對外交流合作。高校對外交流的國際化主要體現在三個方面，一是高校教師發展的國際化；二是人才培養方面的國際化；三是高校建設的國際化。在高校向國際化方向發展的今天，高校必須從以上三個方面來提升自身的國際化水平。在此基礎上，各個地區、學校在有地方特色的基礎上進行自身的對外合作交流的進程。安徽與東部地區對比對外交流合作的水平較低，找到一條適合安徽高校特色的國際化發展道路具有必要性。安徽高校推進對外合作交流的國際化，有利于豐富高校人才合作培養模式，促進中外合作辦學的良性健康發展，學習國外先進教育理念，引進海外優質教育資源，提高師資和學生國際化水平，培養具有國際視野的高水平人才，提升安徽高等教育的國際地位、競爭力和影響力，為建設美好安徽和富民強省提供智力支持。

研究綜述

隨著世界經濟一體化發展，各國之間的交往、聯系日益加強，文化領域的交往與交流集中體現在教育領域，教育的國家化發展已經不再是單純的口號，而是朝著實踐化方向發展，各高校為了提升自身的科研水平與學術力量，紛紛同海外高等院校建立合作關系，通過各種形式、各種途徑來吸收和引進國外先進教育教學理念和經驗，培養了一批具有國際先進思想理念的人才，同時也使中國文化走向世界，使整個世界了解了中國，可以說高等教育國際化交流與合作所影響的范圍是廣泛而深遠的。我國的各個地區高校的對外交流也日益多元和豐富。

以“高校對外合作交流”或“高校國際化”為題名在中國知網上進行模糊檢索，截止2018年3月，學術期刊論文和報紙等簡短新聞報道都不多見，尤其是以特定的安徽地區高校與中國對外開放國情結合起來進行研究的成果很少。高等教育中的國際交流與合作是教育國際化的合作平臺，通過此平臺我們可以直接吸收國外優質的教學理論，強化我們自身的能力，提升我國教育的國際地位，影響力和競爭力，培養大批具有國際視野，通曉國際規則，能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才。所以高校國際化道路具有廣闊的前景。目前能夠找到的宏觀政策、推進建議主要以國際化為主要內容，而且是以東部沿海地區的對外交流與合作的推進為主要內容。其中，嚴麗純（2011）在地方高校發展國際化的路徑選擇中提出高等教育國際化是一個不可逆轉的趨勢，地方高校作為我國高等教育最主要的組成部分，對其國際化的研究十分必要。以地方高校發展國際化究竟為何必要、何以可能，以及地方高校發展國際化的一般路徑為討論的重點。張秋杰（2013）高校國際化發展路徑中以浙江地區的高校為例，闡述全球化背景下高校國際化之路，并提出在促進高等教育國際化的過程中，既要重視重點大學的發展，更要注重地方本科高校的國際化。對于安徽地區來說，浙江的案例可以借鑒，也要在此基礎上尋找到適合安徽高校的國際化之路。李雯（2013）在其文章中提到安徽省地處我國內陸，作為中部六省之一，改革開放后經濟一直落后于其他地區，應該緊緊抓住中部崛起這個發展戰略，順勢轉變經濟發展方式和增長方式，但是安徽省的人才結構開始失衡，已經不能適應經濟發展對人才的要求，迫切需要大量的復合型和創新型的人才，而優質人才的培養主要靠教育，而高校是教育的重地。盧兆敏（2016）提出了安徽大學國際合作與交流存在的問題及對策研究，建議地方院校：第一，要有追求卓越的決心和具體的戰略規劃；第二，要真正扎根本土，辦出特色；第三，要力爭在“點”上突破。

北美以及歐洲國家的大部分高校，特別是其中的高水平的大學，已經把國際化作為一種體制性的任務納入學校的發展規劃中，制定了各項國際化的發展與合作規劃。如國際化的課程項目、師生國際流動項目、合作辦學項目、共建國際會議等。美國學者薩米爾教授《世界一流大學：挑戰與途徑》指出，發展中國家無論從資金還是人才的管理上與歐美發達國家差距很大，但是發展中國家可以參與聯合辦學的模式，充分利用世界一流大學的資源建設本土大學。當前世界各國都在積極探索發展世界一流大學的成功道路。德國的“卓越大學計劃”不僅在國內重塑了教育體系，改善德國的高校教育狀況，而且對我國的大學結構和作用改革起到了重要的作用。韓國在各大高校建立推廣的BK21工程，便利了韓國各高校間的國際交流與合作，為國際交流與合作提供政策支持和便利。同時日本也提出了“TOP30計劃”（建設30所世界一流大學）和“OE計劃”（卓越教育與研究中心），為國際間的教學互動，相互借鑒提供了重要的支持。因此，世界范圍內的高校國際化是已經形成的潮流，對推動安徽高校對外語合作交流具有重要參考價值。

安徽高校推進對外合作交流國際化的現狀

在安徽省高校數量方面，根據教育部官方網站最新發布的“2017年全國高等學校名單”，其中安徽全省現有普通高校119所（本科高校45所，高職高專院校74所），數量居全國第六、中部第三。從安徽省教育廳獲悉，目前，我省各級各類高等教育在校生達195萬人，居全國第九位，已經跨入與人口大省、教育大省相協調的高等教育大省行列。據統計，2012年至2016年，全省高校培養人才152萬人。在安徽省留學生現狀方面，據統計，2016年共有來自205個國家和地區的442，773名各類外國留學人員在31個省、自治區、直轄市的829所高等學校、科研院所和其他教學機構中學習，比2015年增加45，138人，增長比例為11.35%（以上數據均不含港、澳、臺地區）。安徽省自二十世紀八十年代中期開始接收留學生前來學習。截至目前共有18所高等院校接收留學生，其中中國科學技術大學、合肥工業大學、安徽大學、安徽師范大學、安徽醫科大學、安徽農業大學、黃山學院、合肥學院等八所高校獲批為中國政府獎學金留學生招收資格學校。2014年，安徽大學被教育部確立為來華留學示范基地。目前，有1718名留學生在安徽省學習，他們分別來自各大洲121個國家，主要來自于美國、澳大利亞、俄羅斯、烏克蘭、法國、德國、南非、韓國、日本、巴基斯坦、新加坡、印度、土庫曼斯坦、越南、阿塞拜疆、印度尼西亞等國家和地區。

整體來說，安徽省高校展開國際合作與交流，尤其是在合作辦學層次的歷史不長，起步較晚。雖然安徽省內的各大高校不斷地探索，取得了階段性的成果，如，安徽大學與英國格林威治大學“3+1”合作辦學項目發展順利；參加英國曼徹斯特大學“2+2”聯合培養項目辦學和社會效益良好；以及與美國加州科羅拉多州立大學的聯合培養項目也取得較好的成果。合肥學院與韓國韓瑞大學展開的對外漢語專業；更與德國下薩克森州建立重點合作辦學，在多專業的多領域共享共建，共同發展；具官方網站數據顯示，合肥學院與近14個國家的不同地區保持著相當良好的合作辦學關系，逐步建立相對完善的跨國家國際交流合作辦學體系。

通過對安徽大學對外合作交流處的走訪和資料收集整理，可以了解到安徽大學在近年來積極地開發和引進世界范圍內的優質教育資源，引進或聘請高端外國專家、海外講席的教授、高層專家以及外籍教師。除上文所提及的合作辦學的新途徑，安徽大學還積極地鼓勵多種多樣的短期學生交流項目、短期教師海外培訓和具有典型性代表的國際學術會議等國際性活動。而新型智庫——國別與區域研究眼的設立澤標志著安徽大學對外合作與交流步入更高層次的發展階段：將適應不斷變化發展的現實狀況，為安徽省的政府和企業在國際化發展路徑中提供咨詢和決策支持，為安徽省高校走出去，為安徽省經濟走出去提供更優質的服務。但是安徽大學的對外合作交流同樣也存在著諸多的問題。通過對在這個部門工作的老師和學生的交談了解到安徽大學的國際交流與合作的管理還沒有形成完整的體系，并且這種管理在具體實踐中不夠靈活。具體體現在：沒有對同學們普遍關注的中外合作辦學、國際科研合作、國際學術會議等相關的活動形成制度化的管理模式，各院系自行解決，標準化和規范化不足，缺乏國際交流與合作的長久性推動力。

另外，對于因公對外交流的相關性事務并未形成良好的完整服務，教師和學生在申請相關的國際合作交流項目時需要涉及多個部門，極大地降低了效率，造成不便。根據已回收的一百多份安徽省高校大學生有效作答的相關問卷的統計分析可以看出，高校學生對于豐富多彩的國際交流合作的熱情度頗高，但是安徽大學的師資隊伍的國際化水平較弱，外籍教師甚至有外籍留學教育背景的教師比例都占少數，因此充分無法滿足學生的相關訴求。

作為安徽省較早開始對外合作辦學，擁有豐富對外合作經歷的合肥學院在開展國際交流與合作的事項上有著悠久的歷史，自20世紀80年代以來合肥學院就與德國、韓國、日本、美國、法國、意大利、西班牙、愛爾蘭、泰國臺灣等國家和地區的47所高校建立了交流與合作關系。據統計，合肥學院先后派往德國、韓國、意大利、西班牙等國家留學生至少2000人次，另外，還有近1000多名德國、韓國等高校的學生在合肥學院進行學習。合肥學院因為和這兩國的友好關系，還先后建立了中國安徽-德國中心、中國合肥-韓國中心。2015年10月，李克強總理攜德國總理默克爾一起對合肥學院進行考察，并宣布建立中德教育合作示范基地及合作基金。這使得合肥學院的對德交流與合作水平上升到更高的層次和水平，也為其進行對外交流與交流，增強國際化水平奠定了堅實的基礎。但同時，合肥學院在發展的過程中也同樣存在不足之處。和相關同學的交流總結如下：國際交流合作的系統化、流程化不足，部分環節薄弱，以中德合作為例，學校在將學生送往德國的相關院校進行學習之前，沒有進行充分的預科學習，而在學生前往德國之后，也沒有安排相關的語言學習，這就導致學生在國外的學習過程中首先因為語言而困難重重，其次，雖然與德國建立了良好的交流關系，但是與部分高校并沒有簽署長期的合作辦學等協議，因而導致學生的的交流項目產生變動，對學生本身已經做好的長期準備造成影響，也為學校帶來不小的損失。

安徽高校推進國際化存在的問題與發展不足

留學生流程化管理、關懷、補助體系不完善

從安徽省高校學生的角度出發，離開中國大陸到外國或者中國臺灣進行交流交換是一個不容易做出的決斷。近半數高校學生對于對外交流是感興趣的，但是這其中需要準備和考慮的事項太多，所以最終選擇對外交流的學生人數大大縮減并且熱情降低。首先，沒有收入來源的高校學生需要獲得家庭的經濟支持。而安徽省高校舉辦組織的寒暑假的短期海外交流訪學價格一般在兩萬到五萬不等，為期一個學期的的交換生項目根據去往的國家和地區不同花費差別也很大。例如安徽大學臺灣交換生一般都是比較熱門的項目，因為學生只需要繼續繳納安徽大學的學費，不用額外繳納臺灣交換大學的學費，其中一些大學也不需要繳納住宿費，同時臺灣的消費水平也是在學生家庭容易接受的狀態，一個學期的大概花費是兩萬。相反一些安徽大學對英國美國的高校交換生的花費就高出很多，英美學校交換的學費、住宿費、交通費和伙食費都需要自理，一個學期的花費大約十萬左右。第二安徽省高校學生對外交流需要面對復雜的前期準備。對于交換生是在開學前兩周左右就要面對學校的申報選拔，在通過選拔之后就需要在規定的時間內提交申請學校的相關資料，其中包括成績單、介紹信、證件復印、在讀證明、學習計劃等基本資料，有個別學校的專業還需要提交專業作品，并且辦理居住證、護照、健康證明、簽證或赴臺大通證，最后需要購買機票和聯系學校等具體事務。交換生或者“3+1”等項目學生回校后還需要兌換學分，并且補上對外交流期間所缺少的課程，這也高校學生增加了學業負擔。第三是語言文化交流障礙，以及對外交流的安全問題。對外交流學習前往中國臺灣是基本上沒有語言交流的障礙的，前往英美等英語為母語的國家，對語言的要求較高，可以一定程度上提升英語水平。但是對于另外一些要求交換國家語言的學?；旧暇秃苌儆腥松暾埩?，比如安徽大學對日本高知大學、俄羅斯楚瓦什國立大學、彼爾姆國立大學、烏里揚諾夫斯克國立大學、智利圣托馬斯大學等國的交流項目，一般情況下都會對該交換國的母語有相關要求。所以申請該類國家的對外交流一般都是學習該門小語種專業的學生，因此很大程度上限制了高校學生的選擇空間。近些年，中國在外交流學習的學生的人身安全受到較高的關注，一些中國留學生受到傷害的事件也經常被媒體曝光。所以對外交流學習的學生而言對于交換國家和地區的情況的擔憂，也是一部分很重要的原因。

高校體系化建設機制不完善

通過對安徽省內高校的了解發現，高校負責對外交流一般都只有一個部門，其中部門的成員通常在十名以內。但是該部門要負責高校所有的對外交流事務。高校在推動學校國際化的相關部門存在人手不足的問題，會使得對外交流工作不夠細致和一部分的缺失。安徽省高校需要一套完整的國際化管理和服務體系，所以導致校園網站的建設、對外交流的前期宣傳、對外交流的咨詢服務、校園國際文化的培養缺少制度流程。使得高校師生對于相關信息了解較少，熱情不足。

地區發展的內推動力不足

安徽省作為中部省市，其國際知名度度不夠高，對外交流的熱度和國際化的程度也都有待提高?？陀^原因安徽省的區位優勢不明顯，安徽省受到地理位置的限制，對外的交流并不如沿海城市方便，所以安徽省高校會缺少對外合作的信息和途徑。教育資源是一種公共產品，所以它也存在效率和區域性的特征。

安徽省高校的國際化發展也受到沿海高校的激烈競爭，但同時安徽省的國際知名度較低，甚至黃山的國際知名度高于安徽省，因而不利于擴展對外交流的資源和吸引國外訪學和留學生。同時安徽省水平明顯低于東部沿海城市和等一線城市，但是國家和地方財政的支持仍然是高校國際化推動和發展的重要支柱。一定的地方政府的支持會有更快的進步。主觀原因方面，安徽省居民的國際交流的意識不強，而在安徽省高校中大部分的生源都是來自安徽本地的學生，會在一定程度上受到影響。

安徽省高校對外合作交流國際化路徑的對策思考

高校樹立國際化的教育理念

理念是行動的指南，有了政策和區有優勢的前提，還需要國際化的教育理念作為高校行動的理論指導。首先，學校的領導層需要意識到推動高校國際化的意義與效益，并且清楚地向教師、員工和學生進行傳達學校國際化發展的重要性。只有高校自身先明確了國際化發展的目標，高校才能有更好的國際化發展機遇和途徑。

樹立國際化的教育理念，不僅僅是立足于高校舉辦各富特色的國際交流活動，還在于從不同的角度思考，如何豐富國際交流活動的種類，如何將高?，F存的交流項目系統化、長期化。具體體現在，行政高層的理念國際化，即加大高校的國際化投資金額，進一步提升高校的行政管理模式，向更加開放包容的形式轉變。教師理念的國際化，即開展豐富國際化課程、參與多種課堂教學。入中外合教、國際課程討論、國際會議等多種形式的教學形式。學生理念的國際化，即積極參與國際化的辦學項目，主動加強對相關信息的了解，增強交流。多層次的國際化理念教育將進一步提升高校的國際化層次，使高校能更加全面的適應國際化要求，以國際視野來看待自身的建設與發展。

政府與高校合作，整合政策和區位優勢

安徽省作為我國中部城市的中堅力量，在“引進來、走出去”的戰略布局中發揮著重要的作用。伴隨世界經濟的調整和“一帶一路”戰略的推進，安徽省應該抓住發展的機遇，推動文化體制改革，提升本省高校的國際化水平。安徽省同時屬于經濟發達、對外開放層次較高的長三角經濟帶地區，應該在享受輻射作用的同時，積極的向周邊國際化程度較高的城市，上海、浙江、江蘇等城市借鑒成功的經驗。以目前對外交流最為開放的、經濟最發達的地區上海為例，上海市的高校在國際交流與合作上的探索值得借鑒和參考，上海擁有者非常良好的國際化政策發展條件，又因其經濟發展水平較高，使其國際化的發展速度優于其他地區，以至最終成果中國首屈一指的國際化都市。上海市擁有眾多歷史悠久的高校，國際競爭力強，國內外合作院校多，國際合作項目豐富。對比安徽省，高校的競爭力較弱，國內外的合作院校普遍較少，國際合作項目較少，處于國際化的初級階段。參考上海市在國際化初期的做法，首先我們要加強宣傳，擴大學校的知名度。安徽大學提出建立“國內一流，國際知名”的大學即是在國際化發展的進程中不斷提升自身的知名度，以加快安徽高等教育的國際化進程。其次，大力地引進外籍專家和教師團隊，提升學校的國際化層次，大力推進“海外名師進課堂”等系列活動的開展，讓高校學生首先具備國際化發展的視野。其次，進一步地加大對海外留學生的資助。留學政策方面，上海市的政策靈活而且有效。自2004年起，上海市就提出設立留學生獎學金、擴大優勢學科招收外國留學生教育事業、獎勵在本市高校就讀的優秀外國交流生等多項措施加強地區的國際化水平。兩方面的推動力，不僅期望本國的學生走出去，更鼓勵外國的學生走進來。在循環互動中，加強地區的國際化水平。近年來。安徽省受到國家政策的支持、國際化趨勢的影響，是極其具備發展潛力的地區，參考借鑒優秀的發展經驗，靈活地運用在地區的未來發展上，必會給安徽省高校的國際化發展帶來不小的改變。

高校教師與科研工作的國際化建設

提高高校教師隊伍的國際化水平是推進安徽省高校國際化進程的重要環節，充分利用高校教育現有的資源，開展“高端外國專家項目”“國際會議交流項目”“海外名師進課堂”等國際化的交流項目并且進行整合。積極培養學校內具有海外名校學歷的中青年教師的引進和海外研修計劃。通過交流了解，安徽的各大高校都具備國際學術訪問的資格，但現已實施的相關項目卻并不多見，各大高校應積極整合資源，完善教師國際化培養的體系，建立起完整的教師境外培養政策，實施教授定期國外訪學計劃，擴寬教師隊伍的國際化水平和國際化思路。

同時，相關的“青年教師海外研修計劃”“教師國際化人才建設”等活動也應當在政策的支持下繼續實施，著力提升作為高校教學中堅力量的中青年教師的國際交流與合作能力，以此帶動高校的國際化建設。

教師互訪作為高科研的重要一環，扮演者重要的角色，但目前的高?？蒲袇s僅限于互訪、舉行相關的研討會等形式單一、低效的活動形式。對安徽高校的走訪了解到，基本的高校的互訪活動仍然存在學科門類較少，互訪活動單一的情況。因此，完善不同類型學科的教師互訪活動，把握住安徽省在國際化崛起時的機遇，不斷的與其他國家的優質高校建立聯系，密切國際合作與交流，開展豐富多樣的科研交流，在提升安徽高校國際化水平的同時，推進學科向更高層次、更高水平建設。具體來說，建立國際實驗室，實驗成果互利互享，用國際化的思維解決復雜問題，優化世界資源配置，同時，建立起交流互通的中英文網絡平臺，交給專業的團隊設計，以增強雙方的溝通交流為目的，采用多樣化的互聯網形式，彌補距離和空間上的不足。

建立高校留學生信息共享平臺

留學生群體作為高校對外合作交流的重要載體，保障留學生的合法權益，為留學生提供完善的后勤保障工作是高校完善國際合作與交流的重要環節。通過問卷調查發現，高校留學生和潛在留學生群體對留學過程中的安全問題最為關注，而留學生第一選擇的求助對象通過調查發現99%指向高校。建立留學生信息共享平臺，可以溝通派遣高校和留學生之間的互聯互通，建立平臺的互動社區，高校和學生可依搭建直接的互動橋梁，合作高校之間也可以在平臺上溝通聯絡、發布相關的消息，并且合作為彼此的留學生舉辦官方活動，促進留學生的文化融入。在與安徽省境內多地區的留學生交流的過程中可以發現，自安徽地區赴外的留學生存在著文化認同度低、融入范圍小等問題。所謂的留學生群體的小圈子也就是在這樣的情況下逐漸形成的，小圈子的形成是文化未能融合造成的，安徽省的赴境外及港澳臺的留學生普遍感知安徽在國際舞臺上的認可度和認知度較低，對安徽的政治、經濟、文化認同感低，使得學生之間的交流內容變少。

因此，借助留學生信息共享平臺，擴大安徽地區的影響力，促進安徽地區與境外合作交流地區的文化交流，提升安徽地區的認知度和好感度、宣傳富有安徽特色的人文景觀、美食、風俗等文化項目，拉近國際范圍內交流與合作的距離，密切相互關系也成為信息共享平臺建立的重要部分。留學生信息共享平臺的搭建，將能溝通不同地區的留學生群體、也同時能完善與相關院校的合作交流。平臺在建立、完善后還可以定期發布國際學術論壇消息、出國留學生交流項目、外語學習、經驗分享、娛樂活動等多個板塊。同時，利用現今的直播平臺，錄播功能，上傳海內外名師的課堂視頻供參考學習，也為潛在的留學生群體提供院校、交流項目的選擇的依據。

推進安徽地區高校的推進對外合作交流的國際化發展對符合地區發展的內在要求，它是一個將國際核全球元素引入高等教育的復雜的過程，尤其是在針對特定目標地區的發展時。為了實現對著以路徑的研究，必須要經過規劃、實踐、以及最終的成果反饋，以求最終能夠形成安徽地區國際化發展的可行性研究路徑。而為了實現這一目標，推動高校國際化，培養中青年優秀教師，為學生創造國際化的學習機會，安徽的高校需要整合政策區位優勢、樹立起國際化的發展理念、不斷推進教學和科研的國際化進程、最終完善留學生共享平臺的建立，以充分地加強地方與全球的聯系，充分調動師生參與國際化的積極性，促進地方教育的國際化發展。

基金項目：安徽大學大學生創新創業項目“安徽高校推進對外合作交流的國際化路徑研究”階段性成果（項目編號：201710357409）

（作者單位：安徽大學社會與政治學院）

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