鄉村振興戰略讓農村成為讓人向往的地方

姜浩峰

“我們小廟村一共是2700口人，808戶，有耕地5370畝?！?內蒙古赤峰市松山區大廟鎮小廟子村黨支部書記趙會杰說。

“是水澆地嗎？”中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平問道。曾經做過陜西省延川縣梁家河村黨支部書記的習近平，對農村工作非常熟悉。

“對，我們都是水澆地?！壁w會杰答。

習近平緊接著說：“人均差不多2畝地?！?p>

繼2005年習近平總書記在安吉余村首次提出“綠水青山就是金山銀山”重要理論之后，湖州市圍繞培育“原生態養生、國際化休閑”旅游新業態，大力發展鄉村旅游產業，成效顯著。

3月5日下午，習近平來到十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團參加審議。

提及為何在內蒙古自治區參加全國人大代表選舉，習近平表達了他的良苦用心。習近平說：“在選舉十三屆全國人大代表時，黨中央提出，中央領導同志應選擇老少邊窮地區參加選舉。我選擇在內蒙古自治區參加選舉，表達了黨中央對民族邊疆地區的重視，體現黨中央加快推進欠發達地區發展、打贏脫貧攻堅戰的決心?！?/p>

回看五年前，2013年7月，習近平在進行城鄉一體化試點的湖北省鄂州市長港鎮峒山村說，實現城鄉一體化，建設美麗鄉村，是要給鄉親們造福，不要把錢花在不必要的事情上。這一次，在內蒙古代表團，習近平針對性地表達了自己的期望：“內蒙古產業發展不能只盯著羊、煤、土、氣，要大力培育新產業、新動能、新增長極。同時，也要注意有所為有所不為，不能搞大呼隆，一哄而起?！?/p>

中共十九大提出實施鄉村振興戰略——“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農問題作為全黨工作重中之重?！苯衲?月4日公布的2018年中央一號文件，內容為《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》。

3月5日，國務院總理李克強在作政府工作報告時說，要大力實施鄉村振興戰略?？茖W制定規劃，健全城鄉融合發展體制機制，依靠改革創新壯大鄉村發展新動能。

無論是“推進農業供給側結構性改革”，還是“全面深化農村改革”“落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策”，鄉村振興，就是要不斷提高農民在產業發展中的參與度和受益面，徹底解決農村產業和農民就業問題，確保農村群眾長期穩定增收、安居樂業。

按照農業部部長韓長賦的話說，就是“讓農民成為有吸引力的職業”。

中國地域遼闊，各地發展狀況不同?！稗r村情況千差萬別，又在經歷千年未有之變局，所以需要有科學的規劃來指引?！表n長賦說。制定重大規劃、出臺重大政策、實施重大行動，一切的目的，就是讓農村成為安居樂業的美麗家園。農村人不僅可以享受城里人那樣的公共設施、公共服務，而且還擁有優美環境、田園風光。農村將來會成為稀缺資源，會成為城里人向往的地方。

讓農業成為有奔頭的產業

“我們想召喚更多的好青年回到村里，也想幫這個美麗的姑娘找一個合適的男朋友，讓她把根深深地‘扎在村里?！边@是湖北省咸寧市崇陽縣大市村村民的肺腑之言。

村民口中“美麗的姑娘”，是大市村村支書、“90后”小丫頭程桔，新當選全國人大代表的程桔是本村人。2014年，在廣州阿里巴巴國際站工作的她回鄉探親，發現村里戶籍上在冊的青壯年500多人中，真正生活在村里的年輕人連5個都不到。在老支書即將退休時，村里連個支書都“湊”不出，更不用說選出個年輕、有精力、有思路的新支書來了。

這時，老支書想到了被村里人親切地稱為“桔子”的程桔。老支書說：“桔子是大學生，又在大城市工作，每次聽她回村聊天，都覺得這個女娃娃有思路、有想法，要不請她試試？”

但老支書也有顧慮——畢竟程桔大學畢業后在大都市里闖蕩了好幾年。于是，老書記準備“三顧廣州”，去說動程桔?？勺屗麤]想到的是，程桔在村里就立馬答應回村工作?！按蚬ぞ昧?，越發想念家鄉的山清水秀，眼界開了，越發覺得村里埋著寶貝，我想試試?！?/p>

是什么寶貝，讓程桔能夠放棄繁華都市、放棄互聯網公司高薪呢？先看看四年來村里的變化——60千瓦光伏發電基地有了;籌措一百多萬元建起安全飲水工程;把在深圳開廠的村民丁偉明請回村辦起了小龍蝦養殖基地……2017年，大市村村民人均收入達1.4萬元。大市村實現脫貧摘帽，成為實施精準扶貧后，當地最先脫貧的村。

青山綠水加后發優勢，讓大市村有奔頭。一些更早年去城市打工的村民，在領略了大千世界的繁華后，帶著知識與工作經驗回鄉創業，給家鄉人民謀福利。而這樣的成就，對像程桔這樣有抱負的年輕人來說，更具吸引力。

全國人大代表、四川省蒼溪縣白驛鎮岫云村黨支部書記李君，是更早回村謀發展者。10年前，李君辭掉在成都年薪10萬元的工作，回到老家岫云村，義務干起村主任助理。為解決貧困戶農產品銷售難的問題，他在全國首創“遠山結親，以購代捐”模式，實現5000余戶城市家庭結親認購貧困戶農產品，帶動近3000多農戶銷售2800余萬元農產品。

貴州省桐梓縣新站鎮，渝貴鐵路旁杏花、李花競相開放。

在李君看來，中央實施鄉村振興戰略，對家鄉更是利好，使得農業成為更有奔頭的產業。李君認為，發展產業，社會資金的注入很重要。要通過市場化道路實現資本下鄉。3月6日，李君在參加全國兩會之際，參加了湖北、湖南、山西、貴州、四川“五省鄉村‘頭雁共話鄉村振興”聯合采訪活動?！拔覀兇迨且粋€普通村，已拿到上千萬元的風投?！?李君說，“我們吸引資本下鄉不是單純靠出租土地、讓人來圈地這樣的方式，而是通過農村資源的對接，讓資本看到在農村投入有增值的希望。我們村漫山遍野都是土特產資源，我們用‘互聯網+搭建農村和城市的橋梁，把山貨賣到城里，還搭建‘滴滴養豬平臺，城里有人需要，農民就養，養了之后賣多少錢也約定好，這就破解了城鄉信息不對稱的問題，我們可以保證老百姓一頭豬至少掙1000元錢。所以，我們這樣偏遠的小山村都能吸引社會資本，其他很多地方也是有機會的?！?/p>

農業部部長韓長賦3月7日上午在梅地亞中心多功能廳記者會上說：“鄉村振興，體現中央一個重要的指導思想就是補短板。鄉村發展還是薄弱環節，所以需要有一系列的支持政策。包括要貫徹‘以城帶鄉、以工哺農的方針?！钡谑袌鼋洕鷹l件下，如何“以城帶鄉、以工哺農”，絕不是口號式、命令式做工作就能完成的。

以程桔這樣在基層黨支部、村委會工作者為例，她當初知道本村有個能人丁偉明在深圳開工廠，但如何把這位“大拿”請回村、辦企業？程桔發揮自己在大城市互聯網公司工作時的經驗，精細做好PPT，由此說動丁偉明帶著資金、項目甚至人才，回鄉投資辦廠。

“我最擅長干什么？在大公司里，我最擅長寫PPT，做項目方案?！背探郛敃r的思路，就是做好各種PPT，不斷往縣里、市里跑。除了說服丁偉明回鄉辦廠，程桔的PPT還辦成了這些事——改造了1700米主干道，加固河堤、拓寬河堤道路1200米;新建了黨員群眾服務中心，預留了旅游發展的停車場;新建了400多平方米的光伏發電基地、150畝綠色茶園基地;引進占地300畝的淡水龍蝦養殖基地，年產值達到150多萬元……

“搞農業不僅有干頭，還要有說頭、有看頭、有賺頭……” 韓長賦的這些觀點，在大市村，在岫云村，已經是經過了實踐的證明。

讓農民成為有吸引力的職業

農民，長期以來都是中國人口中占據最大多數的群體。而且，在大多數情況下，“農民”并非是一個職業稱謂，而是一種身份的稱謂。

李克強總理在今年兩會的政府工作報告中提到，過去的五年，推進農業供給側結構性改革，促進了農林牧漁業和種業創新發展，加快建設現代農業產業園和特色農產品優勢區，穩定和優化糧食生產。新增高標準農田8000萬畝以上、高效節水灌溉面積2000萬畝。培育新型經營主體，加強面向小農戶的社會化服務。發展 “互聯網+農業”，多渠道增加農民收入，促進農村一二三產業融合發展。

量變帶來質變。這些成績帶來的，除了農村面貌的煥然一新以外，還帶來了對“農民”這一詞匯的重新定義，或者說正確定義。

韓長賦在記者會上說：“我們要讓農民成為有吸引力的職業。過去一說農民，我們傳統的概念就是臉朝黃土背朝天。今后隨著科技進步，隨著產業發展，農民將是一個有吸引力的職業，我們要讓農民從身份稱謂回歸職業稱謂，將來想當農民不容易?！?/p>

讓農民稱謂從身份稱謂回歸職業稱謂，看似是對一個詞匯的重新定義，實則是在解決中國當下主要矛盾。

2017年10月18日，習近平在十九大報告中強調，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。

華東師范大學馬克思主義學院晨暉學者、上海市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員王進認為，新時代實施鄉村振興戰略，是基于我國主要矛盾和共同富裕的深層考量?！靶聲r代我國社會主要矛盾已經轉化。從國情看，最大的發展不平衡是城鄉發展不平衡，最大的發展不充分是鄉村發展不充分?！?/p>

王進認為，中共十八大以來的五年多時間里，中國農村社會穩定和諧，農民獲得感顯著提升?！疤貏e是脫貧攻堅戰取得決定性進展，六千多萬貧困人口穩定脫貧，貧困發生率從10.2%下降到4%以下，農村民生全面改善，農民收入持續增長?！蓖踹M說，“不僅如此，我國已成為世界第二大經濟體，綜合國力顯著增強，具備了實施鄉村振興戰略的物質技術條件?！?h3>讓農村成為安居樂業的美麗家園

“今年中央的一號文件提出持續改善農村的人居環境，塑造美麗鄉村新風貌，我們給老百姓新修了13公里的水泥路，全村的2700口人都吃上了自來水，建了文化廣場，衛生室、超市，組建了秧歌，廣場舞、舞龍、舞獅這些個隊伍，給老百姓新修了兩座橋，特別是我們老百姓知道總書記您倡導廁所革命后，他們都動情地說，就連廁所這樣微不足道的一個事兒，這樣的小事您都能替我們想到了，他們都非常感激黨和政府?！?趙會杰在向習近平匯報時說。

在內蒙古代表團參加審議時，習近平特別關心了小廟村的垃圾處理問題。

2013年7月，習近平在視察鄂州市長港鎮峒山村時曾說過：“實現城鄉一體化，建設美麗鄉村，是要給鄉親們造福，不要把錢花在不必要的事情上，比如說“涂脂抹粉”，房子外面刷層白灰，一白遮百丑。不能大拆大建，特別是古村落要保護好?！绷暯竭€說：“即使將來城鎮化達到70%以上，還有四五億人在農村。農村絕不能成為荒蕪的農村、 留守的農村、記憶中的故園?！?/p>

在與中外記者見面時，韓長賦重提了習近平在中央農村工作會議上提出的“四個優先”，就是要在干部配備上優先考慮，在要素配置上優先滿足，在公共財政投入上優先保障，在公共服務上優先安排。并表示：“我們要研究和出臺相關的政策，推動體制機制創新，來增強農村的發展活力?！?/p>

韓長賦說，“讓農村成為安居樂業的美麗家園。將來農村人不僅可以享受城里人那樣的公共設施、公共服務，而且還擁有優美環境、田園風光。農村將來會成為稀缺資源，會成為城里人向往的地方。當然這要經歷一個過程，但是我堅信這一點?！?/p>