我國馬鈴薯脫毒種薯推廣應用的現狀、問題及對策?

◎岳曉甜 馬云倩 郭燕枝

馬鈴薯作為世界上廣泛種植的農作物，因其具有生育期短、產量高、適應性強等優點，被稱作是21世紀最有發展前景的作物之一。目前，馬鈴薯在我國已成為繼玉米、水稻和小麥之后的第四大糧食作物。2014年，我國馬鈴薯種植面積達到5573.3千公頃，產量達到9551.5萬噸，但全國平均單產只有17.14噸/公頃，不到發達國家馬鈴薯單產水平的1/3，其中脫毒種薯應用水平不高是制約我國馬鈴薯單產水平的重要原因之一。

馬鈴薯種植過程中可能會感染很多病毒，這些病毒代代相傳，會對馬鈴薯的產量造成很大的不利影響。據估計，不使用馬鈴薯脫毒種薯可能導致的減產幅度達30%—50%，同時還會降低馬鈴薯的品質，因此進行馬鈴薯種薯脫毒就尤為重要。馬鈴薯脫毒種薯是指經過一系列技術措施清除薯塊體內的病毒，從而獲得的無病毒或極少有病毒侵染的馬鈴薯種薯，它具有早熟、產量高、品質高等優點。而所謂的脫毒技術，就是去除馬鈴薯累積的病毒，主要方法就是選取馬鈴薯的幼芽尖進行組織培養，培育出脫毒的試管苗，最后再培育出沒有病毒的塊莖。就目前來說，馬鈴薯的脫毒技術已經成為提高馬鈴薯產量的最好方法之一。

2016年《農業部關于推進馬鈴薯產業開發的指導意見》提出，到2020年，我國馬鈴薯平均畝產提高到1300公斤，總產達到1.3億噸左右；優質脫毒種薯普及率達到45%，與目前相比，還有很大的增長空間。因此，充分認識目前我國馬鈴薯脫毒種薯推廣應用的狀況、存在的問題，將有助于加快我國馬鈴薯脫毒種薯的推廣應用，提高馬鈴薯單產，促進馬鈴薯產業的可持續健康發展。

一、我國馬鈴薯脫毒種薯推廣應用現狀

近年來，我國出臺了一系列鼓勵馬鈴薯脫毒種薯推廣應用的政策措施，如中央財政對馬鈴薯種植實施脫毒種薯擴繁和大田種植補貼，補貼方法為每畝100元。一些?。ㄊ校┻€專門配套或整合馬鈴薯良種補貼資金，以扶持推廣馬鈴薯脫毒種薯。國家還陸續投資建設了一批脫毒種薯中心和良種擴繁基地，投資引進了一批高新科技設備和檢驗設施，并進行推廣應用宣傳，很多科研單位不斷引進專業科研人員對脫毒種薯技術進行深入研究，一些企業也不斷加大對馬鈴薯脫毒種薯市場的投資力度，使得我國脫毒種薯已在馬鈴薯種植過程中得到了一定的應用。然而，由于我國馬鈴薯種植面積大、區域廣、品種多，所需脫毒種薯數量大、種類多，導致目前我國脫毒種薯推廣應用速度慢、普及率較低，有些馬鈴薯主產區生產過程中還普遍使用農民自繁自用的2-4級種薯，一級種薯的推廣面積很小，并且缺乏統一的質量和監督管理的標準?？梢哉f，目前我國馬鈴薯脫毒種薯數量和質量遠不能滿足馬鈴薯產業快速發展的要求，很多問題亟需解決。

二、我國馬鈴薯脫毒種薯推廣應用中面臨的主要問題

1.國家扶持力度不足，脫毒種薯供不應求。世界上一些馬鈴薯高產國家或地區，馬鈴薯脫毒種薯普及率達百分之百。據專家估計，我國馬鈴薯脫毒種薯的普及率不足1/3。目前，我國在種薯生產過程中的相關政策扶持相對缺位，出臺的有關馬鈴薯脫毒種薯補貼和優惠政策比較薄弱，不足以讓大多數農民購買到足夠的高品質脫毒種薯。此外，國家對馬鈴薯產業的發展日益重視，市場對馬鈴薯品質和產量要求越來越高，農戶對高品質脫毒種薯的需求也在增長，但是由于種薯生產體系比較薄弱，脫毒種薯特別是微型薯（原原種）的生產總量不足，導致脫毒種薯的供應無法滿足日益增長的需求。

2.馬鈴薯脫毒種薯生產成本高，推廣受限。我國脫毒種薯生產周期長、單產較低、擴繁技術相對復雜，且對灌溉等基礎設施和機械化有較高的要求，很多企業受技術和資金的限制，在低成本和高品質之間很難找到平衡。此外，中小農戶生產過程中利潤低，高成本的脫毒種薯在他們中間幾乎沒有市場。而那些規?；鸟R鈴薯種植大戶、家庭農場，依靠種植的規模效應，利潤率相對較高，才較多使用脫毒種薯。盡管我國規?；R鈴薯生產發展迅速，但中小農戶依然是目前階段我國馬鈴薯生產的主體，他們用不上、用不起脫毒種薯，將極大影響我國馬鈴薯脫毒種薯的普及率。

3.脫毒種薯質量標準體系不健全，基礎設施不完善。目前，我國馬鈴薯脫毒種薯的國家標準與行業標準缺乏統一標準，使得種薯質量檢驗機構開展的監督檢驗、仲裁檢驗和委托檢驗，會由于不同人員操作采用不同的取樣方法，而導致不同的結果。同時，部分脫毒種薯繁育基地由于缺少足夠的資金投入，區域內部種薯種植無法實行統一管理，道路和澆灌排水等基礎設施比較簡陋，導致肥料和種薯難以搬運、生產過程中抗旱排澇能力較差，這都對脫毒種薯的產量和品質產生不利影響，從而制約了脫毒種薯的成本降低和推廣應用。

4.脫毒種薯市場不規范，用種者無所適從。由于我國目前脫毒種薯質量體制體系不健全，配套的脫毒種薯繁育企業質量監督管理也比較缺位，這給那些資質不全的馬鈴薯脫毒種薯繁育企業有機可趁，不合格的脫毒種薯混入種薯市場；有些企業甚至采取不公平競爭，用商品薯按略高于商品薯的價格在市場上冒充脫毒種薯銷售，擾亂市場秩序。這樣的市場環境，使得那些本來就比較迷茫的馬鈴薯用種者更是無所適從，農民一來缺乏種薯級別的知識，對自己需要的種薯全靠經驗去判斷，而對于新培育的區域性高產優質種薯只能處于觀望態度，不利于優質品種的及時推廣；二來由于缺少市場監管，農民自己無法用肉眼區分脫毒種薯的質量，選擇優質脫毒種薯只能靠運氣。這在很大程度上嚴重挫傷了誠信經營者的積極性，損害了農民利益，且嚴重影響了我國優質脫毒種薯的大量推廣，嚴重制約了我國馬鈴薯產業的健康發展。

三、促進我國馬鈴薯脫毒種薯推廣應用的對策建議

1.加大扶持力度，提高參與主體積極性。各級政府應加大對馬鈴薯脫毒種薯推廣工作的重視，把脫毒種薯推廣工作作為農業提質增效的戰略措施來抓，繼續完善馬鈴薯脫毒種薯補貼內容，整合農業、扶貧、財政等多渠道資金，全力推進馬鈴薯脫毒種薯推廣應用。一是重點培育和扶持脫毒種薯生產的龍頭企業，有效保障全國脫毒種薯的生產和供應；加大對馬鈴薯專業合作社、家庭農場和種植大戶等新型經營主體的補貼力度，全力推動馬鈴薯脫毒種薯的快速推廣。二是對于目前我國很多區域存在的馬鈴薯品種退化、競爭力不足等問題，應鼓勵有關馬鈴薯脫毒種薯的科研創新，加快培育出成本低、效益高的脫毒種薯。三是通過人才、資金等方面的措施鼓勵種子、農機部門的技術骨干到田間進行示范推廣，指導薯農高效使用脫毒種薯。

2.健全擴繁和儲藏體系，保證脫毒種薯充足供應。圍繞優勢區域布局，創新擴繁機制，在全國建立穩定、高效的種薯生產體系，組織種薯的集約化生產和產業化經營，確保種薯數量充足、質量穩定和價格穩定。一是按照“中央和地方合理分工、各有側重、密切配合”的原則，建立完備的種薯擴繁體系。二是加強基礎設施建設，在適宜生長繁育的地區選擇種植條件良好的區域建立馬鈴薯種薯繁育基地，完善道路和灌溉設施，控制同源病毒作物，杜絕病毒傳播及品種混雜。三是加快馬鈴薯新品種及脫毒種薯示范基地建設，通過集成優質品種、種薯處理、配方施肥、水肥一體化、全機械化作業等先進技術，比較篩選出區域適宜的高效馬鈴薯脫毒種薯品種，最大限度地向生產者提供優質脫毒種薯。

3.健全脫毒種薯質量監控體系，保證脫毒種薯質量。從馬鈴薯脫毒種薯國家標準體系建設，到檢測認證、質量追溯等市場監管環節，狠抓馬鈴薯脫毒種薯質量監控體系建設，切實保證馬鈴薯脫毒種薯市場規范。一是加快健全脫毒種薯質量標準體系，加各級密切合作，及時修訂、統一脫毒種薯質量標準。二是加強馬鈴薯脫毒種薯質量檢測認證工作，從組培苗到微型薯、原種和一級種等全過程，嚴格實行全程質量監管，并定期向社會公布質量檢測信息、及時對不合格的情況進行處理。三是加快建立脫毒種薯質量追溯制度，實行種薯生產經營檔案和標簽管理，確保質量責任能從用種者追溯到產種者，對于出現種薯質量問題的企業進行曝光并實施嚴厲的經濟懲罰等，切實保證脫毒種薯質量放心可靠。

4.加強培訓宣傳，加快脫毒種薯推廣應用。根據各個區域的不同實際情況，對于脫毒種薯的生產技術人員和使用種薯的農民加強培訓和宣傳，使產種者和用種者都能了解脫毒種薯的重要性，從而促進生產規范和有效需求，加快脫毒種薯的推廣應用。一是提高農民對脫毒種薯的認識，對于新型農業經營主體如種植大戶、農業合作社等，利用專題講座、現場指導等多種形式進行宣傳科普，讓農民切實了解脫毒種薯在馬鈴薯生產中所具有的重要作用和意義。二是提高農民對脫毒種薯的辨別能力，探索馬鈴薯脫毒種薯“技術人員+新型經營主體”定點定人“一對一”技術宣傳培訓機制，確保新型經營主體能正確識別優質高效馬鈴薯脫毒種薯的品種、適宜情況等信息，提高種植效率和效益。三是增強農民的維權和追溯意識，在經營過程中保護自己的合法權益，同時完善脫毒種薯市場運行過程中的相關法律法規，讓農民在自身權益受到侵害時有法可循。

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