公路工程管理體系的創新和發展對策研究

李莉

（寧夏交通學校 寧夏銀川 750004）

公路工程管理作為公路工程施工過程中的主要環節，其管理水平的高低往往還會直接影響到整個工程的施工效益以及施工質量。這也就要求相關施工企業能夠做好公路工程管理體系的研究力度，并需要通過不斷創新跟完善的模式來促使公路工程管理體系的作用得以最大限度的發揮，從而為我國公路工程行業的進一步發展奠定一個良好的基礎。

1 公路工程管理創新的必要性

1.1 是現代企業制度建設的需要

現階段公路工程施工都采用招標承包的形式，公路工程行業正逐步走向市場經濟，因此投標施工企業必須盡快適應市場經濟的發展需要，再一味的依靠傳統坐在家里等工程、要工程的方式，則很難在激烈的競爭中站穩腳跟獲得生存。施工企業應該不斷的更新自己的思想觀念跟上時代的步伐，運用現代企業管理方式進行工程項目管理，進一步處理好目前很多企業內部責任利益不明、約束和激勵機制不完善、監管不力內部關系復雜等眾多矛盾和問題。

1.2 是市場經濟規律的要求

眾所周知，創新思想是企業進步和發展的必要條件，沒有創新就沒有進步，在當下激烈的市場經濟環境中，企業發展的重點應該是不斷提升自身的內部管理水平，不斷進行創新、改革和發展，積極研發新型的施工管理模式，力求在市場中得到更大的收益。

1.3 是公路市場不斷發展和完善的要求

近年來，我國的公路建設市場過度競爭現象嚴重，施工單位為了中標不惜過度的進行壓價，低價施工，同時中標后施工合同中往往存在眾多不合理的要求，不平等的條款。施工設計職能和設計監管職能發揮不了應有的效果，各地區間的行業保護和地域保護現象嚴重，好的施工企業不能得到公平的選擇權，另外現階段我國公路施工領域的相關法律法規還不夠健全，市場經濟規律不能得到充分的發揮。因此綜上所述，對公路工程管理進行創新和發展是不可阻擋的，是適應市場經濟發展的必然要求。

2 公路工程管理體系現狀分析

2.1 融資體制現狀

一般情況下公路工程建設的融資機制多是由政府財政投入到社會資金、金融部門的信貸、民間資本以及引進外資等多種模式所形成的投資，并會對公路工程后期的建設組織實施模式造成比較大的影響。但是現階段的融資模式管理以及公路工程管理的相關法律體系還不夠完善，其制度規范中也存在有比較多的問題，并導致了現有的融資模式不夠完美，也難以充分滿足公路工程管理過程中的實際需求。

2.2 管理制度實施現狀

近年來我國的公路工程管理模式處于不斷的創新跟改革過程之中，而通過該管理制度的有效落實，還能夠使得公路工程管理工作的具體實施得以約束，并能夠有效避免管理過程中受到的各種外界因素的影響，從而促進整個公路工程得以順利施工。但是我國各個區域的實際建設情況還存在有比較大的差異性，因此在進行公路工程的施工之前，也就需要進行行之有效的公路工程管理制度的合理制定。但是我國部分區域所制定的公路工程管理制度還存在有制度內容缺乏完善性以及法律依據不夠明確等諸多問題，并直接影響到了其管理效果。

2.3 合同管理現狀

在工程工程項目的具體施工過程之中還需要進行一系列建設合同的簽訂，參與到各方合同的履行則需要通過多種管理制度跟管理方法來進行有效的約束，才能夠保障整個公路工程建設工作的順利推行。但是現階段大部分的公路工程項目業主所指定的管理制度跟管理方法還與管理合同有著比較大的差異性，并導致了公路工程的建設工作難以按照合同管理上的內容來進行，對于整個公路工程的建設質量以及建設效率也會造成較大的影響。

2.4 信息管理現狀

隨著我國經濟跟科學技術的不但發展，使得公路建設部門也充分認識到了信息管理的重要意義。在公路工程管理過程中通過信息管理模式的應用，其能夠實現整個公路工程的信息化管理，并且能夠促進該工程的建設效率以及建設質量得到進一步的提升。在進行公路工程管理過程中通過信息化技術的應用，還能夠實現對整個建設流程的全方位掌控與管理，并能夠促進公路建設的規劃以及有序開展。但是我國現階段的信息技術水平有限，也無法充分滿足公路工程建設信息管理的具體需求，這也就需要公路建設部門能夠進一步加強對該方面的研究工作。

3 公路工程管理體系的創新跟發展對策

3.1 進行執行控制理論體系的構建跟完善

在進行公路建設過程之中需要面臨非常復雜的自然環境、社會環境、人文環境以及技術環境，這也就需要保障管理工作能夠具備有鮮明的社會型以及協調性，才能夠使得公路工程管理質量得到進一步的提升?？梢哉f執行控制理論體系的構建對于公路工程管理有著非常重要的支撐意義，該理論主要是由目標子系統、組織子系統、合同管理子系統、程序化子系統。信息化子系統以及評價子系統等系統所構成的，并能夠在結合項目建設核心目標的基礎上，來對整個項目緩解進行規劃跟調整，借此來獲得良好的施工效果。因此說通過執行控制理論體系的構建能夠促使公路工程管理體系得到進一步的強化，并能夠促進該公路工程的施工質量得到進一步的提升。

3.2 合同管理的創新

建設合同作為保障公路工程建設的一項基本條件，只有對現有的合同管理模式進行不斷的優化與完善，才能夠保障合同雙方都能夠嚴格遵循施工合同中的相關要求來進行施工，并為公路工程的順利推行奠定一個良好的基礎。為了獲得良好的合同管理效果，也就需要在將事前控制理論作為指導的基礎上，來將公路工程建設合同雙方所描述的職責跟義務作為重要管理內容，然后對公路工程建設的實際情況進行分析，在此基礎上來進行公路工程合同管理工作的有序開展，從而促進整個公路工程的順利推行。

3.3 加強目標管理的創新

目標管理主要是針對質量、安全、進度以及投資等方面來進行具體目標的制定，借此來促進公路工程建設計劃方案的有效落實。公路工程建設有著工程量大以及難度大的特點，這也就需要對其進行有效的目標管理，并在結合了公路工程建設期望的基礎上，來進行質量目標、進度目標、安全目標以及成本目標的合理制定。此外在具體的目標管理過程之中還需要就工程項目的建設進度以及建設質量等環節進行嚴格的監督跟控制，借此來達到預期的施工目標。通過CFPI成套控制技術來進行公路工程的目標管理工作時，其還能夠促使目標管理的全面性、詳細性以及合理性得到更進一步的提升，對于整個公路工程的高質量高效率建成也有著一定的積極意義。

3.4 加強施工現場的安全管理

應該對施工現場的安全因素做充分的調查，其中包括用電安全、用水安全、施工設備搭建安全、施工現場防火工作等。同時要保證施工人員全部配有安全保護措施和安全防護設備。最后建立安全監督管理工作組，進行全時段全方位的對人員的安全和施工設備的安全進行監督管理。

3.5 建立完善的激勵機制

建立完善的競爭激勵機制，施工單位應該遵循公平公正的原則對內部員工進行考核，在競爭的同時提高員工的待遇水平以提升員工的工作積極性，必要的時候可以進行一定的獎懲制度，提高員工的遵章守矩意識。

4 結束語

借助于公路工程管理體系的合理應用，其能夠促進該工程的施工科學性跟合理性得到更進一步的提升，借此來獲得良好的公路工程施工效果。但是我國現階段的公路工程管理體系在運用過程中還存在有比較多的問題，并難以獲得良好的工程管理效果，針對這一問題，也就需要通過進行執行控制理論體系的構建，對合同管理跟目標管理模式進行不斷的創新跟優化等模式，來促進公路工程的管理水平得到進一步的提升，并且為我國公路工程的進一步發展奠定一個良好的基礎。