國家民委財務會計工作

2017年，國家民委財務工作嚴格按照“內部控制建設年”的部署，積極協調爭取財政資金支持，繼續完善財務管理制度建設，全面監督檢查各項財務管理工作的落實，較好地完成了全年工作任務。

一、立足職能抓好服務保障，全力推動財務工作創新發展

2017 年，在中央財政要求各部門按照不低于5%的幅度壓減非剛性、非重點項目支出的大背景下，從委屬單位的實際需求出發，充分溝通，全力協調，努力幫助各單位增加收入，實現了國家民委經費預算的持續增長，2017 年國家民委系統實現總收入達72.85 億元。一是為推進民族工作，保障國家民委中心工作，協調增加民族工作經費。二是落實國家民委系統調整津貼補貼經費預算，實現了調資經費需求的全額保障。三是增加中國民族語文翻譯中心“民族語文翻譯事業補助”專項經費，有效地解決了翻譯中心長期存在的經費缺口問題。四是落實住房改革支出預算增長，實現住房改革支出預算數據與部門預算相關數據相互銜接，預算數據真實、準確、無誤，保障干部職工合法利益。五是落實中央預算內基本建設切塊投資；積極協調國家發改委，申請安排中央民族大學新校區建設投資，確保新校區在10月份順利開工建設。

二、重規矩講紀律，全面加強各項財務管理

(一)繼續加強預決算管理，嚴格預算編制原則、統一審核口徑，強化對賬管理，規范會審流程，完善預決算集中會審制度，建立健全資金存放管理機制，規范資金存放管理，高質量完成2018 年預算和2016 年決算的公開工作，先后榮獲財政部評比的“2016 年度中央部門決算編報優秀等次”“2016—2017 年度中央部門預算管理工作考評三等獎”。

(二)堅持和完善預算執行情況按月通報制度，堅持每月對委屬各預算單位預算執行情況進行排名通報，對執行好的單位提出表揚，對執行不好的單位采取點名批評、調研、約談等多種方式，全面加快預算執行進度。突出抓好預算績效評價，強化績效意識，建立良性的激勵分配機制，規范管理流程，明確績效管理具體舉措，提高了資金使用效益。

(三)充分發揮審計管理職能，研究起草《國家民委直屬單位領導干部經濟責任審計規定》，建立了委屬單位法人經濟責任審計中介機構項目庫，推進了審計工作規范化管理。重點抓好2016 年度預算執行審計整改工作，嚴格落實審計整改責任，明確整改時限，全面落實整改措施，截至2017 年11 月，全部問題已整改到位。

(四)加強國有資產管理，規范管理流程，完善制度建設，順利完成了事業單位公務用車制度改革工作，批復京內12 家參改單位的車改方案；完成22 批次，原值6 639 萬元的國有資產處置，為降低行政成本，規范資產配置打下了基礎；完成中國民族經濟對外合作促進會、全國民族中學教育協會2 個委屬社團脫鉤的資產清查工作；指導中國民族攝影藝術出版社進行企業改制，獲財政部兩期出資，國有資產運營的經濟效益和社會效益進一步提高；積極落實中央環保督查要求，協調國管局安排中央民族大學等單位“清煤降氮”鍋爐改造專項資金，實現在京單位鍋爐燃氣設備無煤化低氮化排放。

(五)繼續抓好內部控制建設，按照分事行權，分崗設權，分級授權，定期輪崗的總要求，全面加強廉政風險防控機制建設，推動財務、資產管理、基本建設等關鍵崗位決策、執行和監督權分離，強調流程再造和信息化手段的運用，排查財務風險，做到關口前移，“未病先防”。各預算單位內部控制框架基本建立，為下一步深層次開展內控工作奠定了良好基礎。

(六)抓好規范性文件清理工作，對涉及國家民委20 余年來財務管理方面的制度進行了全面梳理，清理廢除自行制定、現已不符合財務管理要求的《國家民委系統基本建設管理辦法》等5 項制度。同時，為適應新時代財務管理實際情況，研究制定了《國家民委直屬單位總會計師管理辦法》《財務司工作規則》等4項制度，推動財務工作規范管理。

(七)積極開展財務管理專項調研活動，采取聽取匯報、政策研討、座談交流、實地考察等方式，全面了解和掌握委系統財務管理現狀。強化財務日常監督和專項治理工作，對所有在建的重大基本建設項目、重大財務支出項目實現了檢查全覆蓋，重點解決政府工程項目欠薪問題。截至10 月底，督促委屬單位清欠償還2 961 萬元工程欠款，委屬單位基本建設項目政府拖欠工程款已全部還清，無拖欠農民工工資情況。研究建立整改約談工作機制，先后6 次約談了預算執行不力、基本建設管理不規范的單位和責任人，促進基建項目實施和預算執行。

(八)組織開展委屬單位總會計師專題座談研討活動，積極與北京國家會計學院合作，組織舉辦2017 年國家民委系統財務管理專題研討班，邀請財政部、中央黨校、北京國家會計學院、中國內部審計協會有關領導和專家授課，內容涵蓋了黨的十九大精神解讀、預算管理政策、政府會計報告實務、經濟責任審計方法和財務轉型等多方面內容。委系統總會計師、委屬高校分管財務工作校領導以及各預算單位財務、審計部門負責人和業務骨干等共80 多人參加了研討班，深化學習貫徹落實黨的十九大精神，提升委系統財務和審計管理工作水平。