寧夏回族自治區會計工作

2017 年，寧夏回族自治區會計管理工作貫徹落實黨的十九大精神，圍繞財政中心工作，推進會計管理改革，加強會計人才隊伍建設，各項工作取得新進展。

一、推進行政事業單位內控制度建設

一是建立內控建設聯系點制度。選取10 家自治區本級部門作為內控建設聯系點，樹立典型樣板，重點推進，以點帶面。二是編寫《行政事業單位內部控制建設操作指南》，作為指導各級財政部門和行政事業單位內控建設的參考資料，免費發放到各市縣財政部門和自治區本級各預算單位?！恫僮髦改稀方Y合行政事業單位特性及工作流程，以流程控制和風險控制為重點，將各項業務活動分解為授權、批準、執行、記錄及監督等工作環節，形成一個相互牽制、相互制約的過程，以貼近實際、通俗易懂的方式將風險防控措施逐項寫入各項財政財務管理工作中。并對單位如何梳理風險點，如何控制規避風險，如何落實內控制度等做了詳盡分析和列舉，具有較強的實用性和可操作性。三是按時完成全區行政事業單位內控報告。對自治區本級部門、市縣財政部門3 766個行政事業單位內控報告經過一個多月的匯總、審核，形成寧夏行政事業單位內部控制報告，按時上報財政部。四是加大對各市縣內控制度推廣培訓力度，督促市縣財政部門推行內控建設。通過培訓、輔導、宣傳、重點推進等措施，各級行政事業單位內控管理理念逐步建立，意識逐漸增強，部分單位開始向“我要內控”轉變。

二、做好會計人員培訓，推進各類會計制度、辦法的貫徹實施

一是做好高層次會計人員培訓工作。4 月5—18 日，寧夏高端會計人才培訓第三期55 名學員在上海國家會計學院完成最后一次培訓任務并圓滿畢業。二是完成年度培訓計劃。先后舉辦全區行政事業單位內部控制培訓班、管理會計高級研修班、政府會計準則培訓班，針對行政事業單位內部控制操作指南、內部控制報告管理制度及內控報告填報軟件、政府會計改革、全國代理記賬機構管理系統等內容進行了講解，確保政策落實到位。三是將管理會計人才培養納入全區急需緊缺人才培養培訓項目。通過向自治區人力資源和社會保障廳積極爭取，將管理會計人才培養納入2017 年專業技術人才知識更新工程“急需緊缺人才培養培訓項目”。11 月28—30 日,自治區財政廳聯合北京國家會計學院，舉辦了管理會計高級研修班。培訓班邀請了管理會計領域知名專家學者教授授課，主要圍繞管理會計“平衡計分卡”、管理會計在企業應用與實踐、國有企業稅務風險管理內容展開。來自財政部門、區屬國有企業、會計師事務所以及寧夏會計高端人才共230 余人參加了培訓班，對寧夏管理會計推廣、應用，促進企業管理升級，推動會計轉型升級起到積極作用。

三、完善制度措施，做好會計人才選拔工作

修訂完善各類考試考務規則，明確具體操作程序，制定考試考務操作手冊。召開考試考務工作會議，明確考試考務相關任務、責任分工等事項，協調相關部門做好考試保障工作。加強承接考試工作地區的監督、指導，對考場環境、考點學校等逐個進行檢查，力爭做好每一個細節，確保會計資格無紙化考試安全順利進行。2017 年，共組織各類會計考試9 批次，共計20 392 人報名參加。其中：初級13 152 人，中級6 849 人，高級385 人，全國領軍6 人；1 826 人通過全國初級會計資格考試，485 人通過中級資格考試，107 人通過高級資格考試。出臺《寧夏回族自治區會計系列高級專業技術職務任職資格評審條件（試行）》，明確了正高級會計師、高級會計師評審標準條件及評審方式，標志著寧夏回族自治區正高級會計師評審工作正式啟動。完成了高級會計師評審工作。2017 年共計72 人遞交高級會計師評審材料，其中51 人通過論文答辯評審，取得了高級會計師任職資格。

四、結合“放管服”改革，做好注冊會計師行業和代理記賬機構的規范管理

一是加大對會計師事務所的監管和支持力度。做好會計師事務所的日常行政管理工作，及時跟蹤了解會計師事務所有關信息和動態，完成2016 年會計師事務所基本信息報備工作。二是規范會計代理記賬機構管理。按照“誰審批，誰監管，誰負責”的原則，將代理記賬資格的申報、審批、發放許可證書和監管等業務，全部下放到各市、縣（區）財政局，方便群眾就近辦理；通過“全國代理記賬機構管理系統”完成申報、審批、報備、換證、年檢等各項工作，實行全流程信息化規范透明管理，促進代理記賬行業持續健康發展。

五、大力開展調研工作，摸清基層會計管理狀況

為進一步提高會計管理工作水平，更好地完成會計改革與發展“十三五”規劃的重大任務，推動會計工作轉型升級， 3月至4月，對基層會計管理工作開展調研。調研范圍以市級財政局為起點，每市選部分縣區、行政事業單位和鄉鎮進行延伸調研，共計走訪調研了19個地區財政部門、13個基層行政事業單位、8個鄉鎮。面向鄉鎮發放農村財務管理狀況調查問卷500份，回收問卷414份。通過調研，基本摸清了基層會計管理狀況，為理清會計工作轉型升級思路奠定了基礎。