特朗普捅“馬蜂窩”：耶路撒冷新觀察

張勤林

圣城耶路撒冷美景

美國總統狂言引起國際社會抗議

特朗普自2017年12月6日宣布耶路撒冷為以色列首都之后，除了以色列示好外，眾多國家紛紛表示抗議。阿拉伯世界國家幾乎清一色對特朗普的狂言表示反感，就連美國的重要盟友歐盟，也公開反對特朗普的決定。法國總統馬克龍公開表示，特朗普的做法對于中東地區有百害而無一利。巴勒斯坦大使認為，這是美國“自取滅亡”之舉，是對以色列、巴勒斯坦兩國解決方案的致命一擊。巴勒斯坦民眾認為，美國宣布承認耶路撒冷為以色列首都是一個“挑釁”行為。

連日來，馬來西亞、印度尼西亞、伊朗、巴基斯坦等穆斯林國家爆發了針對特朗普承認耶路撒冷為以色列首都的大規?？棺h活動，馬來西亞的穆斯林民眾在美國大使館前焚燒特朗普畫像，示威者高喊：“真主偉大”，宣稱要幫助巴勒斯坦的穆斯林民眾。美國擔心發生意外，在印度尼西亞第二大城市泗水關閉了領事館。

特朗普的狂言對于非當事國來說可能只是游行抗議，但對于巴勒斯坦來說無異于致命一擊。作為飽經戰爭洗禮的巴勒斯坦，對此事絕不會保持沉默。為了表達對特朗普做法的不滿，約旦河西岸的巴勒斯坦民眾將當地時間周三至周五（2017年12月6～8日）定為“憤怒三日”，發起大規模示威游行。耶路撒冷爆發了針對美國及以色列的大規模示威游行，以色列部隊、警察與穆斯林民眾之間發生暴力沖突，憤怒的民眾用自制的燃燒瓶、石塊等攻擊以色列軍隊士兵、警察，以色列軍隊士兵、警察則用催淚彈和橡皮彈等回應游行民眾。加沙地帶也爆發了大規模的抗議行動，由加沙地帶發射的3枚火箭彈飛向以色列國境，雖然火箭彈未擊中任何目標，沒有造成人員傷亡，但襲擊也導致以色列多地拉響防空警報。隨后，以色列發起報復行動，動用坦克、飛機摧毀兩處加沙地帶哈馬斯組織的哨所，雖未造成人員傷亡，但巴以和談希望已成泡影。這一事件，已經導致巴以雙方對立加劇。

耶路撒冷老城的巴勒斯坦人正在觀看電視，電視中正在播放特朗普宣布美國將承認耶路撒冷為以色列首都的新聞

聯合國的表決形成“一邊倒”

2017年12月18日，聯合國安理會投票表決耶路撒冷地位問題的決議草案，決議草案由埃及起草，旨在推翻美國承認耶路撒冷為以色列首都的決定。其表決結果為14：1，美國投下惟一否決票。

按照《聯合國憲章》規定，中國、法國、英國、美國、俄羅斯五國作為安理會常任理事國，具有特殊表決權，即所謂的“否決權”。也就是說，在由15個理事國組成的安理會中，如果5個常任理事國中的任何1個常任理事國投了反對票，決議或決定就不能通過。美國作為安理會常任理事國，投下否決票，致使耶路撒冷地位問題決議草案未獲通過。

聯合國大會緊急會議于2017年12月21日通過了反對美國承認耶路撒冷為以色列首都的決議。圖為美國常駐聯合國大使尼基·黑莉在該會議上發言

安理會表決剛結束，巴勒斯坦外交部長就急忙尋求召開聯合國大會緊急特別會議。根據《聯合國憲章》規定，聯合國大會決議與聯合國安理會決議有所不同。前者具有政治影響力，但沒有法律約束力;后者具有強制性，相關國家必須接受并履行。盡管如此，巴勒斯坦官方還是東奔西忙，最終促成聯合國緊急特別會議的召開。

12月21日，聯合國大會召開緊急特別會議，對耶路撒冷地位問題的決議草案進行投票表決，結果以128票贊成、9票反對、35票棄權通過決議。決議認定任何宣傳改變耶路撒冷地位的決定和行動無效;決議要求，巴勒斯坦和以色列通過談判決定耶路撒冷的地位。雖然聯合國大會的決議不具有法律約束力，但壓倒性的贊成票充分說明了國際社會的意愿，其政治影響力巨大。

耶路撒冷地位問題是以色列與巴勒斯坦分歧最嚴重的問題之一。以色列在1967年中東戰爭以后占領了東耶路撒冷，宣布整個耶路撒冷為以色列首都，而且是“永久、不可分割的首都”。以色列也一直把耶路撒冷作為自己的首都運作，耶路撒冷駐有以色列所有的主要政府部門。巴方則堅持要求把東耶路撒冷作為巴勒斯坦首都。國際社會普遍不承認以色列對耶路撒冷擁有主權，很多與以色列有外交關系的國家把使館設在特拉維夫，而非耶路撒冷。

美國政府長期以來的政策是，耶路撒冷地位須由巴勒斯坦與以色列談判確定。然而，特朗普一反常規，宣布關于耶路撒冷地位的決定后，引發多國抗議。就連美國的盟友土耳其也公開站在了美國的對立面，無視美國“秋后算賬”的警告，寧可不要美國的美元，也決不向美國屈服，理直氣壯地投了贊成票。

巴勒斯坦總統阿巴斯發表電視講話：“我們完全不接受特朗普總統的決定，我們認為持有這個立場的美國，已經拋棄了作為中東事務調停方的角色，也不會再發揮調停方的作用了?！?/p>

巴勒斯坦哈馬斯領導人哈尼亞發表電視講話：“這是美國無恥的侵略行為，美國是在侵略巴勒斯坦，是在向巴勒斯坦人民的圣地耶路撒冷，向巴勒斯坦人民宣戰?！?/p>

特朗普為什么鋌而走險

特朗普宣布承認耶路撒冷為以色列首都的一招，是美國多位總統都不曾走出的一步險棋。特朗普為什么會鋌而走險？主要有以下幾方面原因。

一是中東地區越亂，美國勝算越大

特朗普是打著“讓美國再次偉大”口號上臺的，需要一個“讓美國再次偉大”的理由。他不擔心中東陷入新的動蕩，他需要為美國塑造一個“靶子”，激勵美國民眾的斗志，增強向心力、凝聚力。為了重振美國，特朗普不惜“劍走偏鋒”。中東地區越亂，沙特、約旦等美國在中東的傳統盟國，為了維護自身安全，很可能會加大對美國的依靠，美國在中東的利益將會進一步得到強化。

二是奪回“中東橋頭堡”，鞏固美以利益

自1980年以來，美國否決了所有涉及以色列定居點的安理會決議，以色列一直是美國在中東地區最重要的盟友，被視為“中東橋頭堡”。但在2016年奧巴馬執政時期，美國卻投了“棄權票”，讓以色列感到美以關系30多年來進入最低點。

特朗普上臺后，一直想努力恢復同以色列的關系，奪回“中東橋頭堡”，特派其女婿庫什納以白宮高級顧問身份訪問以色列。對于特朗普來說，更重要的是要保證美以關系將來“經久不衰”，因此必須夯實兩國之間的共同利益。加強與以色列的關系，可以更好地結成反伊朗同盟，鞏固美國在中東地區的利益。

約旦民眾在當地美國大使館前舉行抗議示威，以表達憤怒。約旦是為數不多的與以色列建交的阿拉伯國家，約旦國王阿卜杜拉二世還是“耶路撒冷老城圣殿山的監護人”

憤怒的巴勒斯坦民眾在加沙南部地區發起游行 ?示威運動，抗議特朗普的決定

三是兌現競選宣言，贏得各派支持

美國前總統克林頓在1996年簽署了國會通過的“耶路撒冷使館法案”，承認以色列首都為耶路撒冷，要求政府于1999年5月31日前將美國使館設立在耶路撒冷，但允許總統出于國家安全利益考慮，推遲該期限，并須每6個月向國會通報一次。

特朗普上臺后，美國國內反對特朗普的聲音一直很大。在這種情況下，他必須獲得更多利益集團的支持。為了兌現其競選期間的一再承諾——美國必須將以色列大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷，他終于口出此言，正式承認以色列首都為耶路撒冷，此舉可拉攏美國國內猶太金融利益集團，贏得保守勢力和親以勢力對他的信賴，獲得美國國內親猶太政治力量的支持。

耶路撒冷是三教的圣城

特朗普之所以承認色列首都為耶路撒冷，另一原因是他時常將耶路撒冷比作一座圣城，他曾虔誠地在哭墻下禱告?？迚τ址Q西墻，是耶路撒冷舊城古代猶太國第二圣殿護墻的一段，也是第二圣殿護墻的僅存遺址?？迚﹂L約50m，高約18m，由大石塊筑成。猶太教將該墻看作是第一圣地，其教徒至該墻必哀哭，以表示對古神殿的哀悼并期待其恢復。千百年來，流落在世界各個角落的猶太人回到圣城耶路撒冷時，便會來到這面石墻前低聲禱告，哭訴流亡之苦，所以該石墻被稱為哭墻。

耶路撒冷面積約176平方公里，由位于東耶路撒冷的老城和西部的新城兩部分組成。其中，老城面積只有1平方公里，這小小的1平方公里卻被稱為三教（猶太教、基督教、伊斯蘭教）的神圣場所。

對猶太教而言，耶路撒冷是世上最神圣的土地。約3000多年前，大衛王定都于此，建立了希伯來統一王國，開始了猶太人的興盛時代。這里曾是猶太教圣殿，圣殿山和哭墻皆坐落于此。因此，該地成為猶太教的發展中心。

特朗普攜家人在耶路撒冷舊城區的耶穌圣墓教堂

特朗普在耶路撒冷“哭墻”旁禱告

特朗普的女兒伊萬卡因猶太教丈夫庫什納而皈依猶太教

哭墻與金色圓頂清真寺的位置圖?？迚τ址Q西墻，是耶路撒冷舊城古代猶太國第二圣殿護墻的一段，也是第二圣殿護墻的僅存遺址。猶太教將該墻看作是第一圣地，其教徒至該墻必哀哭

耶穌圣墓大教堂與金色圓頂清真寺的位置圖。穆斯林稱金色圓頂清真寺為高貴圣殿，猶太人和基督徒稱其為圣殿山，歐洲游客稱其為奧馬爾清真寺，它一直是耶路撒冷最著名的標志之一

對基督教而言，耶路撒冷是耶穌受難之地，耶穌在此地被釘在十字架上處死、埋葬，他死后3天復活，40天后升天。耶穌圣墓大教堂坐落于此，這里已成為基督教的圣地之一。

對伊斯蘭教而言，耶路撒冷是他們的第三大圣地。公元7世紀，伊斯蘭教興起，耶路撒冷轉入穆斯林的管轄之下。相傳，先知穆罕默德受到召喚，從麥加乘天馬到達耶路撒冷接受天啟，并于黎明前返回麥加。金色圓頂清真寺坐落于此。穆斯林稱金色圓頂清真寺為高貴圣殿，猶太人和基督徒稱其為圣殿山，歐洲游客稱其為奧馬爾清真寺，它一直是耶路撒冷最著名的標志之一。

在昔日圣殿的一擊哭墻附近，隨處可見持槍軍人

耶穌圣墓大教堂又稱復活大堂，位于東耶路撒冷舊城，其是耶穌基督遇難、安葬和復活的地方

這是一座特別的城市，也是一座苦難的城市。十字軍東征時，曾于1099年攻占該城，建立了近一個世紀的耶路撒冷王國。1187年，穆斯林又擊敗十字軍，收復耶路撒冷。從16世紀到第一次世界大戰，它又處于奧斯曼帝國的統治之下。在這里，歷史、宗教和政治紛爭相互糾纏滲透，使耶路撒冷局勢長期以來尤為復雜敏感。

1947年11月，聯合國大會通過第181號巴勒斯坦分治決議，規定在巴勒斯坦領土上分別建立阿拉伯國和猶太國，耶路撒冷問題國際化，由聯合國管理。

1948年，第一次中東戰爭因聯合國大會181號決議所引起的矛盾沖突爆發，以色列和阿拉伯國家之間發生了大規模的戰爭，耶路撒冷被分為東、西兩區。1967年第三次中東戰爭爆發，東耶路撒冷被以色列占領。1980年，以色列單方宣布耶路撒冷為首都。1988年11月，巴勒斯坦全國委員會第19次特別會議通過《獨立宣言》，宣布耶路撒冷為新成立的巴勒斯坦國首都……。

歷史的紛爭和戰爭的瘡痍對這座所謂的“圣城”傷害得遍體鱗傷，特朗普的狂言進一步加劇了中東地區的矛盾，人們期待著真正將耶路撒冷變為“和平之城”。

編輯/曾振宇