論路橋項目施工階段成本管理存在的問題與對策

（貴州路橋集團有限公司， 貴州 貴陽 550000）

在我國的路橋項目中，一般都具有資金規模大，投資范圍廣，不確定因素多，可變動性強等等特點，由于路橋項目中存在比較多的不可預測性的可變動因素，導致路橋項目的預算成本管理工作難度增大。為了達到對路橋項目進行成本管理的目的，根據實際情況，可以從路橋項目的施工階段來做好對施工成本管理方面的工作。

1 路橋項目施工階段成本管理存在的問題

1.1 管理觀念落后

在我國傳統的路橋項目成本控制管理工作中，將整體性的工作劃分為了一個個獨立的個體。比如說，將成本管理工作全部劃分到了項目預算人員和財務人員手上，將施工進度工作全部劃分到了施工管理人員手上，將材料管理和采購工作全權劃分到了材料管理人員手上，但是卻沒有把施工成本管理工作劃歸到明確的管理機構和責任人身上。因為沒有明確的施工成本控制責任人，項目中的每一個部門對成本控制都制定了一部屬于自己的成本控制方案。

因為沒有制定明確的質量管理機構，導致了每一個部門之間的成本控制工作互相矛盾，有些部門為了使得自己利益最大化，往往還會阻礙其他部門的正常工作。因為成本控制計劃的互相矛盾，導致出現了盲目增加施工人員和設備的情況，出現了未按計劃私自進行材料采購的情況，出現了材料堆放不規范導致的二次運輸費用等等，這些施工管理過程中的問題無疑都大大增加了項目在施工過程中的生產成本。

1.2 缺乏明確的量化控制目標

因為路橋項目涉及的范圍比較寬廣，所以在項目施工中難免會出現項目交叉的現象，由于項目出現了明顯的交叉和變動性，使得工程施工成本變成了一種不可控的因素。許多企業在制定考核標準時僅僅還停留在理論層面，并沒有制定量化的，明確的，可操作性的規范和流程。使得績效考核制度流于表面化，概念化。在制定成本控制標準和質量考核標準的過程中，沒有結合施工現場的實際情況來進行條例制定，使得成本控制流程變得空洞無文，沒有具體的數據參考，沒有具體的實例可依。因為成本管理控制工作的制定忽略了業主的需求，實際地理環境，材料采購供應環節的價格變動成本等等，導致了項目成本管理工作中無法對施工成本，生產成本進行有效的預算和把控。

1.3 缺乏明確的成本控制制度

現行的路橋項目中的成本控制工作，還僅僅停留于概念性的，墻上掛的，嘴上說的階段，并沒有制定完善的，有據可依，有步驟可執行的規范和章程。在成本控制工作中，沒有明確工作的決策主體，也沒有界定清晰的責任負責人。導致在成本控制工作出現問題后，各個部門之間互相推托，互相指責。同時因為沒有成立相關的監督機制，沒有成立相關的工作評價標準，導致施工項目成本管理工作無法落實到位。

1.4 沒有建立科學合理的獎懲激勵約束機制

建立良好的激勵約束獎懲機制能夠很好調動員工工作的積極性，挖掘員工在工作上的更多潛力。但是由于現有的路橋項目企業并不重視成本控制管理工作，導致在實際的成本控制管理運作中，出現了明顯的責任與薪酬不對稱，利益和工作量不對稱的窘境，導致許多優秀的成本控制管理人才紛紛離職進而轉向收益更高的部門。沒有沒有制定有效合理的獎勵約束機制，也沒有建立合理科學的薪酬分配制度，導致項目成本控制管理人員在工作中出現干多干少一個樣，干與不干不一樣的消極態度。

2 完善路橋項目施工階段成本控制管理工作的建議

2.1 建立帶有成本控制目標的成本預算體制

成本控制管理工作不僅僅需要根據當前的情況對成本進行控制管理工作，還應該能夠根據現有的施工項目中的規模，標價，內外部環境，政策風向，材料價格波動，施工工藝費用支出等等因素做出一個科學可行的成本預算計劃。在成本控制管理工作中，通過對施工工程中每一個項目的每一道工序進行成本控制和分解，為每一個工序制定可行的生產成本目標，督查每一個施工部門都全力去完成每一個工序制定的成本控制目標。

建立企業內部的月度檢查制度，季度檢查制度，年度檢查制度，周季檢查制度，通過不定期的抽檢，確保每一道工序的生產成本都維持在理論控制成本之內。如果發現有工序實際施工成本超出預期成本時，應該積極調查問題的根源，再做出相應的整改措施。

2.2 建立科學有效的激勵約束獎懲機制

在每一項項目開啟之前，就應該對項目做好對工程內容，地理環境評估，內外部環境評測的相關工作，并在可觀評估的標準上擬定一份關于該項目可行的激勵約束獎懲機制執行方法，并上呈給有關部門進行審批，校核。

在項目動工前，清晰界定每一個員工，每一個部門，每一個管理人員的工作范圍與責任，建立起科學可行的激勵約束機制，將項目的每一個階段的成本控制工作直接與工資績效掛鉤，重組施工人員的薪酬配置比例，做到獎懲結合，重獎重罰，權責收益相統一的動態平衡。為了確保獎勵制度的有效性和可執行性，可以將成本控制過程中節省下來的成本以獎勵的方式分發予有關施工人員。比如說在材料采購環節，相關人員通過成本控制的方式，為材料采購工作做出了 100萬的采購成本費節儉。這時，企業可以通過和激勵約束條例中的獎勵比例，將節省下來的100萬中的30%作為有關人員的獎勵費用頒發于有關人員，這樣一來，企業既節省了相關費用，又調動了采購人員的工作積極性。

2.3 成本控制工作應該具有覆蓋性和公平性

成本控制管理工作應該廣泛在企業所有人員中開展，無論是項目施工人員，還是高層管理人員，都應該受到成本控制管理工作的約束。通過在每一個工序中建立責權相對應的成本控制工作，實現降低成本，增加效益，提高質量，增加效益的成本管理控制目的。

2.4 主動優化施工方案減少支出成本

在項目動工之前應該對項目有關的地理環境，人文環境，水文環境，城市環境，施工技術，施工工藝，施工器械等等方面進行實際調查，在客觀調查的基礎上，制定科學有效的施工方案。同時在施工過程中，相關人員也應該不斷地根據施工現場實際情況進行施工工藝調整，以達到優化資源配置，減少成本支出，加強成本控制的工作目的。比如說，在路橋項目施工過程中，通過將原生水泥混凝土板塊加工再生技術，通過板塊壓漿技術，在一定的施工允許范圍內，能夠大大降低施工支出成本。在施工過程中，如果能夠充分利用周邊環境現有的物質條件，必然會為成本控制工作帶來新一輪的革命。

2.5 制定量價分離的成本控制管理方式

通過將人工費，材料費，施工工藝支出費用，機械使用費用進行量價分離的方式，可以提高資源利用效率，減少成本支出，達到成本控制管理的目的。在工人費上采用工程數量清單與勞務單價相結合的方式來進行工人聘用。對于一些短期的臨工，輔助工應該采用按量包干的方式來進行聘用。通過包量包干的方式來增加用工過程中，工人的利用效率和工人工作的積極性。通過提高對工人隊伍的管理，提高工人施工的積極性，能夠大大減少在工人費用方面的成本支出。

對于材料采購，應該優先選擇性價比高，物美價廉的材料供應公司，建立嚴格的獎懲機制，杜絕材料采購過程中的貪污腐敗行為。實行按量領料，按工序領料的方式來進行材料成本控制工作。

3 結束語

項目施工過程中的成本管理控制工作質量的好壞直接決定了項目最終的利潤空間，建筑企業只有在積極做好項目質量控制工作的同時，做好項目成本控制管理工作，才能夠讓企業在同行的競爭中脫穎而出。

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