吉林省會計工作

2017 年，吉林省會計工作緊緊圍繞經濟與財政改革大局，適應經濟形勢發展新常態，堅持制度創新，以推進會計改革為重點，以會計人才培養為動力，以宣傳培訓為手段，以有效落實會計標準為目標，加強會計監督，服務中心工作，較好地完成了各項會計管理工作。

一、組織完成2016年全省行政事業單位內控報告編制及上報工作

根據財政部《關于開展2016 年度行政事業單位內部控制報告編報工作的通知》要求，為更好發揮信息公開對單位內部控制建設的促進和監督作用，掌握單位內部控制建立與實施情況，組織51 個市縣區、105 個省直部門，共計15 937 個行政事業單位開展內控報告編制工作。截至5 月19 日，其中50 個縣市區上報了14 303 個單位內部控制報告，105 個省直部門上報了1 276 個單位內部控制報告，全省通過數據校驗，合計完成上報單位數是15 574 個單位，上報完成率達到97.72%。依據上報的單位內部控制報告，對全省各市縣各部門單位內控建設指標分值、制度建立情況、存在問題、下步規劃等方面內容進行分析研究，形成吉林省行政事業單位內部控制報告，按時上報財政部。

二、組織開展行政事業單位內控執行情況檢查工作

按照財政部《關于全面推進行政事業單位內部控制建設指導意見》精神，為進一步督促推動全省行政事業單位內控建設，提升內控建設水平，計劃用兩年時間對省直部門和單位進行全面檢查，對部分市縣單位進行重點抽查。2017年共檢查1 427 個單位，其中省直部門及單位474 個，市縣單位953 個。根據上報的檢查案卷，匯總整理分析全省的內控執行情況，存在的問題及實施單位的意見建議，形成檢查工作報告，為指導2018年工作開展奠定基礎。

三、做好政府會計準則及企業會計準則制度的培訓工作

2017年，財政部持續推進會計標準化建設，修訂印發四項金融工具準則、收入準則及政府補助準則，印發持有待售的非流動資產、處置組和終止經營準則，印發政府會計制度及政府儲備物資和公共基礎設施準則。為了做好新修訂發布的企業會計準則和政府會計準則及制度的貫徹實施工作，舉辦了1 期企業會計準則培訓，4 期政府會計準則及制度培訓，培訓全省師資及學員1 000 余人。培訓班精心挑選教師，教學內容側重實操性，不僅講解具體會計業務，還重點講解了制定政府會計準則制度的重大意義和制定背景。

四、做好有關征求意見稿的意見反饋工作

對財政部《代理記賬管理辦法》《會計基礎工作規范》部分條款修改意見征求意見的函，《加強國家統一會計制度貫徹實施工作的指導意見（征求意見稿）》《關于加強會計人員誠信建設的指導意見（征求意見稿）》等，積極組織意見征集工作，按時書面反饋財政部。對轉來的關于貫徹落實國家《關于2017 年深化經濟體制改革重點工作意見》的通知中第35 條有關內容意見，以及《關于征求〈吉林省財政部門行政處罰裁量標準〉修改意見的函》進行意見反饋。

五、深入開展會計領軍人才培養和會計人才評價

一是繼續開展會計領軍人才培養。安排省級會計人才培養專項經費187 萬元。招收第六期企業類班38 人、學術類班21 人和特殊支持計劃班21 人進行培養。第三期企業類會計領軍班33 名學員經過考試考核答辯順利畢業。二是開展高級會計師評審。經考核、答辯、評審等程序，有180 人晉升高級會計師資格。經過考試、高級會計師資格評審委員會考核、答辯、評審等程序，有32 人晉升正高級會計師資格。三是累計組織167 人參加全國大中型總會計師素質提升班培訓。組織101 名高級會計師參加全省高級會計人才素質提升培訓。四是開展高級會計師繼續教育，3 718 人次完成高級會計師繼續教育。

六、完成會計專業技術資格考試工作

一是全省初級無紙化考試報考28 429 人，實考18 706人，實考率65.79%。合格5 600 人，合格率29.94%。二是中級資格無紙化考試工作。全省共設置了11 個考區、36 個考點、124 個考場、7 582 臺考試機，設置了2 個考試批次。全省報考13 940 人，實考6 958 人，實考率49.91%?？荚嚭细? 013 人，合格率14.56%。三是高級資格紙筆考試工作。全省共設置了1 個考點，45 個考場，報名參加考試1 337 人，實際參考728 人，參考率54.45%，成績合格 354 人，合格率48.63%。四是完成了吉林省2017 年度全國會計專業技術中、高級資格試卷的掃描及評卷工作。掃描高級會計資格試卷728份；網評中、高級會計資格試卷7 686份，其中中級試卷6 958份，高級試卷728份。

七、認真做好會計從業資格管理工作

一是清理核查空白會計資格證書。向全省印發了《關于清理核查空白會計資格證書的通知》。二是為確保會計人員調轉信息的真實性和完整性，避免弄虛作假和違規操作等現象的發生，暫停了全省會計從業資格證書的換發和調轉工作。三是查處違規會計從業資格證書。根據社會反映，對外省調入會計從業人員的相關信息進行了全面核查，與國家會計人員調轉信息平臺上的調入信息進行全面核對，查出部分市縣利用外省調入等違規操作辦理會計從業證書，采取措施及時對其通報和約談，刪除違規虛假的會計從業人員信息。四是在吉林省會計信息管理系統中對各市縣的系統管理人員進行重新填報、嚴格審核、合理設定管理權限。五是認真做好宣傳貫徹新《會計法》工作。印發轉發財政部文件，結合全省實際，提出做好后續銜接工作要求，認真全面清理相關配套規章、制定及規范性文件，對吉林省會計網上登載的相關信息進行了清理和規范，清理取消相關信息130多條。

八、認真做好會計人員繼續教育管理工作

印發會計人員繼續教育管理通知，指導市縣開展會計人員繼續教育工作。召開網絡教育座談研討會，研究解決網絡教育的報名、交費、退費、課程設置、后臺管理、數據傳輸、繳費接口、網站鏈接等軟件技術問題。對網絡學習后臺進行實時監督管理，及時掌握本地會計人員繼續教育學習進度和情況。組織審定繼續教育教材，確保繼續教育教材的質量。對來信來訪(省長信箱)的會計人員繼續教育有關政策進行及時解釋和回復。及時調度繼續教育開展情況，全年完成會計人員繼續教育19.6 萬人，其中網絡教育18.1 萬人，面授教育0.3萬人，視同完成繼續教育1.3萬人。

九、認真做好農村財會人員財政支農政策培訓管理工作

制定培訓實施方案。明確培訓目標、培訓對象、培訓內容、培訓方式、培訓時間和培訓要求，成立了吉林省農村財會人員財政支農政策培訓工作協調領導小組。組織全省支農政策師資培訓。按照財政部部署和《吉林省2017 年農村財會人員財政支農政策培訓實施方案》的要求，在公主嶺市舉辦了全省農村財會人員財政支農政策師資培訓班，對各市州縣師資共150 多人進行了培訓。開展全省鄉鎮基本信息調查工作。為了掌握各地鄉鎮和行政村數量的實際情況，確保財政支農培訓經費分配的公平合理，對市（州）縣（市）所屬鄉鎮和行政村的具體名稱和數量進行了調查統計。及時做好培訓經費安排核撥。年初安排培訓資金1 040 萬元，納入省級預算，分兩批及時下撥，確保培訓工作的順利進行。指導督促各地開展培訓工作和安排計劃。編印吉林省支農政策培訓教材。整理現行支農惠農政策，匯編印刷成冊，發放培訓教材3萬余冊。全省參加培訓2.6萬人。

十、加強對代理記賬工作的規范管理

一是繼續貫徹落實財政部代理記賬管理的相關法規制度。印發了《關于進一步加強代理記賬管理工作的通知》，對全省代理記賬工作提出了明確要求。二是完成了代理記賬機構換發新版證書、年度備案等工作，監督指導全省代理記賬工作進入“全國代理記賬機構管理系統”進行運行。三是對全省代理記賬機構進行統計摸底。截至到2017 年末，吉林省通過“全國代理記賬機構管理系統”備案的代理記賬機構有526 家（含2017 年新審批機構263 家），已換發新版許可證書的代理記賬機構526 家。在526 家代理記賬機構中從業人數共計2 022 人，其中有會計職稱547 人，年度業務總收入5 112 萬元。其中年度收入超過百萬的3 家，超過50 萬的8 家。四是完善操作流程，規范機構管理。統一對全省財政部門代理記賬管理人員的業務操作流程進行培訓，制定規范的操作流程，公開辦事指南。

十一、認真做好會計師事務所信息報備管理工作

一是根據《關于印發〈高新技術企業認定管理工作實施細則〉的通知》和吉林省高新技術企業認定工作辦公室的規定，向認定辦提交了吉林省2017 年具有高新技術企業認定見證資質會計師事務所名單，保證了2017 年全省高新技術企業認定管理工作的順利開展。二是按照財政部《會計師事務所執業許可和監督管理辦法》的有關規定，與省注協溝通協作，完成了會計師事務所日常業務變更等工作。三是認真做好全省會計師事務所基本信息報備工作。 截至2016 年末，全省共有會計師事務所184 家,其中總所162 家，外省在本省設立分所13 家，本省分所9 家；162 家總所中，有限責任所93 家，占全省總數的57.41%；合伙制所69 家，占全省總數的42.59%。截至2017 年12 月27 日，全省會計師事務所共有變更備案42 次，其中變更事務所名稱6 次，經營場所13次，主任會計師2次，股東或合伙人24次，注冊資本5次，變更股權3 次，變更經營期限1 次，更換會計師事務所執業證書19次，對1 家事務所終止執業。