淺析現階段我國城市規劃設計存在的問題及解決措施

(海南巨方規劃設計有限公司， 海南 ?？?570102)

自改革開放伊始，伴隨建立并逐步完善健全的社會主義市場經濟體制，就城市規劃設計而言，在政府職能中扮演日漸重要的角色，城市規劃設計基于自身的戰略角度、綜合角度以及政策角度，在推進城市布局的協調方面、優化城市空間資源的配置方面、健全城市功能方面、優化城市服務方面有著較為突出的功效。

1.城市規劃設計目標

就城市規劃設計而言，就是一定時間段中對城市經濟方面、布局設置方面、相關建設、土地利用方面進行整體的綜合的部署，做好相關安排和管理?？梢?，城市規劃的設計不再僅僅是簡單的分配城市資源，而是以超越物質的形式展現在人們面前。其本質就是基于社會各階層的協調工作來實現城市整體利益的最優化配置，最終實現城市經濟利益與社會利益的完美結合以及政府和公眾的共同參與目標。當然，其首要任務就是結合相關政策做好合理規劃，最終將美好的城市形象打造與人們面前。

1.1 難以合理的進行土地利用

就城市規劃而言，其最終目的就是將人的居住問題加以解決，而利用土地就是重要組成，當前，我國不合理的土地利用主要表現如下：第一，城市規劃擴張太過無序。有著較大規模的城市用地規模及面積，對農田耕地大量占用，土地利用存在明顯而嚴重的浪費。第二，土地利用結構不科學。城市規劃太過于關注經濟效益，使得各類用地存在失調比例的情況，產業用地有著較高的比例，居民生活及綠化用地有著相對較少的比例，不僅使得城市規劃的目標偏離，也導致城市伴隨日益惡化的環境。第三，伴隨不規范的土地規劃。存在著投資地產過度與土地資源不足的現象，使得土地的合理使用也受到了一定影響。

1.2 傳統特色缺乏

當前，就我國而言，進行城市規劃的時候，存在十分嚴重的雷同化現象，不論是新城的規劃還是老城的改造都難以將自身傳統特色體現出來。在進行城市規劃的時候，大多數城市都沒有重視自身的文化傳統，而是將自身規劃目標定位為區域中心城等，結合諸多雷同的步行街等特點，使得城市在規劃的時候根本沒有涉及到自身的特色，將自身傳統文化完全拋棄，一直奔波于“現代化”，中斷了城市的文脈。對于城市而言，其文明發展史就是其文化歷史，它貫穿于城市的整個血脈中，在它其中，市民們能找到自身的精神歸宿。但是，卻有很多城市在規劃中把歷史文化看成束縛而盡力掙脫，致使城市在規劃的時候難以保持連續性，而在和商業文明的對戰中，文化傳統特色也處于下風，難以展現城市的發展特色。

1.3 公眾參與度不高

在我國，就城市規劃而言，從編制一直到開發，整個過程的運作者都基本是政府，這是一種完完整整的政府行為，如此的城市規劃基于源頭來看，代表的是群眾的整體利益，但實際上，卻缺少了相應的整合以及檢驗，突出問題就是公眾有著不同的需求。伴隨計劃經濟不斷轉變于市場經濟，其也顯現出諸多弊端，規劃不如領導一句話的情況時有發生，使得城市規劃的權威及嚴肅性受到很大的損傷。當前在城市規劃設計中公眾參與度存在如下問題：第一，公眾參與城市規劃的時候，缺少了相應的法治保障。第二，有著太低的公眾參與層面。在制定規劃、決策規劃的過程中，很多公眾以及相關專業的專家沒有真正意義的參與，僅僅提供了相應層面的支持，卻不能代表社會的各方利益。 第三，難以體現公眾的知情參與權。當前，在我國，針對規劃，法律方面只是做了原則的規定。

1.4 環境問題

伴隨不斷發展的經濟和不斷擴張的城市規模，人口也呈現急劇增長趨勢，城市規劃面臨的壓力日趨加大，而如果規劃不合理，將會破壞和污染城市環境，進而誘發一系列問題：第一，水體污染問題。伴隨急劇增長的城市人口和飛速發展的工業，如果沒有合理規劃工業與居住區，沒有妥善處理工業及生活廢水就直接將其排入水體，將會嚴重破壞水環境。第二，伴隨日趨惡化的大氣環境。伴隨不斷發展的工業以及交通運輸業，大量的粉塵、廢氣等排入大氣層，嚴重的污染了大氣的質量。第三，固體垃圾污染。在人們生產和生活過程中，產生了很多固體垃圾，而因為城市規劃和管理上不去，就沒有在第一時間處理這些固體垃圾，不僅有損城市的形象，也侵占了土地，還讓居民伴隨很大的健康挑戰。

2.相應措施

2.1 重視土地利用率的不斷提高

就城市規劃而言，將土地經濟價值觀念樹立起來，重視控制性規劃的不斷加強，提升土地資源的集約利用十分重要。具體來講：第一，將加強土地利用強度作為入手點，，將其利用的集約水平不斷提高，使得面積一定的居住用地產出足夠多的商品住宅。比如提升建筑的密度等等。第二，重視土地利用結構的不斷優化。各個城市要基于自身實際，在城市用地結構中，合理的提升居住用地的所占比例，重視城市中心區等地域中工業用地向居住用地的轉換。

2.2 重視城市規劃的特色化發展

對歷史文化價值尤其是文化古跡以及歷史街區的相關價值要充分認識，并將對它們的保護及規劃在城市總體規劃中充分納入，使得城市規劃的特色充分彰顯。同時，將對它們的保護和城市規劃之間的關系協調好，使得城市的發展和傳統文化能夠并駕齊驅，將傳統文化進一步延續，讓現代化對其做好批判的繼承。并且，進行城市建設過程中，要結合城市規劃總方案，關注研究城市布局與整體色彩的關系，做好綜合性的建筑形態設計，基于建筑單體美的基礎，將區域整體和諧美充分形成，打造城市的特色風貌。

2.3 推進公眾的參與

在城市規劃的時候，要為公眾多多提供參與的機會并將相應的制度形成。重視公眾的參與，對于城市規劃的制定和實施都十分重要。結合世界諸多城市的調查可以發現，如果市民主動參與意識十分強烈，在進行規劃和實施時就相對順利，否則，在規劃和實施的時候就面對很多困難，更有甚者影響規劃目標的及時實現。

2.4 措施

改變以往的燃煤模式，重視燃燒效率的不斷提高，盡可能的選擇無污染或者是污染較小的能源，采用區域集中供熱的方式，將密密麻麻的小煙囪徹底消除。重視工業布局的合理調整，從污染源頭做好處理，有效控制污染物的排放。結合技術和行政措施控制汽車尾氣的排放，重視綠化率的不斷提升。重視對水資源的科學利用及保護，控制用水浪費現象，提升水資源的利用率，在城市發展規劃過程中，循環再利用水資源是重要的組成部分。

3.結束語

綜上，伴隨不斷推進的城市化進程，就城市規劃而言，需要精心進行設計，將城市的風貌準確的進行定位，對城市土地做好合理控制，，重視公眾的參與和環境意識的不斷提高，將相應的監督機制和責任追究體制建立起來，保證城市規劃能夠更好更快發展。

[1]張雪蓮.論我國城市規劃所遇到的問題及其解決措施[J].黑龍江科技信息,2016年35期.

[2]張敏.城市規劃現狀及管理分析[J].科技資訊,2013年14期.

[3]胡云.論我國城市規劃的公眾參與[J].城市問題,2005年04期.